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云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知
云政發(fā)〔2022〕7號(hào)
各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《關(guān)于2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府
2022年1月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情）防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)完成好全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，緊扣高質(zhì)量跨越式發(fā)展主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，制定以下政策措施：
一、全力以赴做好疫情防控
（一）落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”防控策略不動(dòng)搖，全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化“堵、清、防、保、扛”措施。健全完善邊境聯(lián)防體制機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)五級(jí)書(shū)記抓邊防、五級(jí)段長(zhǎng)守邊境責(zé)任，加快建設(shè)技防設(shè)施和“智慧邊境”，健全管護(hù)機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生聚集性疫情的底線、不向省外擴(kuò)散的底線。（牽頭單位：省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室、省發(fā)展改革委、省公安廳）
（二）精準(zhǔn)做好常態(tài)化防控。加快提升防控能力，提高防控的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、有效性。從嚴(yán)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群防控措施，全面落實(shí)“四早”措施，確保及時(shí)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。持續(xù)改善邊境縣、市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)變異毒株防范。加大區(qū)域協(xié)查力度，嚴(yán)格把控輸出關(guān)口，加強(qiáng)口岸城市、邊境地區(qū)及人群管控，管住邊境縣、市出入通道，快速有力阻斷疫情傳播鏈條。各地開(kāi)展重大促銷(xiāo)等活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。（牽頭單位：省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室）
（三）做好應(yīng)急處置預(yù)案。一體推進(jìn)戰(zhàn)疫情、保民生、保穩(wěn)定，完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案，把突發(fā)疫情控制在最小范圍，最大限度減輕疫情對(duì)正常生產(chǎn)生活的影響。持續(xù)提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等能力。落實(shí)支持瑞麗市及邊境374個(gè)抵邊行政村有關(guān)政策，切實(shí)做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的民生、就業(yè)、保供穩(wěn)價(jià)等工作。（牽頭單位：省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室、省發(fā)展改革委）
二、積極擴(kuò)大有效投資
（四）加大中央資金爭(zhēng)取力度。積極爭(zhēng)取中央資金支持，努力做好專(zhuān)項(xiàng)債券、一般債券申報(bào)和發(fā)行工作，統(tǒng)籌各類(lèi)資金2000億元左右，重點(diǎn)用于重大工程項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
（五）加大省預(yù)算內(nèi)投資力度。安排50億元省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，重點(diǎn)用于納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目，重點(diǎn)用于中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)、赤水河等重點(diǎn)流域保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“興水潤(rùn)滇”工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及循環(huán)化改造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新及市政管道老化更新改造、易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)扶持等建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
（六）全面提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。2022年初，切塊下達(dá)16個(gè)州、市共5億元省預(yù)算內(nèi)資金專(zhuān)項(xiàng)用于重大項(xiàng)目前期工作。安排3億元省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)用于“駿馬獎(jiǎng)”，每月對(duì)固定資產(chǎn)投資綜合評(píng)分前5名的州、市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
（七）加快重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè)。籌集資金900億元以上，支持交通強(qiáng)省建設(shè)?；I集資金400億元以上用于“興水潤(rùn)滇”重點(diǎn)工程建設(shè)，確保新開(kāi)工100件以上重點(diǎn)水網(wǎng)工程。積極爭(zhēng)取并籌集各方資金100億元以上，以推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、九大高原湖泊保護(hù)治理為重點(diǎn)，實(shí)施一批城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理、尾礦庫(kù)污染治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工程。統(tǒng)籌資金50億元以上，依托大通道建設(shè)，支持現(xiàn)代物流體系建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金15億元，重點(diǎn)用于支持易地扶貧搬遷安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。安排財(cái)政資金10億元，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持綠色能源、綠色鋁硅、生物醫(yī)藥、文旅健康和“專(zhuān)精特新”企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金12億元以上，用于工業(yè)項(xiàng)目的節(jié)能降碳、研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳）
（八）強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌做好土地、林地、環(huán)境容量等要素指標(biāo)的計(jì)劃安排，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)傾斜，提升要素產(chǎn)出效率。加快提高用地等環(huán)節(jié)審批效率，建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。制定年度重大項(xiàng)目“服務(wù)保障清單”，建立重大項(xiàng)目“1對(duì)1”服務(wù)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)實(shí)行全流程“幫辦代辦”服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局）
