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國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《中山稅務(wù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期稅費(fèi)服務(wù)九條》的通知
國家稅務(wù)總局中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，各基層稅務(wù)分局，局內(nèi)各單位：
現(xiàn)將《中山稅務(wù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期稅費(fèi)服務(wù)九條》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局
2022年3月30日
中山稅務(wù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期稅費(fèi)服務(wù)九條
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院以及稅務(wù)總局、省稅務(wù)局和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境的決策部署，大力服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)強(qiáng)，助推中山加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，市稅務(wù)局聚焦企業(yè)全生命周期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動稅費(fèi)優(yōu)惠政策和精細(xì)服務(wù)覆蓋企業(yè)從開辦到退出全生命周期，著力降低市場主體全生命周期各項制度性交易成本，制定以下措施。
一、推進(jìn)企業(yè)開辦“全鏈通”。全力配合市市場監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推進(jìn)企業(yè)開辦“全鏈通”，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、預(yù)約銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)和稅控設(shè)備（含稅務(wù)Ukey）申領(lǐng)、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等多個涉企事項壓減為1個辦事環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一表填報、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)、一窗領(lǐng)取”。簡便開辦企業(yè)咨詢及企業(yè)領(lǐng)取發(fā)票和稅控設(shè)備有關(guān)服務(wù)，新辦納稅人可通過企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺申領(lǐng)增值稅發(fā)票、免費(fèi)領(lǐng)取并使用稅務(wù)UKey，免去稅控設(shè)備購置費(fèi)及開票平臺運(yùn)維費(fèi)用，依托增值稅發(fā)票公共服務(wù)平臺實現(xiàn)開票零成本。
二、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。不折不扣貫徹落實國家各類稅費(fèi)減、免、緩、退優(yōu)惠政策，確保新的組合式稅費(fèi)支持政策落地生根，全力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。推動政策宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)直達(dá)、政策落實享受簡便易行、優(yōu)惠紅利賬單及時推送，讓減稅降費(fèi)更大力度惠及市場主體。全面落實《中山市稅務(wù)系統(tǒng)打造一流稅收營商環(huán)境的若干措施》，在減少納稅次數(shù)、縮短納稅時間、便捷稅后事項辦理、推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化等方面實現(xiàn)更大改革突破，力爭到2022年底形成充滿活力、富有效率、體驗更好、更加開放的稅收營商環(huán)境。
三、探索“非接觸式”稅費(fèi)服務(wù)。升級打造市域納稅服務(wù)運(yùn)營中心，采取“實體+云上”分布式運(yùn)營模式，推進(jìn)涉稅費(fèi)事項全程網(wǎng)上辦、高效集約辦，為企業(yè)提供“問辦查評送”一體化稅費(fèi)服務(wù)。高質(zhì)量試點(diǎn)建設(shè)集5G應(yīng)用、大數(shù)據(jù)傳輸、智能交互等“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”于一體的“零窗口、全業(yè)務(wù)”新型智能稅費(fèi)服務(wù)廳，現(xiàn)場服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向以納稅人救濟(jì)、個性化咨詢、見面約談為主。簡化稅務(wù)登記信息變更、涉稅費(fèi)事項跨省市遷移辦理程序。推進(jìn)跨省異地全程電子繳稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)從跨省經(jīng)營登記、申報繳稅到結(jié)算報驗整個業(yè)務(wù)流程電子化、零接觸式辦理。
四、提供跨境貿(mào)易便捷服務(wù)。按照上級部署，深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報“免填報”范圍。繼續(xù)推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。進(jìn)一步落實上級“精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程”的要求，將正常出口退稅平均辦理時間壓縮在5個工作日以內(nèi)。依托廣東省電子稅務(wù)局“國際匯稅通”，為發(fā)生跨境交易業(yè)務(wù)往來的納稅人提供套餐式服務(wù)，一站式實現(xiàn)“一地備案、全國付匯”。
五、激發(fā)包容普惠創(chuàng)新活力。貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，延續(xù)執(zhí)行制造業(yè)企業(yè)（煙草制造業(yè)企業(yè)除外）研發(fā)費(fèi)用100%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策，落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前加計扣除比例從75%提高到100%政策，落實企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等各類創(chuàng)新激勵政策。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅等政策。設(shè)立“香山稅悅”稅務(wù)工作室，全力服務(wù)招商引資、招才引智，為重點(diǎn)項目和高層次人才制定個性化稅費(fèi)解決方案。提供“稅惠e碼通”服務(wù)，實現(xiàn)對重點(diǎn)行業(yè)和群體的精準(zhǔn)服務(wù)。
六、提升不動產(chǎn)登記便利度。聯(lián)合市相關(guān)職能部門提升不動產(chǎn)登記便利化水平，實現(xiàn)“線上一網(wǎng)通辦，線下一窗通辦”。本地企業(yè)間存量房轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記部門、稅務(wù)部門并聯(lián)辦理，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移受理、審核、出證時間減少至1小時辦結(jié)。
七、助力中小企業(yè)獲得融資。為企業(yè)提供公開便捷的納稅信用信息查詢和納稅信用復(fù)評、補(bǔ)評、修復(fù)申請渠道，納稅人可通過電子稅務(wù)局等渠道申請納稅信用復(fù)評、補(bǔ)評、修復(fù)事項，并可查詢自身納稅信用信息。強(qiáng)化納稅信用評價結(jié)果的增值運(yùn)用，有序開展“銀稅互動”服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)“以信換貸”受惠面。聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市金融工作局、中山農(nóng)商銀行創(chuàng)新“政務(wù)數(shù)據(jù)+稅融貸”普惠金融數(shù)字化應(yīng)用，向金融機(jī)構(gòu)提供授信額度參考數(shù)據(jù)，提高金融機(jī)構(gòu)的授信效率，助力中小微企業(yè)精準(zhǔn)融資服務(wù)。
八、完善“信用+風(fēng)險”涉稅監(jiān)管。不斷完善稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理機(jī)制，實行納稅人繳費(fèi)人動態(tài)信用等級分類和智能化風(fēng)險監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實施分類分級管理，完善“信用+風(fēng)險”監(jiān)管方式，實現(xiàn)“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控”。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，提高監(jiān)管效率，保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。
九、降低市場主體退出成本。積極探索簡化企業(yè)注銷流程，暢通市場主體退出渠道，助力完善優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。積極與屬地法院聯(lián)動，推動企業(yè)依法破產(chǎn)重組。破產(chǎn)程序中，管理人可以企業(yè)的名義，按規(guī)定申領(lǐng)開具發(fā)票或者代開發(fā)票，滿足破產(chǎn)企業(yè)因履行合同、處置債務(wù)人財產(chǎn)或者繼續(xù)營業(yè)需要繼續(xù)使用發(fā)票的合理需求。破產(chǎn)企業(yè)或其管理人在重整或和解程序中，已依法繳納稅款、滯納金、罰款，并糾正相關(guān)納稅信用失信行為的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請納稅信用修復(fù)。
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