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云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法的通知
2021-10-19 來源：云南省教育廳
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省民辦教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳對(duì)2012年印發(fā)實(shí)施的《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將新修訂的《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，維護(hù)民辦教育機(jī)構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的民辦教育機(jī)構(gòu)是指民辦的幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、實(shí)施專科教育的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、本科院校、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及其他民辦教育機(jī)構(gòu)。由云南省各級(jí)教育行政部門審批設(shè)立和管理的民辦教育機(jī)構(gòu)適用本辦法。
第三條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、管理和指導(dǎo)職責(zé)，堅(jiān)持“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育，保障舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第四條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定建立黨的組織，開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育公益性，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
民辦教育機(jī)構(gòu)中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織貫徹黨的方針政策，依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與學(xué)校重大決策并實(shí)施監(jiān)督。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立
第五條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)。
第六條 設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和省級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 民辦教育機(jī)構(gòu)的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)。但不得設(shè)立營(yíng)利性的民辦義務(wù)教育學(xué)校、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)，也不得轉(zhuǎn)為民辦教育機(jī)構(gòu)。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)。但實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)?？梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)。
第八條 舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，信用狀況良好，未被列入企業(yè)（或者其他社會(huì)組織）經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單；舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人、民辦教育機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行良好，具有政治權(quán)利，無故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。
第九條 民辦教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，民辦教育機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或者含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。
第三章 機(jī)構(gòu)審批
第十條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和條件負(fù)責(zé)民辦教育機(jī)構(gòu)的審批、管理和指導(dǎo)工作。但不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（一）本科院校由省級(jí)教育行政部門指導(dǎo)，省人民政府審定后報(bào)教育部審批。
（二）實(shí)施?？平逃母叩葘W(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)由省級(jí)教育行政部門初審，報(bào)省人民政府審批，報(bào)教育部備案。
（三）普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校由州市教育行政部門審批，報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。
（四）初等教育及以下教育機(jī)構(gòu)、各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)教育行政部門審批，報(bào)州市教育行政部門備案。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置多種辦學(xué)層次的民辦教育機(jī)構(gòu)，按最高辦學(xué)層次審批權(quán)限審批。審批和管理權(quán)限下放的，由被授權(quán)的教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定審批和管理。
第十一條 達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的民辦教育機(jī)構(gòu)，舉辦者可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以申請(qǐng)籌設(shè)?；I設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期內(nèi)不得招生。超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
申請(qǐng)籌設(shè)、設(shè)置民辦教育機(jī)構(gòu)，申辦者應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送以下材料：
（一）申辦報(bào)告。申辦報(bào)告內(nèi)容主要包括：舉辦者、可行性分析、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)開辦資金、注冊(cè)資金、資產(chǎn)來源與管理使用、發(fā)展規(guī)劃等。
（二）舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。組織申辦應(yīng)當(dāng)提供組織法人資格證明及復(fù)印件。個(gè)人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人戶籍證明、身份證及復(fù)印件。
（三）辦學(xué)章程。辦學(xué)章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、辦學(xué)地址、法人屬性、機(jī)構(gòu)法定代表人；黨組織的設(shè)置形式、作用地位、職責(zé)權(quán)限、參與決策機(jī)制和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等；辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、招生對(duì)象與規(guī)模；機(jī)構(gòu)資產(chǎn)數(shù)額、注冊(cè)資金、資產(chǎn)的來源和性質(zhì)；董事會(huì)、理事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；章程修改、機(jī)構(gòu)終止處理等。
（四）課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃。
