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鄂爾多斯市人民政府辦公室關于加強耕地占用稅征收管理工作的通知
鄂府辦發(fā)〔2022〕49號
各旗區(qū)人民政府，市直各有關部門：
為切實提高我市治稅水平，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅法》（下稱《耕地占用稅法》）、《中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法》（財政部2019年第81號公告，下稱《實施辦法》）有關規(guī)定，市人民政府決定加強全市耕地占用稅征收管理工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下。
一、主要措施
（一）加強部門協(xié)同管理
財政、稅務、自然資源、農(nóng)牧、水利、生態(tài)環(huán)境、林草等部門建立工作聯(lián)動機制，按職責分工做好耕地占用稅相關工作，切實提升耕地占用稅征收管理水平。財政部門負責主導部門協(xié)作和信息交換等機制的建立、運行；稅務機關負責依法征管耕地占用稅；自然資源部門負責辦理占用耕地手續(xù)，依法向行政相對人出具統(tǒng)一規(guī)范的書面通知，會同有關行業(yè)管理部門對依法復墾進行認定；農(nóng)牧部門負責配合有關行業(yè)主管部門對依法復墾或修復、恢復種植條件的損毀耕地情形和時間進行認定。
（二）強化涉稅信息交換共享
根據(jù)工作需要，各部門間采取定期交換、實時交換兩種方式交換涉耕地占用稅有關信息。信息交換可以使用電子或紙質等媒介傳遞。具體傳遞方式由各單位在確保信息安全的前提下，根據(jù)工作需要和信息平臺建設情況確定。
1.定期交換。每半年結束的10日內(nèi)，市、旗區(qū)兩級自然資源等部門根據(jù)部門職責向同級稅務機關提供耕地、園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂及其它農(nóng)用地轉用信息，經(jīng)批準臨時占地信息，城市和村莊集鎮(zhèn)按批次建設用地轉而未供信息，土地復墾信息，漁業(yè)養(yǎng)殖權證發(fā)放信息，經(jīng)批準建設的防洪、排澇、灌溉、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程及其配套和附屬工程信息，土壤污染信息及草場使用信息等。
2.實時交換。市、旗區(qū)兩級自然資源等相關部門在發(fā)現(xiàn)未批先占農(nóng)用地、用地人改變占地用途、污染和采礦塌陷等損毀耕地等情形后，應于發(fā)現(xiàn)情況10日內(nèi)書面告知同級稅務機關，并提供《未批先占農(nóng)用地查處信息表》《用地人改變占地用途查處信息表》和《土地損毀、土壤污染查處信息表》。市、旗區(qū)兩級自然資源、農(nóng)牧等相關部門認定依法復墾，恢復種植條件的土地后，向稅務機關提供《土地復墾信息表》。
（三）嚴格落實“先稅后證”政策
單位和個人臨時占用耕地，自然資源部門在通知其辦理耕地占用手續(xù)時，應同時通知同級稅務部門，同時要嚴格執(zhí)行“先稅后證”政策，憑耕地占用稅完稅或者免稅憑證和其它有關文件發(fā)放建設用地批準書或者臨時用地批復。
（四）規(guī)范復墾退稅相關程序
土地復墾義務人按照土地復墾方案完成土地復墾任務后，應當按照國務院自然資源主管部門的規(guī)定，向土地所在旗區(qū)人民政府自然資源主管部門書面申請驗收，接到申請的自然資源主管部門要會同同級農(nóng)業(yè)、林草、環(huán)境保護等有關部門在法律法規(guī)規(guī)定時間內(nèi)完成驗收。經(jīng)驗收合格，出具驗收合格確認書。驗收合格確認書在《土地復墾條例實施辦法》第三十七條規(guī)定的5項內(nèi)容上填加復墾完成時間，確保稅務機關準確判斷退稅條件。
納稅人符合《耕地占用稅法》第十一條、《實施辦法》第十九條的規(guī)定申請退稅的，稅務部門憑稅收繳款書、稅收完稅證明和復墾驗收合格確認書全額退還已繳納的耕地占用稅。
二、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強組織領導。加強耕地占用稅征收管理是稅法賦予稅務、自然資源、農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境等部門的法定職責。各有關部門要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，強化組織領導，切實提升我市稅收管理水平。
（二）履職盡責，加強稅源管控。各有關部門要研究制定涉耕地占用稅信息交換細則，健立長效協(xié)作機制，形成各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，加強耕地占用稅源頭管控。
（三）權責匹配，強化綜合保障。各有關部門要在人員配備、制度建設、安全保密等方面為耕地占用稅部門協(xié)作給予支持和保障，并明確部門聯(lián)絡員，負責日常事務聯(lián)絡工作，確保相關機制落地。
三、其它事項
本通知自發(fā)布之日起30日后施行，《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關于加強耕地占用稅征收管理的通知》（鄂府辦發(fā)〔2015〕78號）同時廢止。本通知施行后，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，執(zhí)行有關規(guī)定。
附件：1.耕地占用稅部門工作職責表
2.辦理占用耕地手續(xù)通知書
3.辦理臨時占用耕地手續(xù)通知書
4.20XX年X季度鄂爾多斯市農(nóng)用地轉用信息匯總表（樣表）
5.農(nóng)用地轉用信息表（樣表）
6.臨時用地信息表（樣表）
7.未批先占農(nóng)用地查處信息表（樣表）
8.用地人改變占地用途查處信息表（樣表）
9.土地損毀、土壤污染查處信息表（樣表）
10.土地復墾信息表（樣表）
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年4月18日
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號