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廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》的通知
各地級以上市人力資源和社會保障局、財(cái)政局、港澳辦（局），國家稅務(wù)總局廣州市、各地級市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局：
現(xiàn)將《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室
2022年4月16日
支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，支持港澳青年融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室關(guān)于支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（人社部發(fā)〔2021〕75號），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱港澳青年，是指45周歲（含）以下、具有中國國籍的港澳居民。所稱高校畢業(yè)生，是指獲得境外學(xué)士或以上學(xué)位的畢業(yè)生；內(nèi)地普通高等學(xué)校的全日制本?？飘厴I(yè)生，以及全日制和非全日制碩士、博士畢業(yè)生；內(nèi)地技工院校高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱初創(chuàng)企業(yè)，是指在大灣區(qū)內(nèi)地九市登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會組織、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所和農(nóng)民專業(yè)合作社等。
第二章 支持港澳青年就業(yè)
第五條 小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請享受小微企業(yè)社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單位為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)，最長不超過2年。
第六條 畢業(yè)2年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生，辦理靈活就業(yè)登記并以靈活就業(yè)身份參加社會保險(xiǎn)的，可申請享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月不超過實(shí)際社保繳費(fèi)額的2/3，最長不超過3年。
第七條 畢業(yè)2年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生，到中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會組織等就業(yè)，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并按規(guī)定繳納6個(gè)月以上社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請享受基層就業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。
第八條 用人單位組織畢業(yè)2年內(nèi)港澳籍高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)港澳青年參加就業(yè)見習(xí)，每月按不低于就業(yè)地最低工資80%的標(biāo)準(zhǔn)向其支付工作補(bǔ)貼的，可申請享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)且不高于用人單位實(shí)際支付的工作補(bǔ)貼金額，最長不超過12個(gè)月。
第九條 參加“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”并在大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)的香港青年，可申請享受大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃生活補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不超過1000元，補(bǔ)貼期限為參加計(jì)劃期間。
第十條 在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年，參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書（包括我省核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，國家授權(quán)的行業(yè)主管部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、國家技能等級證書，以及我省核發(fā)的、納入補(bǔ)貼范圍的專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書等），可享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序等，按我省現(xiàn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
第十一條 對在大灣區(qū)工作的符合高端人才和緊缺人才條件的港澳青年，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，按照粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)文件規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼。
第三章 支持港澳青年創(chuàng)業(yè)
第十二條 港澳青年創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)（擔(dān)任法定代表人或經(jīng)營者）登記注冊滿6個(gè)月、處于正常經(jīng)營狀態(tài)，且該港澳青年符合以下情形之一的，可申請一次性創(chuàng)業(yè)資助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人10000元：
（一）屬于在校或畢業(yè)5年內(nèi)的內(nèi)地學(xué)校（普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校）的港澳籍學(xué)生；
（二）屬于畢業(yè)5年內(nèi)的國外或港澳臺高校的港澳籍學(xué)生；
（三）所創(chuàng)辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂。
第十三條 港澳青年創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)（擔(dān)任法定代表人或經(jīng)營者）處于正常經(jīng)營狀態(tài)，租賃場地用于經(jīng)營，且該港澳青年符合以下情形之一的，可申請創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年最高6000元，最長不超過3年：
（一）屬于在?；虍厴I(yè)5年內(nèi)的內(nèi)地學(xué)校（普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校）的港澳籍學(xué)生；
