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義烏綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)義烏綜合保稅區(qū)管理辦法的通知
各有關(guān)單位：
《義烏綜合保稅區(qū)管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
義烏綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)
2021年11月25日
義烏綜合保稅區(qū)管理辦法
第一條 為了規(guī)范義烏綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合保稅區(qū)）管理，促進(jìn)綜合保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 綜合保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具有口岸、物流、加工等功能的封閉管理的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。主要開(kāi)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際分銷(xiāo)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、商品展示、研發(fā)、加工、制造、港口作業(yè)以及相配套的金融、保險(xiǎn)、代理、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)。
綜合保稅區(qū)的區(qū)域范圍按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立義烏綜合保稅區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕33號(hào)）執(zhí)行。
第三條 綜合保稅區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合配套改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，打造以跨境電商、保稅展示為特色的綜合保稅區(qū)；結(jié)合義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)狀況，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào)）要求，打造“五大中心”，以大眾貿(mào)易數(shù)字化、自由化、全球化為主攻方向，努力將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為業(yè)態(tài)高端多元、功能布局完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)陸示范引領(lǐng)型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
第四條 綜合保稅區(qū)管委會(huì)應(yīng)積極爭(zhēng)取土地、資金、人才等方面的優(yōu)惠政策，支持綜合保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
第五條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在綜合保稅區(qū)興辦企業(yè)、投資入股或者設(shè)立機(jī)構(gòu)。綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人依法享受?chē)?guó)家、省、義烏市與綜合保稅區(qū)有關(guān)的優(yōu)惠政策，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律和公序良俗，誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。
第六條 義烏綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)綜合保稅區(qū)的管理工作，依法履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策在綜合保稅區(qū)的貫徹實(shí)施。
（二）制定綜合保稅區(qū)的總體規(guī)劃、分區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃和重要的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
（三）負(fù)責(zé)擬定和組織實(shí)施綜合保稅區(qū)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃。
（四）根據(jù)綜合保稅區(qū)建設(shè)要求，做好綜合保稅區(qū)項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
（五）負(fù)責(zé)綜合保稅區(qū)招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)、審查備案和匯總統(tǒng)計(jì)等工作。
（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門(mén)在綜合保稅區(qū)的行政管理工作。
（七）負(fù)責(zé)綜合保稅區(qū)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和合作交流工作。
（八）完成上級(jí)交辦的其他重要工作。
綜合保稅區(qū)的治安、消防、道路交通管理等職責(zé)，由相關(guān)管理部門(mén)按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行使。
第七條 綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不得開(kāi)展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入《加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
第八條 綜合保稅區(qū)管委會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合義烏市產(chǎn)業(yè)特色，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)符合區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)給予扶持。
第九條 綜合保稅區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的行政管理工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行政效能，為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)。
第十條 綜合保稅區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、外匯、商務(wù)局等部門(mén)，做好信息資源的整合與共享工作，建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布公共信息，為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
第十一條 綜合保稅區(qū)實(shí)行口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)制度。綜合保稅區(qū)設(shè)立通關(guān)服務(wù)場(chǎng)所，由海關(guān)集中進(jìn)駐辦公。
綜合保稅區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同海關(guān)建立口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與海港、陸港、空港等口岸監(jiān)管部門(mén)合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，提高通關(guān)效率。
第十二條 綜合保稅區(qū)實(shí)行封閉管理。運(yùn)輸工具和人員進(jìn)出綜合保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由海關(guān)指定的專(zhuān)用通道，并接受海關(guān)監(jiān)督和檢查。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，保障進(jìn)出綜合保稅區(qū)的人員和運(yùn)輸工具正常、有序、便捷通行。
第十三條 國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出綜合保稅區(qū)。
第十四條 進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物及其包裝物等，由海關(guān)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫和簽證，并實(shí)施集中檢驗(yàn)檢疫等便利措施。
境外經(jīng)綜合保稅區(qū)中轉(zhuǎn)出口的貨物，免予實(shí)施檢驗(yàn)；綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移的貨物，免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。但法律、行政法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第十五條 綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工的出口貨物，符合《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》等規(guī)定的，可以向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)或者一般原產(chǎn)地證書(shū)、區(qū)域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)等。
第十六條 綜合保稅區(qū)管委會(huì)、駐區(qū)機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。
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