（五）擬任校長(zhǎng)和聘任教師的身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或者專業(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件，以及從事教育工作經(jīng)驗(yàn)的證明。擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書或者相關(guān)工作經(jīng)歷證明及復(fù)印件。
（六）依法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的證明以及校舍安全、消防、衛(wèi)生合格證明，其中自有場(chǎng)地的應(yīng)出具場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或者借用場(chǎng)地的應(yīng)當(dāng)出具所有人產(chǎn)權(quán)證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和租賃合同等有效文件。
（七）擬辦民辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源的證明文件。其中資產(chǎn)證明應(yīng)當(dāng)提交符合法定要求的驗(yàn)資報(bào)告。屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)的有效證明文件。
（八）聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)合同或者協(xié)議。
（九）其他有關(guān)材料。
第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)受理后及時(shí)召開設(shè)置專家委員會(huì)會(huì)議或者委托教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)申辦者的申辦材料進(jìn)行審核，對(duì)辦學(xué)條件進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，提出設(shè)置評(píng)估意見。三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否同意或者上報(bào)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
同意設(shè)立或者籌設(shè)的民辦教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，頒發(fā)辦學(xué)許可證或者籌設(shè)批準(zhǔn)書；對(duì)不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
民辦教育機(jī)構(gòu)不得以任何形式買賣、變?cè)?、出租、出借辦學(xué)許可證。
第十三條 取得辦學(xué)許可證的民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)到相關(guān)部門辦理法人登記、開設(shè)基本銀行賬號(hào)、刻制印章等。印章樣式和銀行賬號(hào)應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案。
非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)到民政部門或者事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理法人登記手續(xù)；營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理法人登記手續(xù)。
民辦教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、民辦非企業(yè)單位登記證書）后方可開展辦學(xué)活動(dòng)。
第十四條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)辦學(xué)。民辦教育機(jī)構(gòu)增設(shè)教學(xué)班（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)向教學(xué)班（點(diǎn)）所在地審批機(jī)關(guān)單獨(dú)申請(qǐng)辦學(xué)許可。
第十五條 各地應(yīng)當(dāng)建立民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。教育行政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合人力資源社會(huì)保障、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門根據(jù)職責(zé)會(huì)同有關(guān)部門建立民辦教育機(jī)構(gòu)年度檢查和年度報(bào)告制度，健全日常監(jiān)管機(jī)制。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立民辦教育機(jī)構(gòu)信用檔案和舉辦者、校長(zhǎng)執(zhí)業(yè)信用制度，相關(guān)信用檔案和信用記錄依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
第四章 辦學(xué)管理
第十六條 民辦教育機(jī)構(gòu)依法實(shí)行董事會(huì)或者理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校董事會(huì)或者理事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校章程進(jìn)行管理。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程對(duì)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。
第十七條 民辦教育機(jī)構(gòu)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)。年齡可以適當(dāng)放寬。校長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)，持證上崗，并報(bào)教育行政部門備案。
第十八條 民辦教育機(jī)構(gòu)聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì)。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專任教師，并盡量保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定。其中，實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專任教師。
民辦教育機(jī)構(gòu)聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師。
第十九條 民辦教育機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備專職的衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等人員并持證上崗；財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格；其他教輔人員按國(guó)家相關(guān)管理部門的要求配備。
第二十條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員簽訂勞動(dòng)或者聘用合同，依法保障教職工的各項(xiàng)權(quán)利，建立教職工信息檔案。定期對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦教育機(jī)構(gòu)的舉辦者、校長(zhǎng)、教師開展崗位和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及職稱評(píng)審和各類教研、進(jìn)修活動(dòng)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。
第二十一條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)組織開展教育教學(xué)活動(dòng)。不得隨意減少課程和課時(shí)。確需修改教學(xué)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案。
民辦教育機(jī)構(gòu)所使用的教材（培訓(xùn)材料）必須符合國(guó)家規(guī)定。實(shí)施義務(wù)教育的民辦教育機(jī)構(gòu)不得使用境外教材。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度。
非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來，應(yīng)當(dāng)使用在有關(guān)主管部門備案的賬戶。營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)收入應(yīng)當(dāng)全部納入機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)結(jié)算后進(jìn)行。
民辦教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按規(guī)定提取發(fā)展基金，用于機(jī)構(gòu)的發(fā)展。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
