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西藏自治區(qū)總工會(huì) 國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局 中國人民銀行拉薩中心支行關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收管理辦法（試行）》的通知
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全區(qū)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金稅務(wù)代收工作，更好發(fā)揮工會(huì)職能作用，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》《中國工會(huì)章程》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全區(qū)行政管轄區(qū)域內(nèi)建立工會(huì)組織的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他用人單位應(yīng)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)；籌建工會(huì)組織單位自上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)籌建工會(huì)的次月起，每月按全部職工工資總額的2%繳納建會(huì)籌備金。
第三條 稅務(wù)部門代收全區(qū)行政管轄區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他用人單位（以下簡(jiǎn)稱“繳費(fèi)單位”）的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金適用本辦法。
第二章 代收范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 稅務(wù)部門按照各級(jí)工會(huì)確定的繳費(fèi)單位，代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金。各級(jí)工會(huì)均不再自行收取屬于稅務(wù)部門代收范圍的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金。
第五條 繳費(fèi)單位按全部職工工資總額2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金，稅務(wù)部門代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金的計(jì)算公式如下：
工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)繳費(fèi)額=全部職工工資總額×2%×上繳比例
建會(huì)籌備金應(yīng)繳費(fèi)額=全部職工工資總額×2%
第六條 全部職工工資總額的組成按照《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計(jì)局1990年1號(hào)令）的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）全部職工是指在繳費(fèi)單位中的各類人員，包括固定職工、合同制工、臨時(shí)工、季節(jié)性用工、勞務(wù)派遣工、協(xié)輔警、環(huán)衛(wèi)工人、公益性崗位、鐵路護(hù)路工及其他保留勞動(dòng)關(guān)系的人員及內(nèi)部退養(yǎng)職工等。
（二）工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資和直接支付給勞動(dòng)派遣工的工資。
（三）對(duì)工資核算不健全、工資總額難以確定的繳費(fèi)單位，以自治區(qū)上年度社會(huì)平均工資確定全部職工工資總額。
第七條 勞務(wù)派遣工應(yīng)首先選擇參加勞務(wù)派遣單位工會(huì)，勞務(wù)派遣單位沒有建立工會(huì)組織的，勞務(wù)派遣工直接參加用工單位工會(huì)。
（一）勞務(wù)派遣工參加勞務(wù)派遣單位工會(huì)的，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由用工單位按勞務(wù)派遣工工資總額的2%提取并撥付給勞務(wù)派遣單位工會(huì)。屬于應(yīng)上繳上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，由勞務(wù)派遣單位繳納。
（二）勞務(wù)派遣工參加用工單位工會(huì)的，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由用工單位按勞務(wù)派遣工工資總額的2%提取，屬于應(yīng)上繳上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)，由用工單位繳納。
第八條 根據(jù)不同行業(yè)和工會(huì)隸屬關(guān)系確定工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳比例,上繳比例按全國總工會(huì)有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)總工會(huì)確定，全國總工會(huì)和自治區(qū)總工會(huì)調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳比例的，按新的調(diào)整辦法執(zhí)行。工會(huì)部門應(yīng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的將上繳比例通過信息系統(tǒng)傳遞至稅務(wù)部門。
第三章 代收管理
第九條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金費(fèi)種由所屬總工會(huì)核定。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織向所屬總工會(huì)提交工會(huì)成立的相關(guān)證明，由所屬總工會(huì)對(duì)其繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行審核確認(rèn)。
稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金實(shí)行屬地管理征收，原則上由主管稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金。
第十條 繳費(fèi)單位可到辦稅服務(wù)廳或電子稅務(wù)局申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金。
第十一條 繳費(fèi)單位申報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金統(tǒng)一使用《非稅收入通用申報(bào)表》（附件1）。
第十二條 稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金實(shí)行按季度代收，于每季度結(jié)束后15日內(nèi)代收費(fèi)款所屬期為上季度的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金。
第十三條 稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金統(tǒng)一使用稅收票據(jù)。
第十四條 繳費(fèi)單位可使用電子實(shí)時(shí)扣款、銀行端查詢繳款、POS機(jī)刷卡等電子繳費(fèi)方式繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金。
