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云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《云南省會(huì)計(jì)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》的通知
云人社發(fā)〔2022〕5號(hào)
各州（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各大專(zhuān)院校，省屬各企事業(yè)單位:
現(xiàn)將《云南省會(huì)計(jì)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳反映。
云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省財(cái)政廳
2022年3月3日
云南省會(huì)計(jì)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步深化我省會(huì)計(jì)職稱制度改革，客觀公正地評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，促進(jìn)我省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕8號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)條件》）。
第二條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱分為副高級(jí)和正高級(jí)兩個(gè)級(jí)別，名稱分別為高級(jí)會(huì)計(jì)師（副高級(jí)）和正高級(jí)會(huì)計(jì)師（正高級(jí)）。
第三條 高級(jí)會(huì)計(jì)師采取考試與評(píng)審相結(jié)合方式，正高級(jí)會(huì)計(jì)師實(shí)行面試答辯與評(píng)審相結(jié)合的方式。
第四條 按本《標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)獲得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱資格者，表明其已具備相應(yīng)級(jí)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)工作能力，用人單位可根據(jù)崗位設(shè)置情況和實(shí)際工作需要，聘任到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。
第五條 全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合條件的會(huì)計(jì)人員參加職稱評(píng)審，聘用具有相應(yīng)職稱的會(huì)計(jì)人員到相應(yīng)會(huì)計(jì)崗位。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)工作需要，擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會(huì)計(jì)人員從事相關(guān)崗位會(huì)計(jì)工作。
第二章 適用范圍
第六條 本《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及自由職業(yè)者等，直接從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，符合本專(zhuān)業(yè)職稱申報(bào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。離退休人員、公務(wù)員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。
第三章 申報(bào)條件
第七條 申報(bào)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱，應(yīng)同時(shí)具備下列基本條件:
（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律。
（二）遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī)。
（三）具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神、作風(fēng)正派，嚴(yán)格遵守行業(yè)職業(yè)操守和從業(yè)規(guī)范，無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
（四）具有良好的社會(huì)責(zé)任，崇尚科學(xué)精神，熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作，具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
（五）按照國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定，參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，并達(dá)到本行業(yè)要求。
第八條 申報(bào)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱，應(yīng)具備下列學(xué)歷和資歷條件:
（一）申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師，應(yīng)取得有效期內(nèi)的高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證明，并具備下列條件之一:
1.具備博士學(xué)位，取得會(huì)計(jì)師職稱后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。
2.具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會(huì)計(jì)師職稱后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。
3.具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，取得會(huì)計(jì)師職稱后，從事與會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。
（二）申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師，應(yīng)具備下列條件:
具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱后，從事與高級(jí)會(huì)計(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。
第九條 縣（市、區(qū)）及以下單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷條件，按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 評(píng)審條件
第十條 高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審條件:
（一）專(zhuān)業(yè)理論水平
系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，熟悉會(huì)計(jì)法律法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，能為本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理提出有較高價(jià)值的政策性意見(jiàn)。
（二）業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)
具有較高的政策水平和豐富的財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。能夠在本單位或本行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作起到帶頭作用。工作業(yè)績(jī)較為突出，能夠?yàn)橛行岣邌挝粫?huì)計(jì)管理水平或經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮重要作用。業(yè)績(jī)成果具備下列條件之一:
1.主持各類(lèi)大、中型企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作2年以上;或作為業(yè)務(wù)骨干參與各類(lèi)大、中型企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作3年以上;或主持各類(lèi)小型企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作3年以上;或作為業(yè)務(wù)骨干參與各類(lèi)小型企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作4年以上。且為提高單位經(jīng)營(yíng)管理水平和決策水平作出重要貢獻(xiàn)，并取得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.主持或參與企業(yè)上市、并購(gòu)重組、資本運(yùn)作、重大投融資等項(xiàng)目決策分析工作，發(fā)揮了重要作用，顯著提高了單位的管理水平。
