內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《內(nèi)江市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》的通知
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內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《內(nèi)江市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》的通知
內(nèi)府辦發(fā)[2019]31號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：
《內(nèi)江市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)江市人民政府辦公室
2019年7月19日
內(nèi)江市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法
第一條為加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕67號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2015〕30號(hào)）、《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2018年版）》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱服務(wù)外包是指企業(yè)將內(nèi)部的某些流程或職能，轉(zhuǎn)移給外部專業(yè)服務(wù)提供商，借助信息技術(shù)和現(xiàn)代通信手段進(jìn)行交付的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按業(yè)務(wù)類型分信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）等。按接發(fā)包雙方地理位置分離岸服務(wù)外包和在岸服務(wù)外包。
信息技術(shù)外包（ITO）是指企業(yè)向外部尋求并獲得全部或部分信息技術(shù)類的服務(wù)，包括系統(tǒng)操作、系統(tǒng)應(yīng)用和基礎(chǔ)技術(shù)等服務(wù)。
業(yè)務(wù)流程外包（BPO）是指企業(yè)將自身基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù)流程委托給專業(yè)服務(wù)提供商，由其按照服務(wù)協(xié)議要求進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)等，包括企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。
知識(shí)流程外包（KPO）是指利用書籍、數(shù)據(jù)庫(kù)、專家、新聞、電話等多種途徑來(lái)獲取信息，并對(duì)信息進(jìn)行即時(shí)、綜合的分析研究，最終將報(bào)告呈現(xiàn)給客戶，作為決策的借鑒，包括商業(yè)與市場(chǎng)，金融與保險(xiǎn)研究，數(shù)據(jù)分析和管理，市場(chǎng)進(jìn)入與聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)投資，戰(zhàn)略投資、采購(gòu)?fù)稑?biāo)和行業(yè)及公司的分析研究，語(yǔ)言服務(wù)和供應(yīng)商談判等服務(wù)。
離岸服務(wù)外包是指發(fā)包方與接包方來(lái)自不同國(guó)家（地區(qū)），外包業(yè)務(wù)跨境完成；在岸服務(wù)外包是指發(fā)包方與接包方來(lái)自同一國(guó)家，外包業(yè)務(wù)在境內(nèi)完成。
第三條加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，每年在市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于支持服務(wù)外包企業(yè)。專項(xiàng)資金使用堅(jiān)持強(qiáng)化績(jī)效、擇優(yōu)扶持、公平公正、公開透明原則。
第四條適用本辦法的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格，且注冊(cè)地、主要工作場(chǎng)所和稅收繳納關(guān)系在內(nèi)江市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┲饕獜氖路?wù)外包業(yè)務(wù)，且當(dāng)年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)總收入的50％；
（三）近三年內(nèi)無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為；
?。ㄋ模┬庞糜涗浟己茫瑹o(wú)拖欠政府性資金的情況。
第五條支持公共載體建設(shè)。
?。ㄒ唬?duì)建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)（園區(qū)）的企業(yè)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)面積5000平方米以上，引入服務(wù)外包企業(yè)5戶以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)面積2萬(wàn)平方米以上，引入服務(wù)外包企業(yè)20戶以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)面積5萬(wàn)平方米以上，引入服務(wù)外包企業(yè)40戶以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。
?。ǘ?duì)建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為服務(wù)外包企業(yè)提供數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、信息傳輸、測(cè)試演示、專業(yè)認(rèn)證、孵化培訓(xùn)、管理咨詢、金融、法律等服務(wù)，且正常經(jīng)營(yíng)一年以上的平臺(tái)企業(yè)，其服務(wù)對(duì)象中，年經(jīng)營(yíng)收入1000萬(wàn)元以上，或解決就業(yè)100人以上的企業(yè)達(dá)到5戶以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；達(dá)到20戶以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
第六條支持招商引資。
?。ㄒ唬┦澜?00強(qiáng)、全球外包100強(qiáng)、中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)以及商務(wù)部評(píng)定為“服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)”“中國(guó)100強(qiáng)成長(zhǎng)型服務(wù)外包企業(yè)”在內(nèi)江注冊(cè)服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)際到位注冊(cè)資本500萬(wàn)元（含）以上的，按到位注冊(cè)資本的1%給予一次性開辦扶持，最高不超過100萬(wàn)元，設(shè)立省級(jí)以上區(qū)域性總部的，再給予200萬(wàn)元的一次性開辦扶持。
?。ǘ?duì)來(lái)內(nèi)江投資設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)，設(shè)立當(dāng)年按企業(yè)為在冊(cè)在崗職工繳納社保的人數(shù)，給予一次性開辦扶持：100—499人的給予500元/人，500—999人的給予800元/人，1000人（含）以上的給予1000元/人。
第七條支持做大做強(qiáng)。
?。ㄒ唬?duì)被評(píng)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)外包10強(qiáng)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包100強(qiáng)和省級(jí)服務(wù)外包10強(qiáng)的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、50萬(wàn)元。