（九）加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持信貸支持強(qiáng)度，促進(jìn)社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全省經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)融資工具和配套政策制定，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行）
（十）鼓勵(lì)以商招商。建立以商招商分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額10億元以上的，省財(cái)政對(duì)招商實(shí)施企業(yè)按固定資產(chǎn)投資額給予累進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可達(dá)1000萬(wàn)元。對(duì)延伸、補(bǔ)齊、做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、綠色鋁硅、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，視情況提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局）
（十一）促進(jìn)財(cái)政金融投資同向發(fā)力。建立財(cái)政資金、預(yù)算內(nèi)投資、金融機(jī)構(gòu)融資聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，更好發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)信貸投入，持續(xù)加大信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。按月梳理重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資需求清單，開(kāi)展政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)定期溝通會(huì)商。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行）
（十二）加快盤(pán)活存量資源資產(chǎn)。大力推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地騰退出清，鼓勵(lì)各地制定政策支持市場(chǎng)主體參與城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。加快盤(pán)活閑置廠房、設(shè)備等資源，釋放生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加快盤(pán)活低效、閑置、暫停開(kāi)發(fā)的旅游、礦山等各類(lèi)資源。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省國(guó)資委）
（十三）加快專(zhuān)項(xiàng)債券和預(yù)算內(nèi)資金使用進(jìn)度。各地各部門(mén)要加快已撥付到位各類(lèi)資金支出進(jìn)度，加快形成更多實(shí)物量。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)資金和專(zhuān)項(xiàng)債券資金支付進(jìn)度的督促檢查，依法依規(guī)對(duì)長(zhǎng)期資金趴賬的項(xiàng)目作出調(diào)整、收回處理并通報(bào)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
三、大力實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)
（十四）積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。支持建設(shè)電商直采直銷(xiāo)基地、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)，開(kāi)設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館，開(kāi)展直播帶貨。支持加快實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”。持續(xù)開(kāi)展汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)促銷(xiāo)活動(dòng)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局）
（十五）積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)。支持實(shí)體店、城市綜合體、商品交易市場(chǎng)改造升級(jí)，支持連鎖企業(yè)、老字號(hào)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。支持商圈及特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)或被列入國(guó)家級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各州、市打造夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。對(duì)全年銷(xiāo)售額增量排名前列的限額以上商貿(mào)流通企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全年新建連鎖直營(yíng)門(mén)店達(dá)到10家以上的品牌連鎖店經(jīng)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)新建直營(yíng)門(mén)店數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“彩云購(gòu)車(chē)補(bǔ)”、汽車(chē)家電“以舊換新”等促消費(fèi)活動(dòng)，落實(shí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策。簡(jiǎn)化各類(lèi)市場(chǎng)主體舉辦戶(hù)外促銷(xiāo)活動(dòng)的審批手續(xù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）
四、著力提升外資外貿(mào)發(fā)展水平
（十六）支持?jǐn)U大利用外資和境外投資。抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）帶來(lái)的機(jī)遇，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，對(duì)國(guó)家已列入國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的貸款項(xiàng)目，給予省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持。對(duì)利用外資的項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際利用外資金額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額可達(dá)5000萬(wàn)元。對(duì)符合支持條件的省內(nèi)企業(yè)境外項(xiàng)目中長(zhǎng)期貸款，給予貼息支持。對(duì)境外投資合作項(xiàng)目，給予出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、人民銀行昆明中心支行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司云南分公司）
