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云南省印發(fā)財(cái)稅金融協(xié)同支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省若干政策措施
來源:云南省財(cái)政廳
為進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅、貨幣、金融監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策執(zhí)行的協(xié)同增效，云南省財(cái)政廳等六部門印發(fā)《云南省財(cái)稅金融協(xié)同支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省若干政策措施》，從六個(gè)方面提出20條措施，加大跨周期和逆周期宏觀政策調(diào)控。
一、落實(shí)減稅降費(fèi)助力企業(yè)紓困發(fā)展
（一）做好增值稅大規(guī)模留抵退稅工作。加大制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）增值稅期末留抵退稅政策力度，并擴(kuò)大至批發(fā)零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，教育、文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)。
（二）落實(shí)國(guó)家和授權(quán)省級(jí)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，以及小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和云南省出臺(tái)的降費(fèi)減負(fù)政策。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)16%的單位繳費(fèi)費(fèi)率政策、調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策和階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。不得收取《全國(guó)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》外的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)。
二、著力增強(qiáng)金融普惠性民生性
（一）深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施。支持10類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭(zhēng)全年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元。支持對(duì)10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。
（二）因地制宜打造財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。從支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫?，有效引?dǎo)金融資源“支小助微”。
（三）加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單動(dòng)態(tài)管理，綜合運(yùn)用資本金注入、保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，擴(kuò)大面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面，降低擔(dān)保成本。
（四）推動(dòng)金融科技賦能小微企業(yè)金融服務(wù)。優(yōu)化“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)功能，全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體財(cái)政資金網(wǎng)上公開辦理。加快“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”與“一部手機(jī)云企貸”貫通，推動(dòng)財(cái)政涉企補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)等功能運(yùn)用。
三、支持市場(chǎng)主體融資降低綜合成本
（一）運(yùn)用多種貨幣政策工具讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2022年1月1日至2023年6月末，按規(guī)定比例對(duì)相關(guān)地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量提供激勵(lì)資金。推動(dòng)科技創(chuàng)新再貸款有序落地。
（二）拓寬多層次資本市場(chǎng)融資渠道。對(duì)在滬深證券交易所、香港聯(lián)合交易所等上市的企業(yè)給予最高不超過1600萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在北京證券交易所上市的企業(yè)給予最高不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和云南省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)分別給予100萬元和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本。督促金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況和外部環(huán)境等未發(fā)生明顯惡化時(shí)，不得無故提出導(dǎo)致融資綜合成本明顯提高的新的增信要求，不得以斷貸為由提高貸款利率。
四、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜財(cái)金協(xié)同政策
（一）實(shí)施重點(diǎn)融資支持清單計(jì)劃。建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，加大重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接，推動(dòng)強(qiáng)化重大項(xiàng)目分類管理、財(cái)政部門加大支持、金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)放貸。
（二）規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行，通過多元融資渠道，吸引社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)管理。
（三）協(xié)同加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、市場(chǎng)拓展等關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。支持加大低碳節(jié)能技術(shù)攻關(guān)、實(shí)施技術(shù)改造、綠色制造、低碳轉(zhuǎn)型、服務(wù)型制造和資源綜合利用。推動(dòng)旅游產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)新、智慧旅游升級(jí)發(fā)展。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展。
五、創(chuàng)新擴(kuò)大金融工具和金融產(chǎn)品
（一）設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金。省級(jí)財(cái)政安排資金10億元，設(shè)立省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金。采取股權(quán)投資方式，支持州（市）設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)投資基金。積極申請(qǐng)合格境外有限合伙人在境內(nèi)股權(quán)投資試點(diǎn)，提升跨境投資自由便利。
（二）爭(zhēng)取多方傾斜支持力度。積極爭(zhēng)取重大工程項(xiàng)目建設(shè)等資金支持。通過地方政府新增專項(xiàng)債券支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)云南信貸支持。
（三）整體協(xié)調(diào)有序推進(jìn)綠色發(fā)展。用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)綠色發(fā)展的信貸支持，指導(dǎo)州（市）創(chuàng)建綠色金融發(fā)展示范區(qū)。
（四）深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興再貸款精準(zhǔn)支持計(jì)劃。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品，提高三大主糧作物農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)覆蓋率，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬保險(xiǎn)覆蓋面。
六、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
（一）實(shí)施新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)新設(shè)立的外商獨(dú)資法人金融機(jī)構(gòu)或境外金融分支機(jī)構(gòu)（分行、分公司）、合資法人金融機(jī)構(gòu)、合資金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)（分行、分公司），省財(cái)政分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下沉農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對(duì)符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)），按照不超過其年度貸款平均余額的2%給予農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼。
（三）發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券支持中小銀行補(bǔ)充資本金。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，積極爭(zhēng)取新增地方政府專項(xiàng)債券額度，合理支持地方中小銀行補(bǔ)充資本金。
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