3.在會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，且主持或參與過(guò)大中型企事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、信貸分析、證券分析、資產(chǎn)管理等工作，經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著，業(yè)內(nèi)認(rèn)同。
4.主持或參與單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息化、業(yè)財(cái)融合、資金管控、資產(chǎn)管理等體系和方法與技術(shù)等建設(shè)工作，有重要貢獻(xiàn)，成效顯著。
5.工作業(yè)績(jī)較為突出、有效提高單位會(huì)計(jì)管理水平或者經(jīng)濟(jì)效益的其他情形。
（三）取得會(huì)計(jì)師職稱資格后，科研能力和研究成果具備下列條件之一:
1.獨(dú)撰或以第一作者身份，在公開(kāi)出版發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表高水平學(xué)術(shù)研究成果2篇以上。
2.獨(dú)撰或以第一作者身份，公開(kāi)出版高水平學(xué)術(shù)專(zhuān)著、教材等1部以上，且本人撰寫(xiě)5萬(wàn)字以上，并在實(shí)際工作中推廣
應(yīng)用。
3.作為主要完成人，參與省（部）級(jí)以上研究課題1項(xiàng)以上或州（市）級(jí)研究課題2項(xiàng)以上，并通過(guò)驗(yàn)收鑒定，對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)性、應(yīng)用性和前瞻性的作用。
4.縣以下人員，圍繞本地區(qū)、本行業(yè)會(huì)計(jì)管理中的重大問(wèn)題撰寫(xiě)有一定水平的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告、財(cái)會(huì)管理辦法或制度創(chuàng)新成果等2篇（項(xiàng)）以上，并具有一定的應(yīng)用價(jià)值。
第十一條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審條件:
（一）專(zhuān)業(yè)理論水平
系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，把握工作規(guī)律。具有扎實(shí)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，全面掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)及國(guó)內(nèi)外前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較高的會(huì)計(jì)政策理論水平，較強(qiáng)的分析研判能力，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能為本地區(qū)、本部門(mén)、本單位會(huì)計(jì)管理提供決策咨詢服務(wù)。
（二）業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)
長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，能主持完成會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，解決重大會(huì)計(jì)相關(guān)疑難問(wèn)題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問(wèn)題，能積極參與一個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，提高單位管理效率或經(jīng)濟(jì)效益，成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年技術(shù)骨干方面發(fā)揮了較強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。業(yè)績(jī)成果具備下列條件之一:
1.主持大、中型企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作3年以上，或作為業(yè)務(wù)骨干參與大、中型企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上，或主持小型企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作7年以上，且業(yè)績(jī)突出，為單位的經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部管理作出重要貢獻(xiàn)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.主持大、中型企事業(yè)單位財(cái)務(wù)重要崗位主管工作或分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作7年以上，并直接參與過(guò)大、中型企事業(yè)單位內(nèi)部治理、內(nèi)部控制、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算管理，在提高單位內(nèi)部管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、引導(dǎo)資源合理配置、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益等方面作出了突出貢獻(xiàn)。
3.連續(xù)擔(dān)任較大規(guī)模會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合伙人5年以上，或連續(xù)擔(dān)任較大規(guī)模會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中層部門(mén)負(fù)責(zé)人7年以上，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面取得業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績(jī)。
4.在建立健全內(nèi)部控制制度過(guò)程中，通過(guò)調(diào)研報(bào)告、管理建議書(shū)等方式，提出重大建設(shè)性意見(jiàn)，被省級(jí)以上主管部門(mén)采納并實(shí)施，取得顯著成效。
5.從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作累計(jì)20年以上，且擔(dān)任會(huì)計(jì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人10年以上，承擔(dān)單位財(cái)務(wù)管理組織與制度體系、內(nèi)部控制體系、預(yù)算體系、資金管控體系等的建立和優(yōu)化工作，在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有重大創(chuàng)新，正式實(shí)施并取得良好效果，具有推廣價(jià)值。
6.主持或負(fù)責(zé)起草地方性會(huì)計(jì)法規(guī)、全省施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法，或受聘參與制定某一部分的起草工作，或組織制定本系統(tǒng)全省性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法，并正式頒發(fā)實(shí)施。
7.工作業(yè)績(jī)突出，業(yè)務(wù)工作處于省內(nèi)外領(lǐng)先水平，取得同行公認(rèn)的重大成果。
（三）取得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱資格后，科研能力和研究成果具備下列條件之一:
1.獨(dú)撰或以第一作者身份，在公開(kāi)出版發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表高水平研究成果3篇以上（其中核心期刊2篇以上）。
2.獨(dú)立出版高水平學(xué)術(shù)著作1部以上，且本人撰寫(xiě)10萬(wàn)字以上，并在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)研究成果1篇以上。
3.主持完成國(guó)家級(jí)研究課題1項(xiàng)以上或?。ú浚┘?jí)研究課題2項(xiàng)以上，并通過(guò)驗(yàn)收鑒定。
第五章 特殊申報(bào)評(píng)審條件