（十七）支持大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。依法依規(guī)對(duì)在中國(guó)（昆明）、中國(guó)（德宏）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。安排財(cái)政資金和省預(yù)算內(nèi)基建投資10億元，支持中老鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)、沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)。力爭(zhēng)安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券50億元以上，支持中老鐵路沿線物流體系和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)產(chǎn)值增速較快的加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)備更新、智能化改造、技術(shù)創(chuàng)新等給予補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大金融支持外貿(mào)發(fā)展力度，由中國(guó)進(jìn)出口銀行云南省分行等金融機(jī)構(gòu)安排50億元外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，分類(lèi)支持外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭生產(chǎn)型企業(yè)和中小微企業(yè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)、人民銀行昆明中心支行、中國(guó)進(jìn)出口銀行云南省分行）
五、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
（十八）切實(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤(pán)”。大力支持特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化要素保障，確保農(nóng)業(yè)投資增速30%以上。確保2022年糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在6287萬(wàn)畝、1930萬(wàn)噸以上，增加雜交稻和玉米大豆帶狀復(fù)合種植各50萬(wàn)畝，保障生豬、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化。嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，建設(shè)480萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。支持農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)應(yīng)用推廣，加大種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
（十九）支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“百億金融支農(nóng)行動(dòng)”，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)貸款不低于300億元。統(tǒng)籌安排中央財(cái)政資金3億元、省財(cái)政資金10億元，用于支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)三七、天麻、滇重樓等中藥材規(guī)范化種植、加工基地，支持建設(shè)三七交易中心。支持咖啡、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品精深加工。開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）競(jìng)爭(zhēng)性創(chuàng)建，對(duì)創(chuàng)建成功的給予省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1000萬(wàn)元，鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展州市級(jí)試點(diǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省鄉(xiāng)村振興局、人民銀行昆明中心支行）
（二十）支持重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)化提升。力爭(zhēng)發(fā)行不低于200億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，用于標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)列入園區(qū)循環(huán)化改造清單的項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。選取5個(gè)園區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范，每個(gè)示范點(diǎn)給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建為國(guó)家綠色低碳示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增工業(yè)產(chǎn)值超1000億元、超500億元的園區(qū)，分別給予一次性1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)和新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)激勵(lì)。對(duì)園區(qū)內(nèi)符合條件的重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助或股權(quán)投資支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）
（二十一）著力提升電力保障能力。制定有利于火電穩(wěn)定發(fā)展的政策，安排省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金5億元，支持火電機(jī)組大方式運(yùn)行、力爭(zhēng)統(tǒng)調(diào)火電發(fā)電量達(dá)420億千瓦時(shí)以上，加快推動(dòng)480萬(wàn)千瓦火電裝機(jī)建設(shè)。力爭(zhēng)2000萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)，大力支持分布式光伏發(fā)電加快開(kāi)發(fā)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局）
（二十二）支持旅游業(yè)加快升級(jí)和市場(chǎng)恢復(fù)。安排10億元財(cái)政資金，支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)年度實(shí)際完成投資2億元以上的重大文旅項(xiàng)目，由省財(cái)政按照完成投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)旅游景區(qū)的企業(yè)，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)定為甲級(jí)旅游民宿的主體予以一次性最高15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新開(kāi)發(fā)具有云南特色文化元素且年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上旅游商品的，給予一次性研發(fā)設(shè)計(jì)20萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)創(chuàng)作歌舞藝術(shù)精品或高品質(zhì)大型演藝節(jié)目的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。允許暫退80%保證金的旅行社補(bǔ)足保證金期限延至2022年12月31日。通過(guò)線上旅游平臺(tái)分期分批發(fā)放“文旅消費(fèi)券”，以電子油票方式對(duì)入滇自駕游客給予補(bǔ)助。抓緊出臺(tái)加大支持旅游業(yè)恢復(fù)助企紓困解難的政策措施。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省文化和旅游廳）
（二十三）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。各地要按照“一城一策”要求加快研究制定促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。超出合理去化周期的縣、市、區(qū)，要采取有力措施穩(wěn)價(jià)促銷(xiāo)；低于合理去化周期的縣、市、區(qū)，要增加土地投放和商品房供給。加大對(duì)長(zhǎng)租房市場(chǎng)、保障性住房建設(shè)支持力度。鼓勵(lì)各地積極出臺(tái)吸引外地人口落戶(hù)和安居的政策。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，主動(dòng)防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地方金融監(jiān)管局）
