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甘肅省交通運(yùn)輸廳 國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》的通知
甘交規(guī)范〔 2021 〕6號(hào)
各市(州、礦區(qū))交通運(yùn)輸局(委)稅務(wù)局,蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局,國家稅務(wù)總局蘭州新區(qū)稅務(wù)局,省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心：
現(xiàn)將新修訂的《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理實(shí)施細(xì)則(暫行)
第一章總則
第一條根據(jù)《交通運(yùn)輸部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》(交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理暫行辦法》)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn))經(jīng)菅,按本細(xì)則執(zhí)行
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅,是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源,以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同,委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸,承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。
實(shí)際承運(yùn)人,是指接受網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者委托,使用符合條件的載貨汽車和駕駛員,實(shí)際從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)菅者。
第三條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者與實(shí)體產(chǎn)業(yè)合作,利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源,共同推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)降本增效。
第二章申請(qǐng)與變更
第四條從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備《管理暫行辦法》第七條規(guī)定的線上服務(wù)能力。
第五條申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定的,向所在地市州交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng),由市州交通運(yùn)輸主管部門報(bào)省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)能力測(cè)試,測(cè)試結(jié)果經(jīng)省交通運(yùn)輸廳認(rèn)定后,反饋市州交通運(yùn)輸主管部門。
第六條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者線上服務(wù)能力應(yīng)包括以下條件:
(一)取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù));
(二)取得三級(jí)及以上信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明;
(三)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng);
(四)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能符合《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)指南》(交運(yùn)辦函[2019]1391號(hào))要求。
第七條需要申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)菅許可證》的經(jīng)菅者,向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)菅許可證》的申請(qǐng),同時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后,向符合條件的申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)菅許可證》,經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)
已持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者,由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在其原經(jīng)營許可證經(jīng)菅范圍增加網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。
第八條省外網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者在我省設(shè)立分公司的,應(yīng)提供總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)菅許可證》及副本,并達(dá)到本細(xì)則規(guī)定的線上服務(wù)能力要求,向分公司所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案,并上傳道路運(yùn)輸經(jīng)菅許可證號(hào)至省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
第九條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者變更名稱、地址、法人代表等,應(yīng)當(dāng)向原作出決定的交通運(yùn)輸主管部門備案。
第十條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者在《道路運(yùn)輸經(jīng)菅許可證》有效期屆滿申請(qǐng)換證時(shí),原作出決定的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)其經(jīng)營資質(zhì)條件及互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)能力進(jìn)行復(fù)核,符合條件的,予以換發(fā)。對(duì)不符合經(jīng)營資質(zhì)條件或不能提供新的互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)能力結(jié)果認(rèn)定的,不予換發(fā)或?qū)ζ浣?jīng)營范圍予以調(diào)整。
第十一條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者暫停或終止運(yùn)菅的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原作出決定的交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)交回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》
第十二條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)首頁顯著位置,公示菅業(yè)執(zhí)照信息、經(jīng)營許可證信息。信息發(fā)生變更的,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第三章經(jīng)營管理
第十三條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者要建立健全安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)制度,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)向省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第十四條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民法典》的要求,與實(shí)際承運(yùn)人訂立道路貨物運(yùn)輸合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際承運(yùn)車輛及駕駛員進(jìn)行資質(zhì)審查,保證提供運(yùn)輸服務(wù)的車輛具備合法有效的菅運(yùn)證。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者和實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保證線上提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員一致。
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者采取承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等措施,保障托運(yùn)人的合法權(quán)益。
第十六條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者使用12噸及以上的重型普通載貨汽車和半掛牽引車承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)接入全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。未接入或者接入后出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛,不得從事道路運(yùn)菅經(jīng)菅活動(dòng)
第四章監(jiān)督檢查
第十七條省交通運(yùn)輸廳委托省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求建立完善省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)、信息對(duì)接、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析等。
第十八條省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)及時(shí)將符合相關(guān)規(guī)范要求的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者信息平臺(tái)接入省級(jí)網(wǎng)終貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)據(jù),定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交互系統(tǒng),及時(shí)傳遞給同級(jí)稅務(wù)部
第十九條省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心實(shí)時(shí)將全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)據(jù)傳送至省交通科技通信中心,與全省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一對(duì)接互通共享。
第二十條省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心利用省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者經(jīng)營行為進(jìn)行信息化監(jiān)測(cè),建立信息定期通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)各縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
第二十一條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者進(jìn)行年度信用評(píng)價(jià)機(jī)制,指導(dǎo)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管。
第二十二條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者、實(shí)際承運(yùn)人違反道路運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的,由縣級(jí)以上負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行查處。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一,造成重大責(zé)任事故的,縣級(jí)以上負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處,并將其納入道路貨物運(yùn)輸失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒
(一)委托不具備資質(zhì)的實(shí)際承運(yùn)人從事運(yùn)輸?shù)?
(二)承運(yùn)國家法律法規(guī)規(guī)章禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?
(三)指使、強(qiáng)令實(shí)際承運(yùn)人超限超載運(yùn)輸?shù)?
(四)連續(xù)2個(gè)月不上傳運(yùn)單數(shù)據(jù)的。
第二十三條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)遵照國家稅收法律法規(guī),依法依規(guī)抵扣増值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,不得虛開虛抵増值稅發(fā)票等扣稅憑證,并依法履行納稅或扣繳稅款義務(wù)。
第二十四條稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅收政策宣傳,優(yōu)化服務(wù),給予網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者享受稅收優(yōu)惠政策支持?？h級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)與同級(jí)稅務(wù)部門建立信息共享機(jī)制,定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
第五章附則
第二十五條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期1年。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)