（二）屬于畢業(yè)5年內(nèi)的國外或港澳臺高校的港澳籍學(xué)生；
（三）所創(chuàng)辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂。
第十四條 縣級以上人力資源社會保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地為港澳青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供1年以上的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)并孵化成功（入孵團(tuán)隊(duì)于孵化期內(nèi)在基地地址范圍內(nèi)登記注冊，港澳青年為法定代表人或經(jīng)營者）的，可申請創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年3000元，最長不超過2年。
第十五條 有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的港澳青年可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（或特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)）提供的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)可于完成培訓(xùn)后申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)（GYB+SYB，共80學(xué)時(shí)）每人最高可補(bǔ)貼1500元；
（二）網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人最高可補(bǔ)貼2000元；
（三）特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)每人最高可補(bǔ)貼2800元。
第十六條 在大灣區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)且自籌資金不足的港澳青年，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過50萬元；合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實(shí)行“捆綁性”貸款；小微企業(yè)貸款額度最高不超過500萬元。
申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和享受貸款貼息的具體條件、程序等，按照省和各地現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 自主創(chuàng)業(yè)的港澳青年參加由人力資源社會保障部門組織開展的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升培訓(xùn)，可按每人10000元標(biāo)準(zhǔn)給予資助。具體條件、程序等按照省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 對經(jīng)人力資源社會保障部門評定為省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的港澳青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5-50萬元。具體條件、程序等按照省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 從事個(gè)體經(jīng)營且符合條件的港澳青年，可按照《關(guān)于延長我省自主就業(yè)退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的通知》（粵財(cái)稅〔2022〕7號）等文件規(guī)定享受按一定限額扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
第四章 大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃
第二十條 實(shí)施“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃”，支持各地招募一批有內(nèi)地職場經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)歷的港澳籍人士作為職場導(dǎo)師，為有意向在大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供實(shí)習(xí)、崗位推薦、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等服務(wù)。
第二十一條 縣級以上人力資源社會保障部門可以委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃”的具體實(shí)施，包括人員初篩、服務(wù)跟蹤和活動組織等。
第二十二條 符合以下條件的人員，縣級以上人力資源社會保障部門可以招募為職場導(dǎo)師：
（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，品行端正、遵紀(jì)守法；
（二）具有中國國籍，具有香港或澳門的永久居民身份；
（三）在大灣區(qū)內(nèi)地九市有3年以上就業(yè)或生活經(jīng)歷，目前在大灣區(qū)內(nèi)地九市的企事業(yè)單位、社會組織等單位就業(yè)創(chuàng)業(yè)，或在大灣區(qū)內(nèi)地九市擔(dān)任政協(xié)委員；
（四）具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，愿意指導(dǎo)和幫助港澳青年；
（五）熟悉港澳和內(nèi)地工作生活環(huán)境，有較強(qiáng)的溝通交流能力，粵語熟練。
第二十三條 符合以下條件人員，縣級以上人力資源社會保障部門可以招募為學(xué)員：
（一）具有中國國籍，具有香港或澳門的永久居民身份；
（二）年滿18周歲，獲得學(xué)士或以上學(xué)位（含正在攻讀學(xué)士或以上學(xué)位）；
（三）有意向（或已經(jīng)）在大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)。
第二十四條 職場導(dǎo)師服務(wù)期一般不超過3年，服務(wù)期滿后可視情況延期。學(xué)員學(xué)習(xí)期不超過1年。
第二十五條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合職場導(dǎo)師擅長領(lǐng)域、學(xué)員就業(yè)意向等因素，合理安排職場導(dǎo)師和學(xué)員建立為期不超過1年的師生關(guān)系。每名職場導(dǎo)師最多可同時(shí)與5名學(xué)員建立師生關(guān)系。
第二十六條 對按要求提供服務(wù)的職場導(dǎo)師，縣級以上人力資源社會保障部門可發(fā)放職場導(dǎo)師補(bǔ)貼，具體服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下。
（一）針對已就業(yè)學(xué)員的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。定期進(jìn)行面對面交流輔導(dǎo)，講述職場文化和經(jīng)歷，指點(diǎn)職業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)解決生活和工作中遇到的困惑。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每指導(dǎo)一次補(bǔ)貼200元，每個(gè)導(dǎo)師對單名學(xué)員的職業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼累計(jì)不超過1000元。