第十二條 對(duì)不符合本《標(biāo)準(zhǔn)條件》第八條 規(guī)定的學(xué)歷和資歷條件，但會(huì)計(jì)工作業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出，符合本《標(biāo)準(zhǔn)條件》第七條 規(guī)定的基本條件和第十一條 規(guī)定的正常評(píng)審條件，并具備下列條件之一者，經(jīng)兩名在職在崗的正高級(jí)會(huì)計(jì)師推薦，可破格申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。
（一）獲得本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)以上或本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域省（部）級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)以上。
（二）被財(cái)政部聘為管理會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制、準(zhǔn)則制度等專(zhuān)家委員會(huì)成員。
第十三條 云南省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，視同具備第十一條 規(guī)定的正常評(píng)審條件，滿足第七條 規(guī)定的基本條件和第八條 規(guī)定的學(xué)歷和資歷條件，即可申報(bào)評(píng)審正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，按程序由云南省正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定取得正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。
第十四條 符合其他特殊申報(bào)評(píng)審條件的，按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展申報(bào)評(píng)審工作。
第六章 附則
第十五條 違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十條 有關(guān)規(guī)定，以及剽竊他人研究成果，存在學(xué)術(shù)不端行為的，在會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)過(guò)程中實(shí)行“一票否決制”。
第十六條 申報(bào)人通過(guò)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位撤銷(xiāo)其職稱，并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。
事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。
第十七條 符合國(guó)家和云南省職業(yè)資格和職稱制度相關(guān)銜接對(duì)應(yīng)關(guān)系的，可聘任相應(yīng)級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
第十八條 因工作崗位變動(dòng)需變更職稱系列專(zhuān)業(yè)的，經(jīng)單位考核合格后，可申報(bào)轉(zhuǎn)評(píng)為現(xiàn)崗位所對(duì)應(yīng)系列專(zhuān)業(yè)的同級(jí)別職稱。轉(zhuǎn)評(píng)后晉升高一級(jí)職稱的，轉(zhuǎn)評(píng)前后同級(jí)職稱資格任職時(shí)間可累計(jì)計(jì)算。
第十九條 對(duì)事業(yè)單位申報(bào)人員，申報(bào)條件中要求的從事與會(huì)計(jì)師（高級(jí)會(huì)計(jì)師）職責(zé)相關(guān)工作年限是指相應(yīng)層級(jí)職稱聘任年限。
第二十條 本《標(biāo)準(zhǔn)條件》有關(guān)詞語(yǔ)和特定概念的解釋:
（一）從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作是指從事會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)中介服務(wù)等工作。
（二）本《標(biāo)準(zhǔn)條件》涉及公開(kāi)發(fā)表研究成果或出版學(xué)術(shù)著作的，是指在取得國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)（CN）或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)（ISSN）的刊物上正式發(fā)表的學(xué)術(shù)研究成果或取得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)（ISBN）并正式出版發(fā)行的學(xué)術(shù)著作。核心期刊參照北京大學(xué)出版社出版的《中文核心期刊要目總覽》、中國(guó)科技信息研究所編著的《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告》或南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心開(kāi)發(fā)的中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）等收錄的期刊。
（三）本《標(biāo)準(zhǔn)條件》中所稱業(yè)績(jī)成果和研究成果是指從事本專(zhuān)業(yè)工作所取得的成果;同一成果獲多次獎(jiǎng)勵(lì)的，以其中最高獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn)。項(xiàng)目（課題）一般應(yīng)為已完成的項(xiàng)目（課題）。涉及獎(jiǎng)項(xiàng)的，以獲獎(jiǎng)證書(shū)為準(zhǔn)。項(xiàng)目及獎(jiǎng)項(xiàng)按照國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）本《標(biāo)準(zhǔn)條件》中，“縣以下人員”包括在縣（市、區(qū)）及以下國(guó)有企事業(yè)單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
（五）本《標(biāo)準(zhǔn)條件》中凡涉及“以上”的，均含本級(jí)。
（六）本《標(biāo)準(zhǔn)條件》中的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)大中小微型企業(yè)劃分辦法。
第二十一條 本《標(biāo)準(zhǔn)條件》自2022年4月1日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本《標(biāo)準(zhǔn)條件》不一致的，以本《標(biāo)準(zhǔn)條件》為準(zhǔn)。其他未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)家和我省出臺(tái)新的政策規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本《標(biāo)準(zhǔn)條件》由云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
《云南省會(huì)計(jì)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》政策解讀
日前，云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳印發(fā)了《云南省會(huì)計(jì)人員高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》（云人社〔2022〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)條件》），為便于各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、各級(jí)財(cái)政部門(mén)、相關(guān)單位和廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更好地理解、把握《標(biāo)準(zhǔn)條件》的內(nèi)容和要求，現(xiàn)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)條件》有關(guān)政策進(jìn)行解讀。
問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》出臺(tái)的政策背景是什么？
