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福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知
榕政辦〔2021〕121號
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市人民政府辦公廳
2021年12月18日
關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步壯大平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)研究制定本措施。
一、適用范圍
本措施支持的企業(yè)是指經(jīng)市級認(rèn)定的平臺企業(yè)。主要特征包括：通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用為支撐的虛擬性交易空間，提高資源利用效率或提供交易綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的降本增效；或者以供應(yīng)鏈等方式統(tǒng)籌整合傳統(tǒng)批發(fā)交易和原料、產(chǎn)品購銷流程，提升市場覆蓋面和交易規(guī)模，提高流通效率。
二、扶持措施
（一）支持引進(jìn)一批重點(diǎn)平臺企業(yè)
對2021年（含）—2025年當(dāng)年新注冊落地的平臺企業(yè)，由各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會以及就業(yè)、財(cái)力等綜合貢獻(xiàn)程度，按照其年度銷售額（營業(yè)收入）規(guī)模分行業(yè)給予獎勵：
（1）限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)年銷售額達(dá)2億元（含）以上，按照銷售額每1億元不超過150萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
（2）規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)2000萬元（含）以上，按照營業(yè)收入每2000萬元不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
（3）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)率特別高，且年銷售額或營業(yè)收入達(dá)10億元以上的平臺企業(yè)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會可按“一企一策”方式研究確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
2021年（含）以后新注冊落地的企業(yè)，在政策有效期內(nèi)，每年均按以上標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎勵。
（二）支持培育一批優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)
對2020年（含）前已落地的平臺企業(yè)，以其2019年度銷售額（營業(yè)收入）為基數(shù)，由各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會以及就業(yè)、財(cái)力等綜合貢獻(xiàn)程度，按照其年度銷售額（營業(yè)收入）規(guī)模的增量分行業(yè)給予獎勵：
（1）限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)年銷售額增量達(dá)2億元（含）以上，按照增量銷售額每1億元不超過150萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
（2）規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入增量達(dá)2000萬元（含）以上，按照增量營業(yè)收入每2000萬元不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。
（3）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)率特別高，且年銷售額或營業(yè)收入增量達(dá)10億元以上的平臺企業(yè)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會可按“一企一策”方式研究確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
對2020年（含）前已落地的平臺企業(yè)，在政策有效期內(nèi)，每年均按以上標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎勵。
（三）支持壯大一批規(guī)模平臺企業(yè)
對限上平臺企業(yè)當(dāng)年納統(tǒng)數(shù)據(jù)首次達(dá)30億元、50億元（或規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)分別為：3億元、5億元）的規(guī)模型平臺企業(yè)，由市級財(cái)政分別給予一次性50萬元、100萬元的獎勵。
（四）構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)
1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年擇優(yōu)評定一批（不超過20家）平臺規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益良好、創(chuàng)新示范性強(qiáng)的市級平臺示范企業(yè)（有效期兩年）并向社會公布，由市級財(cái)政給予一次性20萬元的獎勵。
2.支持招引管理及技術(shù)人才。對平臺企業(yè)個人年工薪30萬元（含）以上的高級管理及技術(shù)人員，按其上一年度對地方貢獻(xiàn)的80%予以獎勵，其子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，由教育部門統(tǒng)籌安排學(xué)校。對列為市級平臺示范企業(yè)的，其一定限額的管理及技術(shù)人員的子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，由市縣兩級教育部門統(tǒng)籌安排學(xué)校。
3.支持各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會以及就業(yè)、財(cái)力等綜合貢獻(xiàn)程度，按“一事一議”“一企一策”方式研究確定獎勵、融資、建設(shè)、場地租金、設(shè)備投入、人才保障等方面的支持政策。
三、推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭負(fù)責(zé)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)對口行業(yè)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)分別建立工作推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）引導(dǎo)有序發(fā)展。深化“放管服”改革，建立公平競爭的法治化營商環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的共治體系，鼓勵探索交易模式和規(guī)則創(chuàng)新，引導(dǎo)合規(guī)有序發(fā)展。
（三）完善信用體系。拓展提升公共信用服務(wù)平臺，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)市場自我約束和風(fēng)險抵御能力，營造促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
四、其他事項(xiàng)
（一）本措施由市商務(wù)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，期限至2025年12月31日。企業(yè)獲得政策扶持后10年內(nèi)向市域外轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)或遷出本市的，應(yīng)退回已獲得的獎勵資金。由市場監(jiān)管、商務(wù)和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（二）企業(yè)申報政策所提供的營業(yè)收入（或銷售額）以其納稅申報表上的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并且上述獎勵總和不超過企業(yè)上一年度的地方貢獻(xiàn)。
（三）企業(yè)同時符合多項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則扶持；扶持措施所需資金，按照現(xiàn)行的財(cái)政體制,五城區(qū)企業(yè)由市本級財(cái)政與區(qū)級財(cái)政各承擔(dān)50%，其他縣(市)區(qū)由縣(市)區(qū)自行承擔(dān)。
（四）達(dá)到以上扶持條件的平臺企業(yè)（含示范企業(yè)）享受子女教育政策的高級管理及技術(shù)人員由市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）或?qū)俚乜h（市）區(qū)商務(wù)主管部門出具推薦意見。
（五）《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展四條措施的通知》（榕政辦〔2019〕145號）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)系列惠企政策的通知》（榕政辦〔2020〕114號）中《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》同時廢止。已按榕政辦〔2020〕114號文申報的，按本措施執(zhí)行。
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