第二十三條 民辦教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核準(zhǔn)或者備案的內(nèi)容向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)。
民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》與培訓(xùn)對(duì)象簽訂合同。預(yù)收費(fèi)不得超過三個(gè)月或者六十個(gè)學(xué)時(shí)。
第二十四條 民辦教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門監(jiān)督。民辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。民辦教育機(jī)構(gòu)不得虛假出資、抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
第二十五條 民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的辦學(xué)層次、專業(yè)、范圍進(jìn)行招生，招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦教育機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號(hào)、招收專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地址、修學(xué)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)。
民辦教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向教育行政部門備案。
備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）辦學(xué)許可證副本或者批準(zhǔn)辦學(xué)文件的復(fù)印件；
（二）辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副恚?/span>
（三）廣告樣稿；
（四）價(jià)格主管部門核準(zhǔn)或者備案的收費(fèi)許可材料。
民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與備案的材料一致。舉辦者應(yīng)當(dāng)履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾。
第二十六條 民辦教育機(jī)構(gòu)招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序，公開公平公正錄取學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名和錄取工作由州市或縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)與公辦學(xué)校同步招生。不得違規(guī)跨區(qū)域招生。
民辦教育機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，并報(bào)主管部門備案。
各地應(yīng)當(dāng)保障民辦教育機(jī)構(gòu)的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選，以及獲得助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國(guó)家資助等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。
民辦教育機(jī)構(gòu)對(duì)招收的學(xué)生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。
第五章 機(jī)構(gòu)年檢
第二十八條 教育行政部門按照“誰審批、誰年檢”和“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。管理權(quán)限下放的，由實(shí)施管理的教育行政部門負(fù)責(zé)年檢。年檢標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 年檢按照以下程序進(jìn)行：
（一）機(jī)構(gòu)自查。民辦教育機(jī)構(gòu)按照教育行政部門的年檢標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出發(fā)展目標(biāo)，撰寫自查報(bào)告，于每年3月前將上一年度的自查報(bào)告報(bào)教育行政部門或者教育行政部門認(rèn)可的教育質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
（二）教育行政部門或者教育質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，組成年檢工作組，于每年4月前組織完成對(duì)上一年度的年檢工作。
（三）教育行政部門根據(jù)檢查情況，做出年檢結(jié)論，進(jìn)行公示，發(fā)布年檢通報(bào)，并在辦學(xué)許可證副本上加蓋年檢結(jié)論印章。各地的年檢匯總情況及總結(jié)，于每年5月前報(bào)上級(jí)教育行政部門。
第三十條 民辦教育機(jī)構(gòu)年檢應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）民辦教育機(jī)構(gòu)年檢登記表；
（二）自查報(bào)告；
（三）教育行政部門或教育行政部門委托的教育質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告；
（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)年度審計(jì)報(bào)告；
（五）辦學(xué)許可證正、副本；
（六）因年檢工作需要提供的其他材料。
第三十一條 年檢結(jié)果運(yùn)用：
（一）年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。
（二）對(duì)基本合格的民辦教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門責(zé)令其限期整改，扣減招生計(jì)劃，并限制招生。整改驗(yàn)收合格方可正常招生。
（三）對(duì)不合格的民辦教育機(jī)構(gòu)，暫停當(dāng)年招生并進(jìn)行整改，次年仍不合格的，由教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證。
（四）年檢結(jié)果作為政府獎(jiǎng)勵(lì)和資金扶持，核定招生計(jì)劃的重要參考依據(jù)。
（五）連續(xù)2年不參加年檢的，由教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證。
第三十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)證制度，組織或委托教育質(zhì)量評(píng)估論證機(jī)構(gòu)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證。
凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事民辦教育質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)證和評(píng)比的各類機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法按程序到相應(yīng)教育行政部門進(jìn)行備案。民辦教育機(jī)構(gòu)參加未經(jīng)云南省教育行政部門備案的機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量評(píng)比認(rèn)證結(jié)果，教育行政部門不予認(rèn)可。
第六章 機(jī)構(gòu)變更
第三十三條 民辦教育機(jī)構(gòu)在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可在變更后的辦學(xué)地點(diǎn)開展辦學(xué)活動(dòng)。民辦教育機(jī)構(gòu)跨原審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域變更辦學(xué)地點(diǎn)的，到屬地教育行政部門申請(qǐng)變更。
第三十四條 民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)層次、辦學(xué)類型等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法第三章相應(yīng)的規(guī)定辦理。
第三十五條 民辦教育機(jī)構(gòu)擬變更名稱、舉辦者、校長(zhǎng)、開辦資金、業(yè)務(wù)范圍，或者發(fā)生分立、合并等情況的，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)或備案，并根據(jù)變更要求提供下列材料：
（一）變更事項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；
