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塔城市房地產(chǎn)稅民意調(diào)查

2021年11月08日 塔城調(diào)查隊(duì)

房地產(chǎn)稅是政府向地產(chǎn)物業(yè)征收的一種財產(chǎn)稅，通常向房產(chǎn)的業(yè)主或租戶等使用者征收。10月23日，全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。消息一出便引發(fā)社會關(guān)注。為了解房地產(chǎn)稅在塔城市民中知曉和接受程度，征收房地產(chǎn)稅會面臨哪些困難，國家統(tǒng)計(jì)局塔城調(diào)查隊(duì)對此進(jìn)行專題調(diào)查。

一、多數(shù)人傾向“捂住錢袋子”

塔城市是位于新疆西部的小城市，人口規(guī)模很小、城鎮(zhèn)市民人均收入較低。基于上述現(xiàn)狀，本地市民認(rèn)為塔城市不可能也不會是房地產(chǎn)稅征收的重點(diǎn)對象，所以對房地產(chǎn)稅知之甚少。本著了解基本現(xiàn)狀、不回避問題、主要調(diào)查家庭住房的原則，塔城調(diào)查隊(duì)對86名公職人員開展問卷調(diào)查，同時根據(jù)房產(chǎn)數(shù)及貸款情況對5名調(diào)查對象進(jìn)行重點(diǎn)訪問。

（一）調(diào)查對象住房套數(shù)及面積情況

問卷結(jié)果顯示:56.98%的調(diào)查對象擁有1套住房，32.56%的調(diào)查對象擁有2套住房。沒有住房和擁有3套住房以上的分別占6.98%和3.49%。調(diào)查對象人均住房建筑面積為42.24平方米。

（二）房地產(chǎn)稅征稅政策對個人影響

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)涉及到征稅額度、家庭唯一住房、免征面積等與自身利益密切相關(guān)的問題時，大多數(shù)調(diào)查對象表現(xiàn)出了“捂住錢袋子”的傾向，征稅政策是否合理將影響市民繳納房地產(chǎn)稅的積極性。

1.如果征稅額度不合理，半數(shù)調(diào)查對象會有抵觸情緒

政策支持程度與征稅額度密切相關(guān)。調(diào)查中有51.16%的調(diào)查對象表示“如果征稅額度不合理會有抵觸情緒”，48.84%的調(diào)查對象表示“會嚴(yán)格按期申報繳納”。

2.八成調(diào)查對象不支持對家庭唯一住房征稅

可以預(yù)見的是，家庭唯一住房是否征稅會成為關(guān)于房地產(chǎn)稅的熱點(diǎn)話題。80.23%的調(diào)查對象不支持對家庭唯一住房征收房地產(chǎn)稅，19.77%的調(diào)查對象支持征收。

3.九成以上調(diào)查對象選擇更多的免征面積

調(diào)查顯示：94.19%的調(diào)查對象選擇了30-50平方米的免征面積，5.81%的調(diào)查對象希望人均免征面積為30平方米以下。

（三）房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響

調(diào)查顯示，有七成調(diào)查對象認(rèn)為房地產(chǎn)稅有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場；有七成調(diào)查對象認(rèn)為有利于減少住房空置；有四成調(diào)查對象擔(dān)心房價過快下降；有七成調(diào)查對象認(rèn)為房地產(chǎn)稅會傷害購房積極性。

二、征收房地產(chǎn)稅存在的問題

（一）一部分市民對房地產(chǎn)稅不理解不支持

一部分調(diào)查對象對征收房地產(chǎn)稅不理解不支持，覺得房地產(chǎn)稅是“與民爭利”的行為。有些表示“征收一二線城市即可”；有些表示“對富人多征稅，對窮人少征稅”；有些表示“建議首套房不征收房地產(chǎn)稅”；有些表示“建議只對豪華房產(chǎn)征稅”。

（二）房地產(chǎn)稅會影響市民收入

短時期內(nèi)，房地產(chǎn)稅會降低市民收入，加重生活負(fù)擔(dān)，可能對社會穩(wěn)定造成一定影響。尤其是還在還房產(chǎn)貸款的一套房市民，征收房地產(chǎn)稅更是“雪上加霜”。

三、對征收房地產(chǎn)稅的幾點(diǎn)建議

房地產(chǎn)市場多年來蓬勃發(fā)展。在很多市民心目中，房產(chǎn)已經(jīng)成為財富的象征。征收房地產(chǎn)稅能夠有效落實(shí)黨中央“房住不炒”的要求，但同時是對政府執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧的考驗(yàn)。

（一）認(rèn)真做好試點(diǎn)工作

作為新稅種，房地產(chǎn)稅具體的征稅范圍、征稅對象、稅率、推出時間等細(xì)節(jié)還是未知。從本次調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，若做不到公平適度，征收房地產(chǎn)稅會面臨較多阻力，這就需要認(rèn)真開展試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為政策出臺提供參考，給廣大市民一個穩(wěn)定的預(yù)期。

（二）科學(xué)制定稅收政策

稅收政策要科學(xué)合理地制定，保證既照顧到多數(shù)人利益，又讓財政有穩(wěn)定持續(xù)的稅源。

1.照顧一套房市民

超過半數(shù)調(diào)查對象擁有1套住房，這類人群是中產(chǎn)階級的多數(shù)，也是社會的中堅(jiān)力量。冒然對首套住房征稅可能會面臨較大的阻力，建議對家庭首套住房免征、緩征或者少征房地產(chǎn)稅。

2.實(shí)行超額累進(jìn)稅率

同比例稅率會讓低納稅能力的人有更重的納稅負(fù)擔(dān)，因?yàn)殡S著收入增加，每個人的邊際效用是在遞減的。因此應(yīng)該對多套房擁有者使用更高的邊際稅率，才可以讓社會中每個人的邊際效用等同化，讓“先富者”承擔(dān)與其能力相符的社會責(zé)任，促進(jìn)共同富裕。

（三）提高治理能力現(xiàn)代化水平

房地產(chǎn)稅是一種直接稅，政府直接從市民收取稅金，這就要求相關(guān)部門提高治理能力現(xiàn)代化水平，確保市民交得服氣、交得合理。具體來說，就是繳納手續(xù)要簡便親民，免征條件要設(shè)置科學(xué)，偷漏處罰要有威懾力。