第十五條 各級(jí)稅務(wù)部門代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金預(yù)算級(jí)次為自治區(qū)100%，由各級(jí)國庫部門逐級(jí)上劃自治區(qū)國庫，自治區(qū)國庫再依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證將代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金轉(zhuǎn)入自治區(qū)總工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)專戶。
第十六條 繳費(fèi)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金，可憑合法、有效的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收憑據(jù)依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。
第十七條 法律、法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)有減、免、緩規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 退費(fèi)管理
第十八條 繳費(fèi)單位出現(xiàn)不應(yīng)繳納而繳納、多繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金的，由繳費(fèi)單位填寫《工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）退費(fèi)申請(qǐng)表》（附件2），經(jīng)所在地工會(huì)審批后，15工作日內(nèi)由工會(huì)部門完成終審和退費(fèi)。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 稅務(wù)部門按季度將未按期申報(bào)或申報(bào)后未足額繳納的繳費(fèi)單位數(shù)據(jù)通過信息系統(tǒng)反饋給工會(huì)，由工會(huì)組織催報(bào)催繳工作。
第二十條 日常監(jiān)督檢查工作由工會(huì)組織開展，單位逾期未繳、少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，由工會(huì)按照《中華人民共和國工會(huì)法》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》的有關(guān)法律法規(guī)依法處理。
第六章 工作職責(zé)
第二十一條 縣級(jí)及以上工會(huì)的職責(zé)。
（一）自治區(qū)總工會(huì)向稅務(wù)局提供繳費(fèi)單位相關(guān)信息。
（二）負(fù)責(zé)保障稅務(wù)部門和人民銀行代收工作的經(jīng)費(fèi)及人員。
（三）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的法律、法規(guī)和政策的宣傳、解釋。
（四）負(fù)責(zé)幫助和指導(dǎo)未成立工會(huì)組織的單位籌建工會(huì)組織。
（五）負(fù)責(zé)繳費(fèi)單位工會(huì)組織關(guān)系登記、上繳比例等基礎(chǔ)信息維護(hù)，及時(shí)掌握基層工會(huì)建會(huì)情況。
（六）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收的宣傳。
（七）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的退費(fèi)工作。
（八）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的催報(bào)催繳工作。
（九）負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的監(jiān)督檢查工作。
（十）負(fù)責(zé)開具向自治區(qū)國庫傳遞工會(huì)經(jīng)費(fèi)專戶資金轉(zhuǎn)賬憑證。
（十一）負(fù)責(zé)定期與稅務(wù)部門、國庫部門開展對(duì)賬工作。
第二十二條 稅務(wù)部門的職責(zé)。
（一）配合工會(huì)部門開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金代收的法律、法規(guī)和政策的宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。
（二）按照各級(jí)工會(huì)確定的繳費(fèi)單位及名單信息依法代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金。
（三）協(xié)助工會(huì)部門的催報(bào)催繳工作。
（四）負(fù)責(zé)繳費(fèi)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金相關(guān)申報(bào)繳費(fèi)資料的接收和核對(duì)。
（五）向縣級(jí)以上工會(huì)反饋工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金代收情況。
（六）完善代收系統(tǒng)，優(yōu)化代收服務(wù)。
（七）負(fù)責(zé)定期與工會(huì)、國庫部門開展對(duì)賬工作。
第二十三條 人民銀行的職責(zé)。
（一）在國庫設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金預(yù)算科目、賬戶。
（二）將稅務(wù)代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金轉(zhuǎn)入工會(huì)經(jīng)費(fèi)專用賬戶。
（三）定期與稅務(wù)、工會(huì)開展對(duì)賬工作。
第七章 法律及行政責(zé)任
第二十四條 繳費(fèi)單位應(yīng)依法按月足額計(jì)提、按季上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
第二十五條 對(duì)無正當(dāng)理由，逾期未繳或少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或建會(huì)籌備金的，按照全國總工會(huì)、中國人民銀行、財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)格按﹤工會(huì)法﹥規(guī)定的撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》（工發(fā)總字〔1980〕339號(hào)）和《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》第三十四條，按欠繳金額每日加收千分之五的滯納金。
第二十六條 經(jīng)催繳無效的，由縣以上工會(huì)依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》第四十四條規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 對(duì)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，按照《全國總工會(huì)關(guān)于截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》（總工發(fā)〔1994〕22號(hào)）進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。
第八章 附則
第二十八條 本辦法自2022年7月1日起執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由西藏自治區(qū)總工會(huì)、國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局和中國人民銀行拉薩中心支行負(fù)責(zé)解釋。
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