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國家稅務總局青島市稅務局關(guān)于推出2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”第二批措施的通知
發(fā)布時間: ： 2022-04-07 來源: 青島市稅務局
各區(qū)、市稅務局，市局局內(nèi)各單位：
為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務院對稅收工作的部署，落實國家稅務總局關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，全面推進中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史學習教育成果,國家稅務總局青島市稅務局于2022年2月發(fā)布《國家稅務總局青島市稅務局關(guān)于開展2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的實施意見》（青稅發(fā)〔2022〕7號），推出5大類20項106條便民辦稅繳費措施。在此基礎(chǔ)上，為更好落實新的組合式稅費支持政策，根據(jù)總局工作要求，并結(jié)合納稅人繳費人新需求，在原有類別和事項框架下，新推出34條具體措施,其中落實總局舉措25條，青島特色舉措9條?，F(xiàn)通知如下：
一、“訴求響應更及時”方面
（一）在第一項“需求快速響應”中增加1條措施
試點開展“稅意達”行為洞察研究，結(jié)合納稅人辦稅行為“畫像”工作，對納稅人繳費人行為偏好和辦稅行為軌跡進行多維度動態(tài)分析，從對納稅人辦稅最優(yōu)化路徑引導、事前風險阻斷、未辦結(jié)事項提醒等多個角度，進行有針對性的服務引導和提醒，為納稅人繳費人主動提供更好、更精準、更精細的服務。
（二）在第二項“政策及時送達”中增加4條措施
1．根據(jù)稅務總局相關(guān)工作安排及文件要求，落實好新的組合式稅費支持政策，穩(wěn)定市場預期，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
2．進一步分類落實落細制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和其他企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除政策，通過應享提醒、未享輔導、錯享預警三步工作程序，從根源上防范住不享、錯享問題；實現(xiàn)優(yōu)惠享受由“錄入式填報”向“選擇式填報”的轉(zhuǎn)變；對應享未享納稅人進行即時提醒，對已享錯享的納稅人進行阻斷式提示，確保政策準確落地。
3．完善稅費優(yōu)惠政策落實風險應對工作機制，根據(jù)總局新出臺政策和更新后的風險指標，實施政策落實風險應對并加強監(jiān)督抽查，促進稅費優(yōu)惠政策直達快享。
4. 加強高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作,完善稅務核查輔導工作流程,落實好優(yōu)惠政策,推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）在第三項“問題實時解決”中增加3條措施
1．多渠道收集納稅人咨詢集中、反映較多的政策問題，推動統(tǒng)籌研究、明確解決，提升稅收政策確定性。
2．學習借鑒“馬麗工作室”為民服務相關(guān)經(jīng)驗做法，持續(xù)深化“賦美島城”品牌建設(shè)，建立解決納稅人繳費人急難愁盼問題機制，讓廣大納稅人繳費人真切感受到稅務部門便民為民的真心真情，推動形成征納雙方互相理解支持的良好局面。
3．全面貫徹落實市委“作風能力提升年”活動要求和部署，開展“大調(diào)研”，解決群眾“急難愁盼”；完善政務服務“好差評”，提升服務納稅人繳費人本領(lǐng)和水平，提高納稅人繳費人滿意度，進一步夯實稅收營商環(huán)境基礎(chǔ)。
二、“智慧辦理更便捷”方面
（一）在第四項“關(guān)注個性需求”中增加2條措施
1．開展稅收助力上合示范區(qū)建設(shè)行動。推出稅收服務上合示范區(qū)建設(shè)行動計劃，成立“上合示范區(qū)智慧稅務服務中心”，推動上合經(jīng)貿(mào)學院稅收課程體系建設(shè)，助力打造專業(yè)化、多元化人才培養(yǎng)平臺。
2．建立全市重點項目政策服務機制。聚焦重點企業(yè)和重點項目，建立“大項目管家”制度。安排專人對接項目，制定專項優(yōu)惠政策指南，快速響應、統(tǒng)籌解決涉稅需求；聯(lián)合政府相關(guān)部門召開政策宣講會，確保重點項目應享盡享“政策紅利”。
（二）在第五項“提升網(wǎng)辦體驗”中增加2條措施
1．和不動產(chǎn)登記中心對接，協(xié)同開發(fā)不動產(chǎn)登記繳稅“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記繳稅全流程網(wǎng)上辦理模式，全面提升不動產(chǎn)交易工作效率，提升不動產(chǎn)登記納稅服務的便利性。
2．按總局要求實行財行稅十稅合一申報，對電子稅務局印花稅申報功能進行優(yōu)化，對已采集過的稅源信息為納稅人提供預填寫服務，實現(xiàn)申報信息自動填列。
（三）在第六項“精簡辦理流程”中增加2條措施
1．按照總局工作要求，積極落實印花稅法各項內(nèi)容，做好宣傳輔導工作，細化各項舉措，在系統(tǒng)中增加納稅提醒，并對電子稅務局模塊進行限制，避免納稅人誤操作。
2．按照總局的統(tǒng)一部署，在總結(jié)個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒服務經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，在其他稅種的申報管理中，探索試驗在申報期的不同時間點向納稅人發(fā)送不同的提示提醒信息，引導納稅人積極自主完成申報。
（四）在第七項“減少資料報送”中增加1條措施
根據(jù)總局統(tǒng)一部署，做好稅務證明事項清單文件發(fā)布、業(yè)務規(guī)范調(diào)整等工作，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，納稅人繳費人無需再提供清單之外的證明。
（五）在第八項“便利發(fā)票使用”中增加1條措施
按照總局部署，配合青島市檔案、財政、商務等有關(guān)部門進一步推進電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔。
三、“分類服務更精細”方面
（一）在第十項“助力大型企業(yè)”中增加1條措施
積極引導大企業(yè)集團健全稅務風險內(nèi)部控制體系，為企業(yè)提供稅務風險內(nèi)部控制建議書或個性化服務手冊。
