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山東關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實(shí)科技部等四部門〈科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則〉的意見(jiàn)》的通知

魯科字〔2021〕137號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)科技部等四部門〈科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則〉的意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

省科技廳 省民政廳 省財(cái)政廳

青島海關(guān) 濟(jì)南海關(guān)  省稅務(wù)局

2021年12月16日

關(guān)于落實(shí)科技部等四部門〈科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則〉的意見(jiàn).docx

關(guān)于落實(shí)科技部等四部門《科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則》的意見(jiàn)

根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）、《財(cái)政部 中央宣傳部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào))相關(guān)精神，為有效落實(shí)《科技部 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則>的通知 》（國(guó)科發(fā)政〔2021〕270號(hào)），做好我省享受“十四五”期間科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的省級(jí)、地市級(jí)科研院所、省屬轉(zhuǎn)制科研院所、科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的管理，特制定本意見(jiàn)。

第一章  科研院所

第一條  省級(jí)、地市級(jí)科研院所是指由省、設(shè)區(qū)的市政府或部門、直屬機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位舉辦，由省、市機(jī)構(gòu)編制部門批復(fù)設(shè)立，從事基礎(chǔ)前沿研究、公益性研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的事業(yè)單位。

第二條 符合條件的省級(jí)科研院所應(yīng)向舉辦部門（單位）提出免稅資格申請(qǐng)，舉辦部門（單位）審核后，以部門（單位）發(fā)函將審核后的名單及申報(bào)材料提交省科技廳。

符合條件的地市級(jí)科研院所舉辦部門（單位）將審核意見(jiàn)和申報(bào)材料提交地市科技局，地市科技局審核匯總后發(fā)函將審核后的名單及申報(bào)材料報(bào)省科技廳。

對(duì)于無(wú)舉辦部門（單位）的省（市）級(jí)科研院所，直接向省科技廳（地市科技局）提交申報(bào)材料。

第三條 符合條件的省級(jí)、地市級(jí)科研院提出免稅資格申請(qǐng)，需提交如下材料：

（一）省、市編制部門批復(fù)文件的復(fù)印件；

（二）《事業(yè)單位法人證書》（副本）復(fù)印件；

（三）科研院所職責(zé)、機(jī)構(gòu)、章程等材料；

（四）舉辦部門（單位）出具的審核同意的函。

第四條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、稅務(wù)局和科研院所所在地直屬海關(guān)核定從事科學(xué)研究工作的省級(jí)、地市級(jí)科研院所名單及其所屬具有獨(dú)立法人資格的圖書館、研究生院名單。

第五條 經(jīng)省科技廳等部門核定符合免稅資格條件的科研院所可持事業(yè)單位法人證書，按規(guī)定向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

第二章  轉(zhuǎn)制科研院所

第六條 省屬轉(zhuǎn)制科研院所，是指省政府部門（單位）所屬已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。

第七條 省屬轉(zhuǎn)制科研院所提出免稅資格申請(qǐng)，需提交如下材料：

（一）省政府或編制部門下達(dá)的轉(zhuǎn)制文件的復(fù)印件；

（二）《企業(yè)法人登記證書》（副本）復(fù)印件。

第八條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、稅務(wù)局和轉(zhuǎn)制科研院所所在地直屬海關(guān)核定省屬轉(zhuǎn)制科研院所。符合條件的省屬轉(zhuǎn)制科研院所提出免稅資格申請(qǐng)，省科技廳會(huì)同相關(guān)單位按本意見(jiàn)第七條對(duì)其進(jìn)行免稅資格核定。

第九條 經(jīng)省科技廳等部門核定符合免稅資格條件的省屬轉(zhuǎn)制科研院所可持企業(yè)法人登記證書和其他有關(guān)材料，按海關(guān)規(guī)定辦理免稅手續(xù)；符合免稅資格進(jìn)入企業(yè)的省屬轉(zhuǎn)制院所持所屬企業(yè)法人登記證書、所屬企業(yè)承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

第三章 科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)

第十條 科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）符合科技部和省級(jí)科技主管部門規(guī)定的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）基本條件；

（二）依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的要求，在省級(jí)民政部門登記注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的民辦非企業(yè)單位；

（三）資產(chǎn)總額在300萬(wàn)元人民幣（含）以上；

（四）從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在 20 人以上，且占全部在職人員的比例不低于 60%。

第十一條 科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)提出免稅資格申請(qǐng)，需提交如下材料：

（一）科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅資格申請(qǐng)表（附件1）；

（二）民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書（副本）復(fù)印件；

（三）經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（四）科技類民辦非企業(yè)單位人員名單表（附件2），專職人員需提供社保繳納情況或勞動(dòng)合同等材料；

