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陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法和房產(chǎn)稅實施細則的通知
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《陜西省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》《陜西省房產(chǎn)稅實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府
2022年7月4日
陜西省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，依照《條例》和本辦法規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。
第三條 城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照下列規(guī)定進行確定：
（一）持有縣級以上人民政府核發(fā)的土地使用證書的，按證書確認的土地使用面積確定土地占用面積；
（二）對尚未核發(fā)土地使用證書的，按縣級以上人民政府土地管理機關(guān)批準征用土地文件確定土地面積，或以土地管理機關(guān)認可的其他土地權(quán)屬資料確認土地面積；
（三）沒有土地使用證書、無征用土地批準文件或土地管理機關(guān)認可的其他土地權(quán)屬資料的，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際使用土地情況核實確定土地占用面積。
土地占用面積的測量工作由省人民政府確定的單位組織測定。
第四條 城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的征稅范圍：
（一）城市為市行政區(qū)（不含建制鎮(zhèn)）的區(qū)域范圍；
（二）縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍；
（三）建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍；
（四）工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達，尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的工礦園區(qū)區(qū)域范圍。
第五條 根據(jù)《條例》第四條、第五條的規(guī)定，本省城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額如下：
（一）西安市1.5元至27元；
（二）寶雞市、咸陽市、銅川市、延安市、渭南市1.2元至18元；
（三）漢中市、榆林市、安康市、商洛市、楊凌示范區(qū)1.2元至15元；
（四）縣級市0.9元至10元；
（五）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至7元。
第六條 各市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級，在省人民政府確定的稅額幅度內(nèi)，制定相應(yīng)的適用稅額標準，報省人民政府批準執(zhí)行。
經(jīng)省人民政府批準，經(jīng)濟落后地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額可以適當降低，但降低額不得超過本辦法第五條規(guī)定最低稅額的30％。
各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額標準按照省人民政府批準的城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額標準執(zhí)行。
第七條 下列土地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅：
（一）國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的土地；
（二）由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地；
（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；
（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；
（五）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；
（六）經(jīng)批準開山整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅8年；
（七）由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。
第八條 城鎮(zhèn)土地使用稅按年計算，分季征收，納稅人應(yīng)在季度終了后15日內(nèi)申報納稅。
第九條 城鎮(zhèn)土地使用稅由納稅人向土地所在地的主管稅務(wù)機關(guān)繳納。納稅人使用土地不在同一稅務(wù)機關(guān)管轄范圍以內(nèi)的，應(yīng)分別向土地所在地的主管稅務(wù)機關(guān)繳納。
納稅人應(yīng)將使用土地的坐落地址、面積、用途等情況，據(jù)實向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報登記。申報登記后，發(fā)生變更地址、新征土地、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移、土地面積增加或減少等事項，納稅人應(yīng)在30日內(nèi)，向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報。
土地管理機關(guān)應(yīng)當向土地所在地的稅務(wù)機關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。
第十條 城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 本辦法自2022年7月18日起施行。
陜西省房產(chǎn)稅實施細則
第一條 依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細則。
第二條 城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的征稅范圍：
???（一）城市為市行政區(qū)（不含建制鎮(zhèn)）的區(qū)域范圍；
(二)縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍；
（三）建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍；
（四）工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達，尚未設(shè)立建制鎮(zhèn)的工礦園區(qū)區(qū)域范圍。
第三條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納；產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納；產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或使用人繳納。
對產(chǎn)權(quán)共有的，由共有人確定代表繳納或經(jīng)協(xié)商分別繳納房產(chǎn)稅。
本條第一款、第二款所列的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅人。
第四條 無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。
第五條 根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除20％后的余值計算繳納。
對納稅人沒有房產(chǎn)原值作為計稅依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參照同類房產(chǎn)核定價格計算征收。
第六條 下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：
（一）國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)；
（二）由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)；
（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；
（四）個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)；
（五）經(jīng)財政部批準免稅的其他房產(chǎn)。
第七條 《條例》第五條規(guī)定的國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)，是指這些單位的辦公用房和公務(wù)用房。
事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，是指這些單位的業(yè)務(wù)用房。
宗教寺廟自用的房產(chǎn)，是指舉行宗教儀式等活動的房屋和宗教人員的生活用房。
公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房。
上述單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營業(yè)用房，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。
第八條 納稅人納稅確有困難，需要減稅或免稅的，按照省人民政府的相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第九條 根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定，房產(chǎn)稅按年計算,分季征收，納稅人應(yīng)在季度終了15日內(nèi)申報納稅。
第十條 房產(chǎn)稅的征收管理，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 本實施細則自2022年7月18日起施行。
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