海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2021-09-27
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海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持和鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，參照《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）及科技部火炬中心《關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作指引（試行）>的通知》（國(guó)科火字〔2017〕144號(hào)）等文件的要求，結(jié)合《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的海南省科技型中小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱科技型中小企業(yè)）是指在我省設(shè)立，擁有一定科技人員，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進(jìn)知識(shí)，通過(guò)科技投入開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，符合相關(guān)條件，經(jīng)我省科技管理部門備案的中小企業(yè)。
第三條 海南省科技型中小企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象，經(jīng)認(rèn)定為海南省科技型中小企業(yè)的，納入海南省科技型中小企業(yè)庫(kù)進(jìn)行管理。
第四條 省級(jí)科技管理部門負(fù)責(zé)全省科技型中小企業(yè)備案和監(jiān)督指導(dǎo)。各市縣科技管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)科技型中小企業(yè)的受理、審核、認(rèn)定、跟蹤服務(wù)等工作。
第五條 海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定遵循企業(yè)自愿、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、擇優(yōu)認(rèn)定的工作原則。
第二章 認(rèn)定條件與程序
第六條 認(rèn)定為海南省科技型中小企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
（一）在海南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的居民企業(yè)。企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國(guó)家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
（二）企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
（三）職工總數(shù)不超過(guò)500人、年銷售收入不超過(guò)2億元、資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。
（四）未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
（五）企業(yè)根據(jù)海南省科技型中小企評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見(jiàn)附件。
第七條 符合第六條第(一)～(四)項(xiàng)條件的企業(yè)，若同時(shí)符合下列條件中的一項(xiàng)，則可直接確認(rèn)符合海南省科技型中小企業(yè)條件：
（一）企業(yè)近三年內(nèi)獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì);
（二）企業(yè)擁有經(jīng)備案或認(rèn)定的內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu);
（三）企業(yè)近三年內(nèi)牽頭承擔(dān)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第八條 海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定具體程序
海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定與國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，符合本辦法第六條全部認(rèn)定條件，申請(qǐng)認(rèn)定海南省科技型中小企業(yè)的，須當(dāng)年申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。
（一）通知。省科技管理部門每年發(fā)布通知，明確申報(bào)材料、時(shí)間要求等。
（二）申請(qǐng)。企業(yè)對(duì)照本辦法自主評(píng)價(jià)是否符合海南省科技型中小企業(yè)條件，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，在科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn）注冊(cè)登記企業(yè)基本信息、選擇辦理國(guó)家科技型中小企業(yè)自主評(píng)價(jià)、在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》及上傳相關(guān)證明文件，提交各市、縣科技管理部門，并提交下列電子版材料（光盤）：包括企業(yè)職工人員清單（備注是否科技人員）、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、科技人員的大專以上學(xué)歷證明或研發(fā)能力證明材料，企業(yè)上一年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》《損益表》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類A107012）》等證明材料。企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）認(rèn)定。市、縣科技管理部門對(duì)申報(bào)企業(yè)填報(bào)的信息和提交的材料進(jìn)行綜合審查，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)市、縣科技管理部門審定后，確定認(rèn)定科技型中小企業(yè)名單，連同企業(yè)提交的證明材料，報(bào)省科技廳備案。同步在科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)企業(yè)信息審核，系統(tǒng)提交至省科技廳。
（四）公示公告。經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，由省科技廳公示10個(gè)工作日。無(wú)異議的，發(fā)布公告，予以備案；發(fā)現(xiàn)不符合要求的，退回各市、縣科技管理部門。
（五）科技型中小企業(yè)資格經(jīng)備案之日起生效，有效期為三年，企業(yè)應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，重新申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)定。
第三章 支持措施
第九條 按照《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，對(duì)納入海南省科技型中小企業(yè)庫(kù)的，由市縣制定資助資金管理辦法，鼓勵(lì)市縣財(cái)政根據(jù)科技研發(fā)投入情況給予每家入庫(kù)企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 在省重大科技計(jì)劃、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施中，支持省科技型中小企業(yè)廣泛參與高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項(xiàng)目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。
第十一條 支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺(tái)等，引進(jìn)培育骨干創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 對(duì)已認(rèn)定的海南省科技型中小企業(yè)，有下列行為的，由市、縣科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格，收回已撥付獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，報(bào)省科技管理部門備案并進(jìn)行公告。
（一）在申請(qǐng)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的；
（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（四）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
第十三條 省級(jí)科技型中小企業(yè)按要求定期填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向所在市、縣科技管理部門報(bào)告。市、縣科技管理部門審核符合認(rèn)定條件的，報(bào)省科技管理部門備案，其科技型中小企業(yè)資格不變；不符合認(rèn)定條件的，報(bào)省科技管理部門備案并進(jìn)行公告，自更名或條件變化年度起取消省級(jí)科技型中小企業(yè)資格。
第十四條 參與科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。在認(rèn)定過(guò)程中，出現(xiàn)工作失誤錯(cuò)誤，根據(jù)《海南自貿(mào)港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》，經(jīng)認(rèn)定符合容錯(cuò)情形的，依規(guī)依紀(jì)依法不予或者免予、從輕或者減輕處理。違反相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由海南省科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2021年10月22日起實(shí)施，有效期三年。
附件
海南省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)
海南省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分。
1. 科技人員指標(biāo)(滿分20分)。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例分檔評(píng)價(jià)。
A. 30%(含)以上(20分)
B. 25%(含)-30%(16分)
C. 20%(含)-25%(12分)
D. 15%(含)-20%(8分)
E. 10%(含)-15%(4分)
F. 10%以下(0分)
2. 研發(fā)投入指標(biāo)(滿分50分)。企業(yè)從(1)、(2)兩項(xiàng)指標(biāo)中選擇一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。
(1)按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例分檔評(píng)價(jià)。
A. 6%(含)以上(50分)
B. 5%(含)-6%(40分)
C. 4%(含)-5%(30分)
D. 3%(含)-4%(20分)
E. 2%(含)-3%(10分)
F. 2%以下(0分)
(2)按企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例分檔評(píng)價(jià)。
A. 30%(含)以上(50分)
B. 25%(含)-30%(40分)
C. 20%(含)-25%(30分)
D. 15%(含)-20%(20分)
E. 10%(含)-15%(10分)
F. 10%以下(0分)
3. 科技成果指標(biāo)(滿分30分)。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品(或服務(wù))相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別和數(shù)量(知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒(méi)有爭(zhēng)議或糾紛)分檔評(píng)價(jià)。
A. 1項(xiàng)及以上Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)(30分)
B. 4項(xiàng)及以上Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)(24分)
C. 3項(xiàng)Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)(18分)
D. 2項(xiàng)Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)(12分)
E. 1項(xiàng)Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)(6分)
F. 沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)(0分)
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明：
（一）企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個(gè)月以上。
（二）企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員通過(guò)企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)鑒別，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作6個(gè)月以上。
（三）企業(yè)研發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體按照財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集。
（四）企業(yè)銷售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)采用分類評(píng)價(jià)，其中：發(fā)明專利、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)按Ⅰ類評(píng)價(jià);實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)按Ⅱ類評(píng)價(jià)。
（六）企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等主管部門的相關(guān)文件中排名起草單位前五名。
（七）省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)包括國(guó)家(省、部)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家(省、部)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家(省、部)工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家(省、部)工程研究中心、國(guó)家(省、部)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家(省、部)國(guó)際聯(lián)合研究中心等。
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