（五）上一年度工作報(bào)告等材料。

第十二條 省科技廳會(huì)同省民政廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局和社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)核定由省民政廳登記注冊(cè)的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)名單。符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)提出免稅資格申請(qǐng)，省科技廳會(huì)同相關(guān)單位按本意見(jiàn)第十條相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行免稅資格核定。

第十三條 經(jīng)省科技廳等部門核定符合免稅資格條件的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)可憑民辦非企業(yè)單位登記證書，以及其他有關(guān)材料，按規(guī)定向主管海關(guān)辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

第四章 事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)

第十四條 事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合科技部和省科技廳規(guī)定的事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）條件。

第十五條 事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)提出免稅資格申請(qǐng)，需提交如下材料：

（一）事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅資格審核表（附件3）；

（二）《事業(yè)單位法人登記證書》（副本）復(fù)印件；

（三）上一年度工作報(bào)告等材料。

第十六條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、稅務(wù)局和社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)核定事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)名單。符合條件的事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)提出免稅資格申請(qǐng)，省科技廳會(huì)同相關(guān)單位按本意見(jiàn)第十四條對(duì)其進(jìn)行免稅資格核定。

第十七條 經(jīng)核定的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)可憑事業(yè)單位法人證書，以及其他有關(guān)材料，按規(guī)定向主管海關(guān)辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。

第五章  科研機(jī)構(gòu)變更

第十八條 “科研機(jī)構(gòu)”發(fā)生分立、合并、撤銷、更名、業(yè)務(wù)范圍變更等情形的，省科技廳按照本意見(jiàn)規(guī)定的程序重新審核免稅資格。經(jīng)審核符合免稅資格的機(jī)構(gòu)，自變更登記之日起，繼續(xù)享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。經(jīng)審核不符合免稅資格的機(jī)構(gòu)，自變更登記之日起停止享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。 重新審核后，科技廳將審核結(jié)果函告科研機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)并抄送省財(cái)政、稅務(wù)部門。對(duì)停止享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的機(jī)構(gòu)，在函中注明停止享受政策日期。在停止享受政策之日（含）后，有關(guān)機(jī)構(gòu)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品且已享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的，應(yīng)補(bǔ)繳稅款。

第十九條 省科技廳會(huì)同相關(guān)部門核定的“科研機(jī)構(gòu)”名單，以及“科研機(jī)構(gòu)”名單發(fā)生名稱變更等情形的，函告“科研機(jī)構(gòu)”所在地直屬海關(guān)，注明批次等，分別抄送省財(cái)政廳、稅務(wù)局、民政廳，并在函告相關(guān)海關(guān)之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送科技部。

第二十條 省科技廳將常態(tài)化開(kāi)展適用“十四五”支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的省級(jí)、地市級(jí)科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)名單核定工作，將核定后的名單函告“科研機(jī)構(gòu)”所在地直屬海關(guān)，分別抄送省財(cái)政廳、稅務(wù)局、民政廳，并報(bào)送科技部。

每年3月底開(kāi)展上一年度稅收政策執(zhí)行情況評(píng)估工作。 對(duì)于不具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)，一并將其依托單位函告海關(guān)。上述科研機(jī)構(gòu)適用支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策具有有效期限的，在核定名單中注明其享受政策的有效期限，一并函告海關(guān)。

第六章  附則

第二十一條 經(jīng)核定符合免稅資格的“科研機(jī)構(gòu)”免稅進(jìn)口商品范圍，按照支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下免稅進(jìn)口商品清單執(zhí)行。

 第二十二條 上述機(jī)構(gòu)在免稅資格核定過(guò)程中有弄虛作假行為的，省科技廳查實(shí)其不宜適用進(jìn)口免稅政策后，分別將有關(guān)情況函告所在地直屬海關(guān)、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，自函告之日起停止享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。在停止享受政策之日（含）以后，有關(guān)機(jī)構(gòu)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品且已享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的，應(yīng)補(bǔ)繳稅款。

 第二十三條 對(duì)于按照本意見(jiàn)核定的名單中的科研院所等科研機(jī)構(gòu)，2021年1月1日前成立的，自2021年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。2021年1月1日之后成立的，科研院所自其事業(yè)單位法人證書有效期起始之日起享受政策；轉(zhuǎn)制科研院所自取得企業(yè)法人登記證書之日或批準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)之日起享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，具體由省科技廳在名單中注明享受政策起始日期；社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)自事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書有效期起始之日起享受政策。

第二十四條 本意見(jiàn)有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。

第二十五條 本意見(jiàn)由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅資格申請(qǐng)表

2.科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員名單表

3.事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅資格申請(qǐng)表 

附件1

科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅資格申請(qǐng)表 

附件2 

科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員名單表

填報(bào)單位（加蓋公章）：                                             法人簽字：

附件3

事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅資格申請(qǐng)表