（二）針對未就業(yè)學(xué)員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)。提供諸如“工作助理”等實(shí)習(xí)崗位，讓學(xué)員協(xié)助導(dǎo)師處理工作事宜。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/天，每個(gè)導(dǎo)師對單名學(xué)員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)補(bǔ)貼累計(jì)不超過2000元。
（三）針對未就業(yè)學(xué)員的求職推薦服務(wù)。通過推薦崗位、撰寫介紹信等形式為學(xué)員求職牽橋搭線，學(xué)員在大灣區(qū)內(nèi)地九市用人單位就業(yè)參保1個(gè)月的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；學(xué)員在該單位就業(yè)參保6個(gè)月以上的，按4000元/人的標(biāo)準(zhǔn)追加補(bǔ)貼。
（四）公益活動服務(wù)。接受人力資源社會保障部門邀請，參加與港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公益活動，如職場講座、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)訪學(xué)等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/次。
以上補(bǔ)貼申請由職場導(dǎo)師自愿向管理機(jī)構(gòu)提出，管理機(jī)構(gòu)按周期匯總報(bào)送人力資源社會保障部門審核。
第二十七條 服務(wù)期內(nèi)存在下列情形之一的職場導(dǎo)師，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)取消其職場導(dǎo)師資格：
（一）有危害祖國的統(tǒng)一、安全、榮譽(yù)和利益行為的；
（二）累計(jì)3次無故不接受公益活動邀請的；
（三）累計(jì)2次因不履行職場導(dǎo)師職責(zé)被學(xué)員評價(jià)為“不滿意”的；
（四）以職場導(dǎo)師名義從事與服務(wù)無關(guān)的活動并造成不良后果的；
（五）在提供服務(wù)過程中，有違反職業(yè)操守行為的；
（六）有重大投訴舉報(bào)并經(jīng)查證屬實(shí)的；
（七）受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；
（八）因其他原因不能正常提供服務(wù)的。
學(xué)員存在第一款情形的，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)取消其學(xué)員資格。
第五章 購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
第二十八條 縣級以上人力資源社會保障部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、普通高等學(xué)校、社會組織、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體引入港澳服務(wù)機(jī)構(gòu)，為在大灣區(qū)內(nèi)地九市學(xué)習(xí)工作的港澳青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第二十九條符合以下條件的港澳服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以作為引進(jìn)對象：
（一）屬于在粵港澳大灣區(qū)依法注冊登記的法人或非法人組織；非屬公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織；
（二）30%以上管理團(tuán)隊(duì)成員（或20%以上服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員）擁有香港、澳門永久居民身份；
（三）在粵港澳大灣區(qū)曾有向港澳居民提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、生活服務(wù)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)；
（四）具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會計(jì)和資產(chǎn)管理制度，并愿配合相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價(jià)。
第三十條 開展服務(wù)引進(jìn)的人力資源社會保障部門，要按照《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號）等規(guī)定，按年度（或其他適當(dāng)?shù)姆?wù)周期）以政府購買服務(wù)的方式，確定提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐期間，人力資源社會保障部門可在引入相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的載體加掛“港澳青年就業(yè)之家”牌匾。
第三十一條 對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的以下服務(wù)，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等因素，支付服務(wù)補(bǔ)助費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過200元/人次，對其為同一人員服務(wù)的補(bǔ)助不超過5次：
（一）為港澳青年提供內(nèi)地政策咨詢和申請協(xié)助服務(wù)（包括居住、稅務(wù)、社保、醫(yī)療、購房、購車、通訊、出行、金融、補(bǔ)貼等涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活住行各方面的服務(wù)）；
（二）提供量身定做且凸顯港味澳味的職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、資源推介等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；
（三）組織港澳青年交流學(xué)習(xí)活動，幫助有需要的港澳青年構(gòu)筑“生活圈”“朋友圈”。
第三十二條 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整服務(wù)記錄，記載接受服務(wù)人員的基本信息和聯(lián)系方式。接受服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)配合對每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)等次分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”。
第三十三條 人力資源社會保障部門要建立健全考核評價(jià)機(jī)制，對評價(jià)等次為“滿意”的服務(wù)項(xiàng)目，按約定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi)用；對評價(jià)等次為“基本滿意”的服務(wù)項(xiàng)目，按約定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%支付服務(wù)費(fèi)用；對評價(jià)等次為“不滿意”的服務(wù)項(xiàng)目，不支付服務(wù)費(fèi)用。
