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寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展九條措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《寧德市進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的九條措施》已經(jīng)市委、市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧德市人民政府辦公室
2020年8月17日
寧德市進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的九條措施
為助推物流企業(yè)提質(zhì)升級，培育現(xiàn)代物流服務(wù)市場，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下措施：
一、支持物流企業(yè)規(guī)模化發(fā)展
對公路貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方級稅收（不含省級）總額達(dá)到50萬元、200萬元、500萬元、1000萬元以上（含）的，分別按其繳納增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分的50%、60%、70%、80%獎勵給企業(yè)。
對自有運(yùn)力車輛規(guī)模達(dá)到50輛車以上，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方級稅收（不含省級）100萬元以上(含100萬元)的公路貨物運(yùn)輸企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵；自有運(yùn)力車輛規(guī)模達(dá)到100輛車以上，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方級稅收（不含省級）200萬元(含200萬元)以上的公路貨物運(yùn)輸企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵；自有運(yùn)力車輛規(guī)模達(dá)到200輛車以上，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方級稅收（不含省級）300萬元(含300萬元)以上的公路貨物運(yùn)輸企業(yè)，給予一次性80萬元獎勵。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市稅務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局
二、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺經(jīng)濟(jì)
網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）企業(yè)在寧德取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，在寧德經(jīng)營不少于3年，地方級稅收（不含省級）每年不少于2000萬元的，予以一次性獎勵100萬元。支持符合條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)申請總部企業(yè)認(rèn)定和總部經(jīng)濟(jì)政策。允許符合條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)依規(guī)定程序開展代開增值稅專用發(fā)票等試點(diǎn)工作。積極引導(dǎo)轄區(qū)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶物流業(yè)務(wù)通過我市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)結(jié)算。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局
三、加快物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展
爭取物流園區(qū)納入省級物流園區(qū)提升工程包，支持停車場等配套設(shè)施與物流園區(qū)同步建設(shè)、同步投運(yùn)。鼓勵本地國有企業(yè)與民營物流企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)物流園區(qū)，探索股權(quán)多元化和跨行業(yè)經(jīng)營，健全零擔(dān)物流體系。支持創(chuàng)建省級物流示范園區(qū)，對獲得省級物流示范園區(qū)的單位，鼓勵受益財(cái)政給予配套獎勵。鼓勵物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)集聚發(fā)展，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息化建設(shè)，幫助申報(bào)各級補(bǔ)助資金。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、工信局、國資委、交通運(yùn)輸局、交投集團(tuán)
四、推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)公共外倉，鼓勵物流企業(yè)深入制造業(yè)供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售鏈條，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)、倉配一體化、甩掛運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)模式，借助流程再造和延伸服務(wù)，為制造業(yè)企業(yè)提供共享倉儲等一體化物流服務(wù)解決方案。引導(dǎo)支持本地制造業(yè)與本地物流業(yè)加強(qiáng)合作，加大對獲得A級評定物流企業(yè)的扶持力度，具體實(shí)施辦法由市工信部門會同相關(guān)部門共同研究制定。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、工信局、交通運(yùn)輸局、交投集團(tuán)
五、鼓勵車輛落籍寧德
鼓勵新增公路貨物運(yùn)輸車輛落籍和外掛車輛回遷本市。對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方級稅收（不含省級）達(dá)20萬元及以上的貨運(yùn)企業(yè)在本市新購貨物運(yùn)輸車輛或主動辦理回遷我市的外掛車輛，總質(zhì)量12噸（含）以上的每輛給予一次性8000元獎勵，新購甩掛運(yùn)輸車（含掛車）、冷藏運(yùn)輸車給予每輛車一次性5萬元獎勵。貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)承諾享受獎勵金的車輛在三年內(nèi)如轉(zhuǎn)出本市必須退還獎勵金上繳財(cái)政。購買本市車籍的二手車不享受本獎勵政策。
開辟“綠色通道”，提供優(yōu)先辦理、預(yù)約辦理等服務(wù)，做好貨運(yùn)車輛回遷的轉(zhuǎn)入工作，做到當(dāng)日核發(fā)牌證。優(yōu)化物流車輛?？恳?guī)劃，針對我市物流企業(yè)配送需求，在可行條件下合理施劃配送車輛專用臨時(shí)停車位，方便配送車輛臨時(shí)停放作業(yè)。確保物流車輛臨時(shí)通行，對需要申請?jiān)谙扌袇^(qū)域通行的我市物流運(yùn)輸企業(yè)車輛，符合條件的應(yīng)立即辦理車輛通行證。具體實(shí)施由市交警部門會同相關(guān)部門研究落實(shí)。