（二）新老董事會(huì)或者理事會(huì)成員簽字的變更決議；
（三）《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》；
（四）《資產(chǎn)清算報(bào)告》；
（五）在校學(xué)生安置方案；
（六）擬任舉辦者（法定代表人、校長(zhǎng)）資格證明文件；
（七）原舉辦者（法定代表人）與擬任舉辦者（法定代表人）變更協(xié)議書；
（八）擬任舉辦者（法定代表人）出資方式、數(shù)額及驗(yàn)資報(bào)告，并載明產(chǎn)權(quán)；
（九）修改后的學(xué)校章程、擬成立新的學(xué)校董事會(huì)或者理事會(huì)、其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單、簡(jiǎn)歷及相關(guān)證明文件（包括決策機(jī)構(gòu)聘書、身份證、學(xué)歷證書、職稱證書）；
（十）辦學(xué)許可證正、副本。
變更舉辦者或者發(fā)生機(jī)構(gòu)分立、合并，應(yīng)當(dāng)提供以上十項(xiàng)材料；變更校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)提供第（一）、（二）、（三）、（六）、（九）、（十）項(xiàng)材料；變更名稱、業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)提供第（一）、（二）、（九）、（十）項(xiàng)材料；變更開辦資金應(yīng)當(dāng)提供第（一）、（二）、（三）、（四）、（九）、（十）項(xiàng)材料。
第三十六條 民辦教育機(jī)構(gòu)的變更事項(xiàng)經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第七章 辦學(xué)終止與機(jī)構(gòu)注銷
第三十七條 民辦教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)：
（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的；
（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；
（三）資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第三十八條 學(xué)生安置與資產(chǎn)處理：
（一）民辦教育機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和清算。
（二）民辦教育機(jī)構(gòu)清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序清償：
1.應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；
2.應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；
3.償還其他債務(wù)。
非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校章程的規(guī)定或者理事會(huì)、董事會(huì)的決議用于其他非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)，不得向舉辦者分配剩余財(cái)產(chǎn)；無法按照學(xué)校章程的規(guī)定或者理事會(huì)、董事會(huì)的決議處理的，由審批機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給其他非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)，并且向社會(huì)公告。營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，依照公司法等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 終止辦學(xué)的民辦教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門收回辦學(xué)許可證并銷毀印章，同時(shí)將處理結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門備案，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的決定書后的十五個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
辦學(xué)許可證到期后，舉辦者逾期未申請(qǐng)換證的，審批機(jī)關(guān)可在有效期屆滿六十個(gè)工作日后注銷辦學(xué)許可證并向社會(huì)公告。
第八章 附 則
第四十條 民辦教育機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，依照相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門予以處理。違反本辦法的，由教育行政部門按規(guī)定處理。
第四十一條 本辦法未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。
第四十二條 本辦法由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2021年11月1日起施行，原《云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》（云教民辦〔2012〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
云南省教育廳關(guān)于新修訂《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》的政策解讀
2021-10-19 來源：云南省教育廳
云南省教育廳于近日印發(fā)了新修訂的《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》，自2021年11月1日起施行。原《云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》（云教民辦〔2012〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
一、修訂背景
2012年4月，為加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理，云南省在全國(guó)率先出臺(tái)《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。2018年12月《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法》）修訂發(fā)布，2021年4月《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》修訂發(fā)布（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）。對(duì)涉及民辦教育機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，原《辦法》相關(guān)內(nèi)容與新修訂的《促進(jìn)法》《實(shí)施條例》已不一致。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)云南省民辦教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，按照省委深改辦的要求，在國(guó)家層面新的《實(shí)施條例》和民辦教育新政新規(guī)發(fā)布后須修訂出臺(tái)《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》。
二、修訂過程
（一）開展調(diào)研。自2020年初至2021年7月，省教育廳民辦教育處深入各州市教育體育局、相關(guān)部門、民辦教育機(jī)構(gòu)調(diào)研走訪，聽取有關(guān)意見建議，先后8次修改《辦法》，形成了《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》。
（二）征求意見。2021年7至8月，征求了委廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、各州市教育體育局、昆明市各區(qū)教育體育局、省民辦教育協(xié)會(huì)的意見。收到意見92條，采納54條；未采納38條。
（三）組織論證。2021年8月18日，邀請(qǐng)省人大代表、省政協(xié)委員和昆明市及其各區(qū)教育體育局、省民辦教育協(xié)會(huì)、部分民辦教育機(jī)構(gòu)的專家召開專家論證會(huì)，對(duì)《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》充分討論并進(jìn)一步修改完善，形成《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法（送審稿）》。
（四）報(bào)請(qǐng)審定。2021年9月29日，《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法（送審稿）》報(bào)請(qǐng)省教育工委、廳黨組審定。進(jìn)一步修改完善后形成《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》，由省教育廳印發(fā)。