（二十四）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。安排省級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金10億元和財(cái)政資金3億元，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)骨干直連點(diǎn)建設(shè)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)和數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。安排1億元資金，開(kāi)展數(shù)字城市和智慧縣城建設(shè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)（子公司），對(duì)實(shí)際到位資金5000萬(wàn)元以上的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）
六、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二十五）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。整合中央和省級(jí)資金40億元以上，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金100億元以上，積極爭(zhēng)取金融信貸支持，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造1500個(gè)以上。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（二十六）加快城鎮(zhèn)老化管網(wǎng)改造提升。力爭(zhēng)統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政資金和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金100億元，支持供水、排水、燃?xì)獾瘸鞘校h城）市政管道老化更新改造。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（二十七）支持民族地區(qū)提升農(nóng)村住房功能。開(kāi)展民族地區(qū)農(nóng)村住房功能提升試點(diǎn)，安排省財(cái)政資金4億元，對(duì)設(shè)計(jì)方案和改造提升建設(shè)投入給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持在保留民族優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和滿(mǎn)足安全穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，合理分隔臥、廚、廳、衛(wèi)功能，提升保暖、隔音、防火等性能，升級(jí)成為具有現(xiàn)代居住功能的傳統(tǒng)民居。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（二十八）推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。樹(shù)立強(qiáng)烈鮮明的高質(zhì)量跨越式發(fā)展導(dǎo)向，分別對(duì)高質(zhì)量發(fā)展前20強(qiáng)縣、市和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)位較快前20強(qiáng)縣、市，給予每個(gè)縣、市500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)籌安排100億元，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)，讓利各地40億元以上稅收。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
七、努力增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和活力
（二十九）加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實(shí)好云南省加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力若干政策措施。加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)支持力度，按照規(guī)定給予符合條件的省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)升級(jí)計(jì)劃每個(gè)500萬(wàn)元、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)）每個(gè)200萬(wàn)元補(bǔ)助資金。用好中小企業(yè)發(fā)展和工業(yè)信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
（三十）加大對(duì)高層次人才引培用和技術(shù)研發(fā)支持力度。安排省級(jí)人才專(zhuān)項(xiàng)資金10億元，支持培養(yǎng)引進(jìn)使用國(guó)內(nèi)外高層次人才。安排省財(cái)政資金和預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，支持每名駐滇院士1000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，其余資金用于重點(diǎn)科研院所和高等院校開(kāi)展應(yīng)用科技研究項(xiàng)目中試階段經(jīng)費(fèi)支出和科研平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
八、加大助企紓困減負(fù)力度
（三十一）全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。落實(shí)好國(guó)家和我省出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策。安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5億元，重點(diǎn)用于幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)。拓寬高速公路差異化收費(fèi)和分時(shí)段彈性收費(fèi)政策實(shí)施范圍，降低物流成本。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省稅務(wù)局）
（三十二）加大對(duì)中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資支持力度。用好用足再貸款、再貼現(xiàn)政策工具，全年再貸款、再貼現(xiàn)余額均超過(guò)200億元。安排省財(cái)政資金2000萬(wàn)元，對(duì)借用支農(nóng)再貸款加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投放的農(nóng)業(yè)合作金融機(jī)構(gòu)，按照再貸款金額的1%給予財(cái)政貼息。對(duì)省級(jí)及以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。加快完善省級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，建立重點(diǎn)中小微企業(yè)清單，建立政府主管部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)中小微企業(yè)定期對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極破解中小微企業(yè)融資難題。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行）
各地各部門(mén)要提高政治站位，精準(zhǔn)做好疫情防控，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，積極主動(dòng)做好市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)有關(guān)工作，加強(qiáng)政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，做好政策儲(chǔ)備研究，暫緩出臺(tái)各種收縮性政策，每季度末向省政府督查室、省發(fā)展改革委報(bào)送推進(jìn)落實(shí)情況。省政府辦公廳每季度對(duì)各州、市和各重點(diǎn)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，省發(fā)展改革委每季度向省人民政府報(bào)告貫徹落實(shí)情況。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)