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三亞探索開展代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票系統(tǒng)試點
2021-11-05 來源： 海南日報
三亞探索開展代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票系統(tǒng)試點
農(nóng)民足不出戶即可實時申請開具電子發(fā)票
海南日報三亞11月4日電(記者?黃媛艷)海南日報記者11月4日從三亞市“制度建設(shè)年”行動專家咨詢會上獲悉，三亞探索開展代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票系統(tǒng)試點，著力解決農(nóng)民申請代開發(fā)票難、稅務(wù)機關(guān)查驗監(jiān)管難等系列難題，農(nóng)民足不出戶即可實時申請開具電子發(fā)票，在便民利民的同時助力鄉(xiāng)村振興。
隨著海南生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的不斷豐富，農(nóng)產(chǎn)品銷售的增值稅開票需求日益增長。農(nóng)民普遍未辦理稅務(wù)登記，當采購方索要發(fā)票抵扣稅款時，農(nóng)民難以自行開具發(fā)票，需要向稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。在申請代開發(fā)票業(yè)務(wù)時，農(nóng)民會遇到從田間到辦稅服務(wù)廳距離較遠、代開發(fā)票需準備諸多資料等難題。對于稅務(wù)機關(guān)來說，由于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息掌握較少，難以做到取證查驗，因此也存在農(nóng)戶上門申請代開發(fā)票只能“就表審表”，存在增值稅發(fā)票虛開的風險。
為推動稅務(wù)治理向農(nóng)村基層下沉，三亞市稅務(wù)局在省稅務(wù)局的指導下，聯(lián)合三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、三亞市發(fā)改委共同開展代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票系統(tǒng)試點工作。通過廣泛的前期調(diào)研，基于信息管稅和數(shù)字農(nóng)業(yè)相結(jié)合的理念，三亞打通市稅務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息壁壘，搭建了掌上電子服務(wù)平臺，并且出臺了《掌上代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票平臺推廣工作方案》，針對常年蔬菜、冬季瓜菜、水果等30余個品類，形成了由稅務(wù)局統(tǒng)籌平臺建設(shè)與推廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安監(jiān)員采集農(nóng)戶信息、發(fā)改委采集價格信息的工作機制，實現(xiàn)了農(nóng)戶足不出戶即可實時申請開具電子發(fā)票。
三亞市有關(guān)負責人表示，掌上代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票平臺充分運用“信息化”與“數(shù)字化”相結(jié)合的管理模式，通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品稅源管理制度，既增強了稅務(wù)部門對基層農(nóng)產(chǎn)品購銷納稅的風險管控，實現(xiàn)對納稅人生產(chǎn)全周期監(jiān)控，切實降低發(fā)票虛開的風險;也有效提升了稅務(wù)開票辦事效率，解決了農(nóng)民線下辦理“多頭跑”“耗時長”“資料繁雜”等難題，進一步推動了稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動，助力鄉(xiāng)村振興。
三亞稅務(wù)推出掌上代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票 農(nóng)民開票不再“多頭跑”
2021-08-10 來源: 南海網(wǎng)舉報
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報8月10日消息（記者 汪慧 實習生 徐小琦 通訊員 劉碧波 楊晨 鐘承偉）近年來，隨著海南生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品銷售的增值稅發(fā)票需求日益增長，“痛點”“堵點”問題也隨之而來，比如在辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票費時費力，稅務(wù)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在信息壁壘。
三亞市稅務(wù)部門以“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動為契機，在全市推廣掌上代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票模塊，不但解決了農(nóng)民開票“多頭跑”、稅務(wù)審核“缺數(shù)據(jù)”問題，也切實降低了免稅農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票虛開風險。
打通數(shù)據(jù)信息壁壘，形成“農(nóng)戶地圖”
據(jù)了解，農(nóng)戶（個人）銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可向稅務(wù)機關(guān)申請代開免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅普通發(fā)票，購買方（增值稅一般納稅人）可憑發(fā)票抵扣稅款。但在實際操作過程中，一方面農(nóng)戶普遍未辦理稅務(wù)登記，到辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票費時費力；另一方面稅務(wù)部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息掌握較少，代開發(fā)票存在“就表審表”的困境。
如何破題？三亞稅務(wù)部門借助現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)安全監(jiān)測網(wǎng)格化管理機制，從農(nóng)業(yè)安監(jiān)部門定期獲取農(nóng)戶姓名、身份證號、地塊地址、農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)量等動態(tài)信息，形成“農(nóng)戶地圖”。同時，打通與價格監(jiān)測中心的協(xié)作渠道，定期采集各類農(nóng)產(chǎn)品田頭價、批發(fā)價、零售價，首期納入采集范圍的為常年蔬菜、冬季瓜菜和水果，形成“價格地圖”和“農(nóng)戶信息庫”，保障農(nóng)戶及時開具發(fā)票。
“除了與政府部門建立協(xié)作機制，我們還將稅務(wù)管理延伸到村委會等基層農(nóng)村自治組織?！比齺喪卸悇?wù)局相關(guān)負責人介紹，截至目前，該局已借助46名農(nóng)業(yè)安監(jiān)員力量、采集近4000戶次農(nóng)戶數(shù)據(jù)，通過發(fā)票開具情況也能檢驗農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性，促進農(nóng)業(yè)網(wǎng)格化管理不斷完善。
集成開發(fā)系統(tǒng)提升納稅人體驗感
數(shù)據(jù)打通了，問題也就迎刃而解。三亞市稅務(wù)局通過海南省電子稅務(wù)局、發(fā)票公共服務(wù)平臺和金稅三期系統(tǒng)等三個系統(tǒng)集成開發(fā)，依托海南省電子稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)防護體系和實名辦稅認證系統(tǒng)，建立代開免稅農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票數(shù)據(jù)共享模型，形成登記中心、發(fā)票開具中心、交易訂單中心等服務(wù)化模塊，為農(nóng)戶提供始終在線、瞬間直達、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、在線互動的7×24小時開具服務(wù)。
“教一下我就學會了，手機上代開增值稅電子普通發(fā)票操作簡單又快，在家里就可以直接辦理?！苯?，來自三亞市天涯區(qū)妙林村的農(nóng)戶黎靈機通過海南省電子稅務(wù)局APP開具了一張免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票。
“使用手機開具出的免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定均與紙質(zhì)普通發(fā)票相同。”三亞市稅務(wù)局工作人員現(xiàn)場演示了發(fā)票開具流程，用戶注冊的時候只需填寫納稅人的本人身份證號碼、手機號碼、姓名、出生年月日，在開具發(fā)票前根據(jù)實際交易情況填寫購買方信息和銷售方的信息，即可代開農(nóng)產(chǎn)品增值稅電子普通發(fā)票，整個過程用時不到30分鐘。
據(jù)悉，據(jù)了解，本次試點將稅務(wù)管理延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過社會共治，實時掌握農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)動態(tài)信息。一方面，納稅人無需提供資料即可實時申請開具發(fā)票，不增加納稅人負擔、不影響納稅人體驗，實現(xiàn)對納稅人“無感監(jiān)管”。另一方面，通過建立事前采集信息、事中監(jiān)測預警、事后風險應(yīng)對的管理模式，自動監(jiān)控、自動預警、反饋調(diào)整，實現(xiàn)對納稅人生產(chǎn)全周期監(jiān)控，切實降低免稅農(nóng)產(chǎn)品增值稅發(fā)票的虛開風險。
三亞市稅務(wù)局負責人表示，本次試點是發(fā)票電子化的具體運用，為下一步全面推行代開發(fā)票電子化奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
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