三、主要修改的內(nèi)容
原《辦法》共7章37條，本次修改新增1章，新增10條，合并3條，刪除2條，重點(diǎn)修改17條，刪除4個(gè)附件。修改后共8章43條。
一是新增1章“機(jī)構(gòu)設(shè)立”：增加民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置條件和要求，修改完善“機(jī)構(gòu)設(shè)立”相關(guān)內(nèi)容。二是新增10條：涉及民辦教育機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)舉辦形式和條件、健全監(jiān)管機(jī)制、聘用相關(guān)工作人員要求、資產(chǎn)監(jiān)督和管理、民辦教育機(jī)構(gòu)招生規(guī)定、建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度等內(nèi)容及解釋條款。三是合并3條：將原《辦法》“年檢評(píng)估”中內(nèi)容相關(guān)的3條合并為1條。四是刪除2條：由于《促進(jìn)法》和《實(shí)施條例》未對(duì)“集團(tuán)化辦學(xué)”作規(guī)定，因此刪除其內(nèi)容條款；根據(jù)民辦教育機(jī)構(gòu)管理工作要求，刪除“機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)?zhí)峤恢翆徟鷻C(jī)關(guān)決定受理”的工作程序條款。五是重點(diǎn)修改17條：對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、舉辦者和負(fù)責(zé)人資質(zhì)條件、機(jī)構(gòu)名稱使用、審批管理、教材使用、辦學(xué)活動(dòng)、設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理、機(jī)構(gòu)年檢、變更、終止注銷等方面進(jìn)行修改。六是刪除原《辦法》4個(gè)附件：《云南省民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《云南省民辦普通中小學(xué)校設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《云南省民辦中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《云南省民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，將原附件相關(guān)要求融入《辦法》相關(guān)條款。
四、新修訂《辦法》的主要內(nèi)容
（一）總則
為加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，維護(hù)民辦教育機(jī)構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱的民辦教育機(jī)構(gòu)是指民辦的幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、實(shí)施專科教育的高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、本科院校、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及其他民辦教育機(jī)構(gòu)。由云南省各級(jí)教育行政部門審批設(shè)立和管理的民辦教育機(jī)構(gòu)適用本辦法。
各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、管理和指導(dǎo)職責(zé)，堅(jiān)持“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育，保障舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定建立黨的組織，開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育公益性，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。民辦教育機(jī)構(gòu)中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織貫徹黨的方針政策，依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與學(xué)校重大決策并實(shí)施監(jiān)督。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)立
國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)。設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦教育機(jī)構(gòu)的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)。但不得設(shè)立營(yíng)利性的民辦義務(wù)教育學(xué)校、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)，也不得轉(zhuǎn)為民辦教育機(jī)構(gòu)。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)。但實(shí)施職業(yè)教育的公辦學(xué)校可以吸引企業(yè)的資本、技術(shù)、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)。
舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，信用狀況良好，未被列入企業(yè)（或者其他社會(huì)組織）經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單；舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人、民辦教育機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行良好，具有政治權(quán)利，無故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。
民辦教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，民辦教育機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或者含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。
（三）機(jī)構(gòu)審批
各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和條件負(fù)責(zé)民辦教育機(jī)構(gòu)的審批、管理和指導(dǎo)工作。但不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
本科院校由省級(jí)教育行政部門指導(dǎo)，省人民政府審定后報(bào)教育部審批；實(shí)施?？平逃母叩葘W(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)由省級(jí)教育行政部門初審，報(bào)省人民政府審批，報(bào)教育部備案；普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校由州市教育行政部門審批，報(bào)省級(jí)教育行政部門備案；初等教育及以下教育機(jī)構(gòu)、各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)教育行政部門審批，報(bào)州市教育行政部門備案。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置多種辦學(xué)層次的民辦教育機(jī)構(gòu)，按最高辦學(xué)層次審批權(quán)限審批。審批和管理權(quán)限下放的，由被授權(quán)的教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定審批和管理。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)辦學(xué)。民辦教育機(jī)構(gòu)增設(shè)教學(xué)班（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)向教學(xué)班（點(diǎn)）所在地審批機(jī)關(guān)單獨(dú)申請(qǐng)辦學(xué)許可。
（四）辦學(xué)管理
民辦教育機(jī)構(gòu)依法實(shí)行董事會(huì)或者理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校章程進(jìn)行管理。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程對(duì)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。
民辦教育機(jī)構(gòu)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)。年齡可以適當(dāng)放寬。校長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)，持證上崗。