（二）在第十一項“扶持中小企業(yè)”中增加2條措施
1．與市工商聯(lián)、市民營經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)合開展深化“春雨潤苗”專項行動，持續(xù)助力小微市場主體健康發(fā)展。
2．推出“我與企業(yè)共成長”稅務篇。聯(lián)合市民營經(jīng)濟發(fā)展局，在全市開展“我與企業(yè)共成長”活動，在活動方案中納入惠企固本、助企成長、稅企直通三項涉稅內(nèi)容，獲取行業(yè)協(xié)會及社會組織名單，篩選大型協(xié)會并依托其平臺，調(diào)研協(xié)會企業(yè)涉稅需求，不斷加大稅收政策集成和宣貫服務力度，提升中小企業(yè)和民營企業(yè)成長發(fā)展動力。
（三）在第十二項“完善繳費服務”中增加3條措施
1．按照總局部署，統(tǒng)籌調(diào)配服務資源，會同人社、醫(yī)保部門通過人員共駐等方式，推進社保繳費業(yè)務和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務“一廳聯(lián)辦”，通過信息化手段實現(xiàn)“一窗通辦”，為繳費提供便利。
2．協(xié)同做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員工傷保險參保繳費工作，加強新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)人員民生保障。
3．做好總局文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金申報表單優(yōu)化后相關(guān)落實工作，繳費人申報即可自動享受符合條件的優(yōu)惠政策。
（四）在第十三項“服務個稅匯算”中增加2條措施
1．在個人所得稅綜合所得年度匯算中，對未使用申報表項目預填服務直接填報空白申報表的納稅人，可以重新使用預填服務；在納稅人更正申報時，也可再次選擇使用申報表預填服務，為納稅人提供更好的填報體驗。
2．捐贈扣除精準落實。聯(lián)合慈善總會，精準落實好捐贈扣除優(yōu)惠政策，一是在捐贈環(huán)節(jié)向捐贈人宣傳稅前扣除政策；二是獲取已捐贈單位名單，對員工參與捐贈的單位，推送稅前扣除政策。
四、“執(zhí)法監(jiān)管更公正”方面
（一）在第十四項“優(yōu)化執(zhí)法方式”中增加1條措施
修訂省及以下稅務機關(guān)權(quán)責清單，進一步強化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）在第十五項“加強精準監(jiān)管”中增加1條措施
將納稅人繳費人通過不同渠道反映的重點問題線索和市局局領(lǐng)導批示的納稅人反映問題辦理情況納入2022年稅收重點工作督查，主動回應納稅人繳費人關(guān)切。
（三）在第十六項“保障合法權(quán)益”中增加1條措施
按照總局要求做好新修訂的《國家稅務總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務的公告》宣傳工作，引導納稅人繳費人明確權(quán)利和義務，厘清征納權(quán)責邊界。
五、“稅收共治更聚力”方面
（一）在第十七項“推進部門聯(lián)動”中增加4條措施
1．將稅務登記、注銷、非正常戶等納稅基本信息數(shù)據(jù)接入青島市政務信息共享平臺，方便納稅人辦理相關(guān)政務事項。
2．助力青島市城市更新工作和城市建設(shè)攻堅行動的戰(zhàn)略部署。聯(lián)合城市更新和城市建設(shè)指揮部，梳理青島市城市更新和城市建設(shè)過程中涉及的相關(guān)稅費政策規(guī)定，編寫《青島市城市更新和城市建設(shè)稅費政策指引（2022年版）》，用于青島市城市更新和城市建設(shè)涉稅費政策參考，助力現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。
3．建立司法拍賣稅費征繳協(xié)同聯(lián)動機制，持續(xù)深化拓展稅收共治格局。協(xié)調(diào)市中院、市財政局共同推進，建立司法拍賣財產(chǎn)稅費征繳協(xié)同聯(lián)動機制，進一步完善人民法院依法協(xié)助稅務機關(guān)司法拍賣稅費征收流程。
4．與自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局協(xié)作推出稅務助力碳達峰碳中和的實施意見，編制《青島市稅務局助力碳達峰碳中和政策指引（2022年版）》，充分發(fā)揮綠色稅費政策的引導作用，促進我市經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動我市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（二）在第十八項“深化國際協(xié)作”中增加2條措施
1．落實總局工作部署，圍繞青島市打造“一帶一路”國際合作新平臺的目標要求，開展形式多樣的稅收宣傳與輔導，服務高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”。
2．配合總局做好舉辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇相關(guān)工作，深化共建“一帶一路”國家（地區(qū)）稅收合作，共同持續(xù)提高稅收征管能力，構(gòu)建增長友好型稅收環(huán)境。
（三）在第二十項“拓展信用應用”中增加1條措施
探索聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、醫(yī)保、民營經(jīng)濟局、退役軍人事務局、海關(guān)等其他政府部門出臺辦法，為守信納稅人推出更多激勵措施。
兩級稅務機關(guān)要提高思想認識，充分發(fā)揮“春風行動”落實工作機制的積極作用，明確分工、壓實責任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，確?！按猴L行動”各項工作有序推進。要在不折不扣落實總局兩批105條舉措的基礎(chǔ)上，對標納稅人繳費人急難愁盼問題，創(chuàng)新推出青島特色舉措，持續(xù)推進“賦美島城”品牌建設(shè)，努力在深化智慧稅務、提升辦稅繳費便利化水平等方面取得新突破，切實提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感。
附件：2022年青島市稅務局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表（第二批）
國家稅務總局青島市稅務局
2022年4月2日
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