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關(guān)于印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)關(guān)稅保函擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》的通知

煙開財金﹝2021﹞40號

各相關(guān)單位、企業(yè)：

為支持開展關(guān)稅保函業(yè)務(wù)，提高通關(guān)效率，現(xiàn)印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)關(guān)稅保函擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。

2021年8月2日

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)關(guān)稅保函擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法 

第一條 為緩解企業(yè)在進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納關(guān)稅保證金的資金壓力，支持開展關(guān)稅保函業(yè)務(wù)，提高通關(guān)效率，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱關(guān)稅，是指由海關(guān)依法征收的關(guān)稅、增值稅、消費稅、反傾銷稅、船舶噸稅等各種稅費。

第三條 本辦法所稱關(guān)稅保函擔(dān)保,是指銀行機構(gòu)根據(jù)海關(guān)總署匯總征稅相關(guān)規(guī)定，應(yīng)進(jìn)口企業(yè)申請，向海關(guān)出具的繳納海關(guān)關(guān)稅的擔(dān)保文書（簡稱“關(guān)稅保函”），煙臺銀橋融資擔(dān)保有限公司（簡稱“銀橋擔(dān)保”）為企業(yè)申請的關(guān)稅保函提供保證擔(dān)保。

第四條 本辦法所稱關(guān)稅保函擔(dān)保風(fēng)險補償資金（簡稱“風(fēng)險補償資金”），是指在煙臺開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用保證基金項下設(shè)立的，用于銀行機構(gòu)、銀橋擔(dān)保為符合條件企業(yè)提供關(guān)稅保函業(yè)務(wù)所代償?shù)年P(guān)稅稅款及滯納金給予補償?shù)馁Y金。

第五條 支持范圍。在煙臺開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)注冊、納稅的生產(chǎn)型企業(yè)，具有海關(guān)一般認(rèn)證以上資質(zhì)，企業(yè)信用良好，并經(jīng)煙臺海關(guān)、開發(fā)區(qū)財政金融局共同篩選后納入“白名單”管理的會員企業(yè)。

第六條 支持措施

（一）風(fēng)險補償資金規(guī)模1億元，委托銀橋擔(dān)保管理。

（二）銀行向會員企業(yè)提供關(guān)稅保函服務(wù)，銀橋擔(dān)保為企業(yè)申請的關(guān)稅保函提供擔(dān)保，發(fā)生的關(guān)稅稅款及滯納金代償，風(fēng)險補償資金、銀行、銀橋擔(dān)保按照65%、20%、15%分擔(dān)風(fēng)險。

（三）企業(yè)無需提供反擔(dān)保措施，銀行免收保函費及保證金，銀橋擔(dān)保免收擔(dān)保費。財政金融局對銀行機構(gòu)和銀橋擔(dān)保均按保函額度的0.5%分別給予補貼。

（四）單戶企業(yè)的關(guān)稅保函額度原則不超過企業(yè)上年度全年海關(guān)稅款的15%或企業(yè)上年度單月最高海關(guān)稅款的110%，業(yè)務(wù)量特別大的，單戶額度最高不超過5000萬元，該業(yè)務(wù)總額度不超過3億元。

第七條 工作流程

（一）企業(yè)填寫進(jìn)口信息，并經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)后，據(jù)此向銀行機構(gòu)申請關(guān)稅保函。

（二）企業(yè)向銀行機構(gòu)提出關(guān)稅保函申請，向銀橋擔(dān)保提出擔(dān)保申請，由銀行機構(gòu)對企業(yè)資質(zhì)及提交資料進(jìn)行審核，會同銀橋擔(dān)保一同現(xiàn)場考察，并完成授信額度審批。銀橋擔(dān)保僅對企業(yè)提交的資料進(jìn)行完整性審查，完全認(rèn)可銀行機構(gòu)盡職調(diào)查結(jié)果，不再對企業(yè)做重復(fù)性盡職調(diào)查報告。

（三）審批通過后，銀行機構(gòu)、銀橋擔(dān)保分別與企業(yè)簽訂相關(guān)的保函和擔(dān)保合同，約定不收取任何保函費、擔(dān)保費。銀橋擔(dān)保與銀行簽訂保證合同，約定風(fēng)險分擔(dān)比例。

（四）持有銀行機構(gòu)出具《關(guān)稅保函》的企業(yè)向煙臺海關(guān)進(jìn)行備案后，可享受“先放后繳、匯總納稅”的通關(guān)便利。

第八條 代償與追償

（一）會員企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定期限匯總繳納上月應(yīng)納關(guān)稅，當(dāng)出現(xiàn)會員企業(yè)超過海關(guān)稅款繳款期限仍未繳納相關(guān)稅款情形時，由海關(guān)向銀行機構(gòu)發(fā)送通知，銀行機構(gòu)于收到通知后3個工作日內(nèi)先行代償稅款及滯納金。

（二）銀行機構(gòu)償付后應(yīng)及時向銀橋擔(dān)保提出書面代償申請；銀橋擔(dān)保、財政金融局于10個工作日內(nèi)審核完畢，由風(fēng)險補償資金、銀橋擔(dān)保根據(jù)協(xié)議約定對損失資金進(jìn)行分擔(dān)，支付給合作銀行機構(gòu)。

（三）銀橋擔(dān)保委托銀行機構(gòu)對代償?shù)臉I(yè)務(wù)進(jìn)行追償，追償所得在扣除必要的追償費用后，在銀行機構(gòu)、銀橋擔(dān)保、風(fēng)險補償資金之間按承擔(dān)的風(fēng)險比例進(jìn)行返還。

第九條 風(fēng)險控制

（一）會員企業(yè)一旦出現(xiàn)關(guān)稅稅款代償，立即取消會員資格；同時海關(guān)將企業(yè)信息報送總署稅管局，建議將其列為“灰名單”企業(yè)，實施差別化通關(guān)管理措施。

（二）關(guān)稅保函業(yè)務(wù)代償率達(dá)到10%時，信?；鸸芾砣藢︺y行發(fā)出書面預(yù)警；代償率達(dá)到20%時，立即全面叫停新增業(yè)務(wù)；代償率降至10%以下時方可恢復(fù)新增業(yè)務(wù)。上述代償率是指某一時點合作銀行機構(gòu)已代償海關(guān)稅款及滯納金的未追回余額與全部關(guān)稅保函在保授信額度的比例。

第十條 本辦法由財政金融局負(fù)責(zé)解釋，自2021年8月1日起施行，有效期3年。

煙開財金﹝2021﹞40號關(guān)于印發(fā)《關(guān)稅保函擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》的通知（公章）.pdf

《關(guān)稅保函擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》政策解讀.pdf