民辦教育機(jī)構(gòu)聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì)。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專任教師，并盡量保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定；民辦教育機(jī)構(gòu)聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師。
民辦教育機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備專職的衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等人員并持證上崗；財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格；其他教輔人員按國(guó)家相關(guān)管理部門的要求配備。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員簽訂勞動(dòng)或者聘用合同，依法保障教職工的各項(xiàng)權(quán)利，建立教職工信息檔案。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)組織開展教育教學(xué)活動(dòng)。不得隨意減少課程和課時(shí)。民辦教育機(jī)構(gòu)所使用的教材（培訓(xùn)材料）必須符合國(guó)家規(guī)定。實(shí)施義務(wù)教育的民辦教育機(jī)構(gòu)不得使用境外教材。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度。民辦教育機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按規(guī)定提取發(fā)展基金，用于機(jī)構(gòu)的發(fā)展。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
民辦教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核準(zhǔn)或者備案的內(nèi)容向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)。民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》與培訓(xùn)對(duì)象簽訂合同。預(yù)收費(fèi)不得超過三個(gè)月或者六十個(gè)學(xué)時(shí)。
民辦教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門監(jiān)督。民辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。民辦教育機(jī)構(gòu)不得虛假出資、抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的辦學(xué)層次、專業(yè)、范圍進(jìn)行招生，招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
民辦教育機(jī)構(gòu)招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序，公開公平公正錄取學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名和錄取工作由州市或縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)與公辦學(xué)校同步招生。不得違規(guī)跨區(qū)域招生。民辦教育機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施學(xué)歷教育的民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，并報(bào)主管部門備案。
（五）機(jī)構(gòu)年檢
教育行政部門按照“誰審批、誰年檢”和“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。管理權(quán)限下放的，由實(shí)施管理的教育行政部門負(fù)責(zé)年檢。年檢標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次；對(duì)基本合格的民辦教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門責(zé)令其限期整改，扣減招生計(jì)劃，并限制招生，整改驗(yàn)收合格方可正常招生；對(duì)不合格的民辦教育機(jī)構(gòu)，暫停當(dāng)年招生并進(jìn)行整改，次年仍不合格的，由教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證；年檢結(jié)果作為政府獎(jiǎng)勵(lì)和資金扶持，核定招生計(jì)劃的重要參考依據(jù)；連續(xù)2年不參加年檢的，由教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)證制度，組織或委托教育質(zhì)量評(píng)估論證機(jī)構(gòu)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證。
（六）機(jī)構(gòu)變更
民辦教育機(jī)構(gòu)在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可在變更后的辦學(xué)地點(diǎn)開展辦學(xué)活動(dòng)。民辦教育機(jī)構(gòu)跨原審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域變更辦學(xué)地點(diǎn)的，到屬地教育行政部門申請(qǐng)變更。
民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)層次、辦學(xué)類型等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法第三章相應(yīng)的規(guī)定辦理。民辦教育機(jī)構(gòu)擬變更名稱、舉辦者、校長(zhǎng)、開辦資金、業(yè)務(wù)范圍，或者發(fā)生分立、合并等情況的，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)或備案。
民辦教育機(jī)構(gòu)的變更事項(xiàng)經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
（七）辦學(xué)終止與機(jī)構(gòu)注銷
民辦教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦學(xué)：根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的；被吊銷辦學(xué)許可證的；資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
民辦教育機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和清算。民辦教育機(jī)構(gòu)清算后的財(cái)產(chǎn)按下列順序清償：應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；償還其他債務(wù)。
終止辦學(xué)的民辦教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門收回辦學(xué)許可證并銷毀印章，同時(shí)將處理結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門備案，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審批機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止辦學(xué)的決定書后的十五個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦學(xué)許可證到期后，舉辦者逾期未申請(qǐng)換證的，審批機(jī)關(guān)可在有效期屆滿六十個(gè)工作日后注銷辦學(xué)許可證并向社會(huì)公告。
（八）附則
民辦教育機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，依照相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門予以處理。違反本辦法的，由教育行政部門按規(guī)定處理。
本辦法未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。 本辦法由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2021年11月1日起施行，原《云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》（云教民辦〔2012〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
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