答：近年來(lái)，中央和省委省政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于深化職稱制度改革的政策措施，提出要健全職稱制度體系，完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制。為進(jìn)一步深化我省會(huì)計(jì)職稱制度改革，客觀公正地評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，促進(jìn)全省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕8號(hào)）、中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（云辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）等精神和國(guó)家、云南省關(guān)于職稱申報(bào)評(píng)審管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省會(huì)計(jì)職稱評(píng)審工作實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研、系統(tǒng)梳理政策、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分論證的基礎(chǔ)上，研究制定了本《標(biāo)準(zhǔn)條件》。
問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》主要內(nèi)容是什么？
答：《標(biāo)準(zhǔn)條件》共六章。主要內(nèi)容包括：
第一章為總則，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)條件》制定的目的、意義、依據(jù)，會(huì)計(jì)人員高級(jí)職稱的層級(jí)分類(lèi)、評(píng)價(jià)方式等進(jìn)行了說(shuō)明。
第二章為適用范圍，明確了《標(biāo)準(zhǔn)條件》的人員和專(zhuān)業(yè)適用范圍。
第三章為申報(bào)條件，規(guī)定了申報(bào)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱必須具備的基本條件和相應(yīng)學(xué)歷資歷條件。
第四章為評(píng)審條件，對(duì)申報(bào)人員應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)理論水平、業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)、科研能力和研究成果進(jìn)行了明確。
第五章為特殊申報(bào)評(píng)審條件，對(duì)不符合學(xué)歷資歷條件，但業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出，特殊申報(bào)評(píng)審正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的條件作了明確。
第六章為附則，主要對(duì)違規(guī)違紀(jì)申報(bào)職稱評(píng)審和轉(zhuǎn)系列、職業(yè)資格對(duì)應(yīng)評(píng)審作了具體明確，對(duì)有關(guān)詞語(yǔ)和特定概念進(jìn)行了解釋。
問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用范圍是什么？
答：本《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及自由職業(yè)者等，直接從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，符合本專(zhuān)業(yè)職稱申報(bào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。離退休人員、公務(wù)員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。（公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位人員符合報(bào)考條件的可以參加全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，但不得參加會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)審）。
問(wèn)：如何申報(bào)參加高級(jí)會(huì)計(jì)師（副高級(jí)）職稱評(píng)審？
答：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，高級(jí)會(huì)計(jì)師（副高級(jí)）職稱實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審，需參加全國(guó)統(tǒng)一組織的資格考試，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證明，在成績(jī)有效期內(nèi)按規(guī)定及程序申報(bào)參加評(píng)審。
問(wèn)：從事與會(huì)計(jì)師（高級(jí)會(huì)計(jì)師）職責(zé)相關(guān)工作年限如何界定？
答：對(duì)事業(yè)單位申報(bào)人員，申報(bào)條件中要求的從事與會(huì)計(jì)師（高級(jí)會(huì)計(jì)師）職責(zé)相關(guān)工作年限是指相應(yīng)層級(jí)職稱聘任年限，需提供單位聘任本人為會(huì)計(jì)師（高級(jí)會(huì)計(jì)師）崗位的聘書(shū)、聘用合同或聘用證明等。其他會(huì)計(jì)人員以取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱資格時(shí)起計(jì)算履職年限。
問(wèn)：《標(biāo)準(zhǔn)條件》最大的變化是什么？
答：《標(biāo)準(zhǔn)條件》遵循了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，建立重在以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的會(huì)計(jì)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步體現(xiàn)了職稱評(píng)價(jià)在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。
一是放寬了申報(bào)條件。對(duì)專(zhuān)業(yè)和從事會(huì)計(jì)工作年限、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力均不再作硬性要求。
二是淡化了論文要求。注重考核會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在實(shí)際工作中的各種課題研究和調(diào)研報(bào)告、制度創(chuàng)新等評(píng)價(jià)指標(biāo)。
三是拓寬了評(píng)價(jià)維度。建立以誠(chéng)信評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、能力評(píng)價(jià)為維度的會(huì)計(jì)人才綜合評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，把職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)首位。注重考核評(píng)審對(duì)象的專(zhuān)業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等行為實(shí)行“一票否決”，引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
四是合理確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，針對(duì)不同層級(jí)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，科學(xué)、合理確定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
五是建立職稱制度與職業(yè)資格制度銜接機(jī)制。取得國(guó)家相關(guān)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的，可以按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定直接聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。符合申報(bào)條件的，可以憑個(gè)人職業(yè)資格證書(shū)和聘任證明，申報(bào)高一級(jí)職稱。
六是建立職稱制度與會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)銜接機(jī)制。對(duì)云南省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，可特殊申報(bào)評(píng)審正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，對(duì)全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，按程序由云南省正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定取得正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。
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