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市稅務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住建局、交警支隊(duì)
六、支持冷鏈物流發(fā)展
提升完善冷鏈設(shè)施，鼓勵新建保鮮庫、變溫庫、氣調(diào)庫、立體自動化冷庫等智能型高端冷藏設(shè)施項(xiàng)目，扶持生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配建冷庫冷藏設(shè)施、冷鏈運(yùn)輸和信息管理系統(tǒng)，建設(shè)低溫物流專區(qū)項(xiàng)目。加強(qiáng)生豬肉品冷鏈配送建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與指導(dǎo)，對冷鏈配送項(xiàng)目發(fā)展給予政策扶持，并將生豬肉品冷鏈配送運(yùn)營虧損兜底補(bǔ)助納入受益縣（市、區(qū)）本級政府年度財(cái)政預(yù)算。爭取更多冷鏈物流項(xiàng)目列入年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金盤子。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、交投集團(tuán)
七、優(yōu)化物流用地保障
對納入市級及以上現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃或省現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目庫的物流園區(qū)、物流配送中心等物流項(xiàng)目和為生產(chǎn)配套的倉儲物流項(xiàng)目的新增用地,執(zhí)行工業(yè)用地出讓政策。物流項(xiàng)目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定。在符合有關(guān)規(guī)劃和保證安全的前提下,鼓勵企業(yè)“零增地”技術(shù)改造,對利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造或加層改造建設(shè)以提高土地利用率和增加容積率的物流項(xiàng)目,可不辦理土地用途變更手續(xù), 不再征收土地價(jià)款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。
在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)物流項(xiàng)目的,可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變,5年期滿后需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理。對符合條件的物流企業(yè)自有的大宗商品倉儲設(shè)施用地,按所屬土地等級適用稅款額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。支持已征未用的地塊作為臨時(shí)停車場使用。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市自然資源局、住建局、財(cái)政局、稅務(wù)局、土地收儲中心
八、實(shí)行多元化金融服務(wù)
鼓勵金融機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)，提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式下的融資服務(wù)，支持交通運(yùn)輸企業(yè)拓寬直接融資渠道。優(yōu)化信貸資源配置，引導(dǎo)更多的信貸資源向物流企業(yè)傾斜。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對省級物流示范園區(qū)合理確定授信規(guī)模，創(chuàng)新園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款，對物流園區(qū)企業(yè)正常的貸款需求應(yīng)貸盡快貸。積極推廣“物流銀行”貸款業(yè)務(wù)，推動銀行資金流、物流信息流、企業(yè)貨流的有機(jī)融合，有效增強(qiáng)物流企業(yè)的經(jīng)營能力。進(jìn)一步降低物流企業(yè)貸款利率，加大無還本續(xù)貸推廣力度，力爭2020年小微企業(yè)綜合融資成本較去年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵按照“政府引導(dǎo)、財(cái)政配套、市場運(yùn)作”的原則，推動現(xiàn)代物流領(lǐng)域投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)及公眾責(zé)任險(xiǎn)，提高社會綜合保障能力。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，人行寧德中心支行、寧德銀保監(jiān)分局
九、加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度
簡化稅費(fèi)核準(zhǔn)流程，企業(yè)可通過電子稅務(wù)局提交相關(guān)申請表及附列資料，審核通過后于線上完成辦理。因疫情影響，無法按期繳納稅款的物流企業(yè)，可依法申請辦理延期繳納稅款。因疫情遭受重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的中小物流企業(yè)，可按規(guī)定申請房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。經(jīng)各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)貭款^負(fù)責(zé)應(yīng)對疫情工作后勤保障部門確認(rèn)，保障疫情防控的物流行業(yè)納稅人，可免征其名下車輛2020年度的車船稅。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市財(cái)政局、稅務(wù)局
本措施自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期至2022年8月17日。以上優(yōu)惠政策中涉及財(cái)政支出的，除已明確市級補(bǔ)助外，其余按照現(xiàn)行財(cái)政體系由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)；若享受本文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策，則不再重復(fù)享受本市出臺的其他同類型優(yōu)惠政策措施。涉及的各類補(bǔ)助和獎勵累計(jì)額不超過當(dāng)年度企業(yè)上繳我市稅收收入地方留成部分。現(xiàn)有政策條款與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。
本政策（措施）由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
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