（二）對(duì)被評(píng)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地（示范區(qū)）、重點(diǎn)（示范）企業(yè)、重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)被評(píng)定為省級(jí)服務(wù)外包基地（示范區(qū)）、重點(diǎn)（示范）企業(yè)、重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元。
?。ㄈ?duì)服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收入首次達(dá)到1億元或解決就業(yè)500人以上，且稅收規(guī)模100萬(wàn)元以上的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次達(dá)到2億元或解決就業(yè)1000人以上，且稅收規(guī)模200萬(wàn)元以上的，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次達(dá)到3億元或解決就業(yè)2000人以上，且稅收規(guī)模300萬(wàn)元以上的，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次達(dá)到4億元或解決就業(yè)3000人以上，且稅收規(guī)模400萬(wàn)元以上的，一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次達(dá)到5億元或解決就業(yè)4000人以上，且稅收規(guī)模500萬(wàn)元以上的，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模?duì)服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年離岸執(zhí)行額首次達(dá)到200萬(wàn)美元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；首次達(dá)到500萬(wàn)美元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；首次達(dá)到1000萬(wàn)美元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
第八條支持申請(qǐng)相關(guān)認(rèn)證。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)取得開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001／BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70／SSAE16）等國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的，給予認(rèn)證費(fèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過200萬(wàn)元。
第九條支持人才隊(duì)伍建設(shè)。
?。ㄒ唬﹥?yōu)先引進(jìn)服務(wù)外包行業(yè)碩士研究生及以上學(xué)歷、中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才。通過內(nèi)江市“甜城英才”渠道引進(jìn)到內(nèi)江服務(wù)外包企事業(yè)單位工作的，享受“甜城英才”激勵(lì)政策。
?。ǘ?duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)服務(wù)外包人才并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2000元/人的一次性補(bǔ)貼。
?。ㄈ?duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)教師，按取得相關(guān)資質(zhì)的人數(shù)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1萬(wàn)元/人的一次性補(bǔ)貼。
?。ㄋ模?duì)開展校企合作，建立實(shí)訓(xùn)基地的服務(wù)外包企業(yè)，培訓(xùn)時(shí)間15天以上的，按實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)，給予500元/人的一次性補(bǔ)貼。
第十條支持舉辦專業(yè)活動(dòng)和拓展市場(chǎng)。對(duì)在內(nèi)江市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的全國(guó)性或區(qū)域性服務(wù)外包峰會(huì)論壇、博覽會(huì)展等專業(yè)活動(dòng)，全額給予活動(dòng)場(chǎng)地費(fèi)、布展費(fèi)、宣傳費(fèi)和參會(huì)嘉賓的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等補(bǔ)貼。服務(wù)外包企業(yè)參加專業(yè)展會(huì)（推介活動(dòng)）的，按展位費(fèi)、展品物流費(fèi)和不超過2人的交通、住宿費(fèi)的70%給予補(bǔ)貼。
第十一條對(duì)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所發(fā)生的國(guó)際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線費(fèi)用，每年按實(shí)際發(fā)生額的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬(wàn)元；對(duì)從事在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所發(fā)生的國(guó)內(nèi)通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線費(fèi)用，每年按實(shí)際發(fā)生額的20%給予補(bǔ)貼，最高不超過20萬(wàn)元。
第十二條服務(wù)外包企業(yè)優(yōu)先享受高新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)出口、人才、稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)扶持政策。同一扶持政策按照就高原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。
第十三條扶持資金申報(bào)和審核。
?。ㄒ唬┍巨k法所涉及的各項(xiàng)扶持資金由市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門統(tǒng)籌安排申報(bào)和審核，原則上每年組織申報(bào)1次，申報(bào)工作于次年3月底前完成。
?。ǘ┥陥?bào)企業(yè)按屬地原則向所在地縣（市、區(qū)）（含內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)，下同）商務(wù)、財(cái)政主管部門提出書面申請(qǐng)（并提交相關(guān)資料一式四份），經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門初審后，由縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門聯(lián)合向市商務(wù)局、市財(cái)政局書面轉(zhuǎn)報(bào)（并提交相關(guān)資料一式二份）。市商務(wù)局、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)資料進(jìn)行審核，并對(duì)擬給予扶持的企業(yè)進(jìn)行公示后，報(bào)市政府審批。審批同意后，由市財(cái)政局按照相關(guān)程序撥付資金。
第十四條服務(wù)外包企業(yè)以虛假項(xiàng)目、資料等騙取本辦法規(guī)定的各項(xiàng)扶持資金的，責(zé)令其全部退回，并依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十五條對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重大招商引資項(xiàng)目或?qū)?nèi)江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響、帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，可按“一事一議”原則給予扶持。
第十六條各縣（市、區(qū)）人民政府，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際，可參照制定相應(yīng)扶持政策。
第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
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