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浙江省商務(wù)廳等四部門關(guān)于執(zhí)行外資研發(fā)中心享受進(jìn)口稅收政策的通知發(fā)布日期：2021-12-20 信息來源：廳外商投資處
各市商務(wù)局、投資促進(jìn)局（中心）、財(cái)政局、稅務(wù)局（寧波除外），杭州關(guān)區(qū)各關(guān)（辦）：
根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號）、《財(cái)政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號）要求，對科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅?，F(xiàn)就執(zhí)行享受進(jìn)口稅收政策工作相關(guān)事宜通知如下：
一、申報(bào)條件
（一）符合外資研發(fā)中心設(shè)立條件。外資研發(fā)中心是指外國投資者設(shè)立從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)和試驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗(yàn)）的機(jī)構(gòu)，形式包括獨(dú)立法人和內(nèi)部獨(dú)立部門或分公司。同時(shí)應(yīng)滿足以下設(shè)立條件：
1.在浙江省內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)。
2.有明確的研究開發(fā)領(lǐng)域和具體的研發(fā)項(xiàng)目，固定的場所，研發(fā)必需的儀器設(shè)備和其他必需的科研條件。
3.配備專職管理和研發(fā)人員。
（二）享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn):作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元;作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不少于80人。
3.設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
二、申報(bào)材料
外資研發(fā)中心申請進(jìn)口設(shè)備免稅資格，應(yīng)提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：
（一）外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅資格申請書原件（內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動情況、符合申報(bào)條件的說明等）和外資研發(fā)中心采購設(shè)備免稅資格審核表原件（見附件1）。
（二）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為內(nèi)設(shè)部門的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為分公司的，應(yīng)提交分公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
（三）外資研發(fā)中心最近一次的驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗(yàn)資報(bào)告。
（四）研發(fā)費(fèi)用總投入明細(xì)（列明總投入額，并分類列出現(xiàn)
金投入額、實(shí)物資產(chǎn)投入額、其它投入額）。
（五）外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置進(jìn)口設(shè)備合同、并且設(shè)備將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函原件（見附件2）。
（六）外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊原件（見附件3）。
（七）審核部門要求的其他材料。
三、申報(bào)和審核流程
（一）外資研發(fā)中心提交申報(bào)材料至各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門。
（二）各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門會同當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)部門及現(xiàn)場海關(guān)，對企業(yè)申請材料進(jìn)行初審，填寫外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備資格審核表（附件1），明確審核意見，連同申報(bào)材料（一式4份）報(bào)送省商務(wù)廳。
（三）省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳、杭州海關(guān)、浙江省稅務(wù)局（以下簡稱審核部門）對初審上報(bào)材料進(jìn)行審核。如需補(bǔ)充材料，審核部門應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)于收到補(bǔ)充通知之日起1個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)充材料（一式4份）送至所通知的地點(diǎn)。
（四）申報(bào)材料補(bǔ)正齊全后，審核部門在45個(gè)工作日內(nèi)將審核通過的外資研發(fā)中心名單以通告的形式在省商務(wù)廳等部門網(wǎng)站予以發(fā)布；省商務(wù)廳將核定結(jié)果函告杭州海關(guān)，抄送省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局，報(bào)送商務(wù)部。
本條上述函告文件中，凡不具有獨(dú)立法人資格的單位、機(jī)構(gòu)則一并函告其依托單位；有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)具有有效期限的，則一并函告其有效期限。
四、審核方式
（一）書面審核。審閱企業(yè)提交的書面材料。
（二）實(shí)地調(diào)查。審核部門可根據(jù)書面審核情況，視需要到研發(fā)中心實(shí)地查閱有關(guān)資料，核實(shí)書面材料真實(shí)性。
五、監(jiān)督和管理
（一）2021年首次核定的享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中
心，2021年1月1日至名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款，準(zhǔn)予退還；以后批次核定的享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，自名單印發(fā)之日后第20日起享受進(jìn)口稅收政策。
前款規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，依進(jìn)口單位申請準(zhǔn)予退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管
稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項(xiàng)下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》，向杭州海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。
（二）外資研發(fā)中心可向海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，主動放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個(gè)月內(nèi)不得再次申請免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（三）外資研發(fā)中心發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)于財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號文規(guī)定的有效期限內(nèi)，及時(shí)將有關(guān)變更情況說明報(bào)送所在市級商務(wù)部門。所在市級商務(wù)部門審核同意后，轉(zhuǎn)報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳按照本通知第三條規(guī)定的審核流程，核定變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。核定結(jié)果由省商務(wù)廳函告海關(guān)（核定結(jié)果較多時(shí)，每年至少分兩批函告），抄送省財(cái)政廳和省稅務(wù)局，并報(bào)送商務(wù)部。
（四）外資研發(fā)中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
（五）外資研發(fā)中心如存在以虛報(bào)情況獲得免稅資格的，由省商務(wù)廳查實(shí)后函告海關(guān)，自函告之日起，該外資研發(fā)中心在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
（六）省級聯(lián)席會議成員單位根據(jù)外資研發(fā)中心申報(bào)材料、上年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表，視情對部分申報(bào)主體研發(fā)活動開展情況進(jìn)行實(shí)地走訪。
（七）免稅進(jìn)口商品實(shí)行清單管理。免稅進(jìn)口商品清單由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局征求有關(guān)部門意見后另行制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整。
（八）寧波市參照本通知制定實(shí)施辦法。
（九）本辦法有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。
相關(guān)文件：浙江省商務(wù)廳等四部門關(guān)于執(zhí)行外資研發(fā)中心享受進(jìn)口稅收政策的通知.pdf
附件：1.外資研發(fā)中心采購設(shè)備免稅資格審核表
2.承諾函（進(jìn)口設(shè)備）
3.外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊
4.相關(guān)名詞解釋
浙江省商務(wù)廳 浙江省財(cái)政廳
中華人民共和國杭州海關(guān) 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局
2021年11月29日
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