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資源綜合利用企業(yè)看過來！資源綜合利用增值稅政策發(fā)生重大變化啦！
來源：國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局?? 2022年02月10日
尊敬的納稅人：
近期，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號），該公告于2022年3月1日起施行。與原《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財稅〔2015〕78號）、《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局公告2019年第90號）所列政策比較，本次公告政策出現(xiàn)較大變化。經(jīng)稅務(wù)人員認真梳理，現(xiàn)將主要變化對比如下。供大家參考。
一、享受優(yōu)惠企業(yè)范圍進一步擴大
本次公告將再生資源回收企業(yè)納入政策適用范圍。而且需要特別注意的是：從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源的，可以選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。自主選擇適用政策更有利于與自身經(jīng)營業(yè)務(wù)相匹配。同時,再生資源回收納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項目的,可按規(guī)定申請享受增值稅即征即退優(yōu)惠。
二、《危險廢物經(jīng)營許可證》發(fā)放層級進一步放寬
財稅〔2015〕78號規(guī)定“綜合利用的資源，屬于環(huán)境保護部《國家危險廢物名錄》列明的危險廢物的，應(yīng)當取得省級及以上環(huán)境保護部門頒發(fā)的《危險廢物經(jīng)營許可證》，且許可經(jīng)營范圍包括該危險廢物的利用”。根據(jù)財政部、稅務(wù)總局2021年第40號公告，符合條件的納稅人只要取得省級或市級生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的《危險廢物經(jīng)營許可證》就可以享受規(guī)定政策。需要注意的是，這里的“市級”不包括“縣級市”哦！
三、部分處罰或?qū)⒂绊懮暾埾硎軆?yōu)惠政策
本次公告新增了接受環(huán)保、稅收處罰等不得享受增值稅即征即退優(yōu)惠的情形。申請退稅稅款所屬期前6個月（含所屬期當期）因違反生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)受到行政處罰或因違反稅收法律法規(guī)被稅務(wù)機關(guān)處罰超過10萬元的，或發(fā)生騙取出口退稅、虛開發(fā)票的，不得享受資源綜合利用增值稅即征即退優(yōu)惠。與財稅〔2015〕78號相比，處罰金額有所放寬，由1萬元以上提高到了10萬元以上；但增加了對申請優(yōu)惠前被處罰事項的審查。同時需提醒大家注意的是：納稅人要主動向稅務(wù)機關(guān)報告未取得發(fā)票或相關(guān)憑證以及接受環(huán)保、稅收處罰等情況，并在書面聲明中如實注明。
四、不符合條件納稅人優(yōu)惠停止執(zhí)行時間提前
財稅〔2015〕78號規(guī)定“已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，自不符合本通知第二條規(guī)定的條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標準和相關(guān)條件的次月起，不再享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策”，本次公告將“次月起”修改為“當月起”。
五、首次被處罰不得享受政策期間大幅縮短
財稅〔2015〕78號規(guī)定“自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策”，本次公告修改為“自處罰決定作出的當月起6個月內(nèi)不得享受”。但需要特別注意：如納稅人連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生兩次公告規(guī)定的被環(huán)保、稅收處罰情形的，自第二次處罰決定作出的當月起36個月內(nèi)不得享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策。同時，相關(guān)處罰決定被依法撤銷、變更、確認違法或者確認無效的，符合條件的納稅人可以重新申請辦理退稅事宜。
六、部分業(yè)務(wù)納稅人可以選擇免征增值稅
本次公告明確，納稅人從事《目錄》2.15“污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等”項目、5.1“垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)”、5.2“污水處理勞務(wù)”項目，可適用本公告“三”規(guī)定的增值稅即征即退政策，也可選擇適用免征增值稅政策。但需要注意的是：一是一經(jīng)選定，36個月內(nèi)不得變更；二是選擇適用免稅政策的納稅人，仍應(yīng)滿足本公告“三”有關(guān)規(guī)定以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標準和相關(guān)條件，并將相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>
溫馨提示：1.本次公告自2022年3月1日起執(zhí)行，但《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號）、《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局公告2019年第90號）規(guī)定的“技術(shù)標準和相關(guān)條件”可繼續(xù)執(zhí)行至2022年12月31日止。
2.如納稅人受到環(huán)保、稅收處罰已停止享受即征即退政策的時間超過6個月但尚未執(zhí)行完畢的，則自本公告執(zhí)行的當月（2022年3月）起，可重新申請享受即征即退政策。
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