第六章 附則
第三十四條 港澳青年申請享受小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼材料、程序等按省和各地現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理規(guī)定執(zhí)行。省對相關(guān)政策有調(diào)整的，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
第三十五條 大灣區(qū)內(nèi)地九市縣級以上人力資源社會保障局組織實(shí)施大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃和購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。省內(nèi)其他具備條件的地區(qū)，可以參照實(shí)施。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自2022年5月1日起執(zhí)行，有效期五年。
《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》政策解讀
2022年4月24日，《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）正式印發(fā)。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《實(shí)施細(xì)則》出臺的背景和依據(jù)是什么？
2020年10月，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用粵港澳重大合作平臺，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，增進(jìn)港澳同胞民生福祉，促進(jìn)三地青少年交往交流交融，增強(qiáng)對祖國的向心力。2022年7月，人社部等4部門出臺《關(guān)于支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（人社部發(fā)〔2021〕75號，下簡稱75號文），對完善港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系和便利舉措提出系列意見。
為貫徹落實(shí)國家和4部委決策部署，確保與我省既有政策在執(zhí)行中得以有序銜接，在深入走訪調(diào)研和認(rèn)真會商研究的基礎(chǔ)上，我廳于2021年10月牽頭啟動我省關(guān)于75號文配套實(shí)施文件的起草工作，形成此次的《實(shí)施細(xì)則》。
二、此次《實(shí)施細(xì)則》有哪些主要內(nèi)容？
《實(shí)施細(xì)則》共6個(gè)章節(jié)36條,包括總則、支持港澳青年就業(yè)、支持港澳青年創(chuàng)業(yè)、大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃、購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、附則。此次起草，旨在立足我省實(shí)際，對支持港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行明確和細(xì)化，力求有意愿在大灣區(qū)發(fā)展的港澳青年切實(shí)得到有針對性的服務(wù)保障和政策支持。
一是就業(yè)方面。主要明確港澳青年在大灣區(qū)可享受的就業(yè)類扶持政策有小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”生活補(bǔ)助、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅補(bǔ)貼等。二是創(chuàng)業(yè)方面。明確港澳青年可享受的創(chuàng)業(yè)類政策紅利主要有一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)資助、省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等。三是職場導(dǎo)師方面。《實(shí)施細(xì)則》第四章專章設(shè)置“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃”，對導(dǎo)師選聘要求、服務(wù)對象、管理權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均作了詳細(xì)的規(guī)定，明確只有具備3年以上大灣區(qū)工作、生活經(jīng)驗(yàn)且遵紀(jì)守法，有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的港澳籍人士方能擔(dān)任職場導(dǎo)師，幫助港澳青年更好融入大灣區(qū)內(nèi)地城市。四是港澳社會服務(wù)機(jī)構(gòu)方面。《實(shí)施細(xì)則》第五章明確引入港澳就業(yè)服務(wù)，并對引入機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、引進(jìn)方式、服務(wù)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及考核機(jī)制作了詳盡規(guī)定，強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)組成中的港澳人士比例，突出為港澳青年?duì)I造“家”的感覺，培育歸屬感。
三、此次《實(shí)施細(xì)則》特點(diǎn)主要體現(xiàn)在哪些方面？
此次《實(shí)施細(xì)則》的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）政策有序銜接?！秾?shí)施細(xì)則》第二、三章主要梳理歸納了港澳青年可以享受的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策及其適用條件，與我省既有的就業(yè)創(chuàng)業(yè)及稅收優(yōu)惠政策體系實(shí)現(xiàn)有序銜接，有利于推動《實(shí)施細(xì)則》盡快落地實(shí)施。
（二）細(xì)化創(chuàng)新舉措?！秾?shí)施細(xì)則》在第四、五章專門就貫徹落實(shí)4部門75號文關(guān)于引入“港澳籍職場導(dǎo)師”和“港澳社會服務(wù)機(jī)構(gòu)”兩項(xiàng)創(chuàng)新要求作出特別規(guī)定， 提出具體落地舉措，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施程序，強(qiáng)化責(zé)任約束，使之更具有實(shí)操性。
（三）體現(xiàn)灣區(qū)溫度。此次《實(shí)施細(xì)則》在兩大創(chuàng)新板塊的內(nèi)容設(shè)置上，設(shè)身處地為港澳青年著想，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師的港澳人士身份，引入機(jī)構(gòu)要具有港澳人士參與運(yùn)營，以及所提供服務(wù)要具備港味澳味，通過“港澳老人帶港澳新人”這種“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的傳幫帶模式，旨在給初來乍到的港澳青年帶去親切感，充分體現(xiàn)灣區(qū)溫度，幫助他們順利融入發(fā)展大局 投身灣區(qū)建設(shè)大潮。
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