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國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布《甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》的公告
國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省生態(tài)環(huán)境廳2023年第1號(hào)
為規(guī)范甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局和甘肅省生態(tài)環(huán)境廳共同制定了《甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。
附件：
1.甘肅省部分行業(yè)排污特征值系數(shù)表.doc
2.甘肅省施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減特征值系數(shù)表.doc
國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
2023年3月13日
甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法
第一條 為了規(guī)范甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 凡在甘肅省行政轄區(qū)內(nèi)不能按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算應(yīng)稅大氣污染物、水污染物排放量的納稅人，按照本辦法的規(guī)定核定征收環(huán)境保護(hù)稅。
第三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)核定征收環(huán)境保護(hù)稅的納稅人（以下簡(jiǎn)稱納稅人）的主營(yíng)項(xiàng)目，確定納稅人所屬行業(yè)。
第四條 納稅人的污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門參照《甘肅省部分行業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件1）或《甘肅省施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減特征值系數(shù)表》（附件2）核定。
第五條 小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供實(shí)際月污水排放量的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》附表二的《四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》計(jì)算；無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量、但是可以準(zhǔn)確計(jì)量月用水量的，根據(jù)月用水量乘以污水排放系數(shù)測(cè)算污水排放量，按照《四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》計(jì)算；無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量和月用水量的，按照《甘肅省部分行業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計(jì)算。
醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供實(shí)際月污水排放量或準(zhǔn)確計(jì)量月用水量的，按照本條第一款規(guī)定的方法計(jì)算；無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量和月用水量的，按照《四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》核定計(jì)算。
餐飲業(yè)和獨(dú)立燃燒鍋爐排放大氣污染物應(yīng)納稅額，按照《甘肅省部分行業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計(jì)算。
建筑工程和市政（拆遷）工程揚(yáng)塵大氣污染物應(yīng)納稅額，按照《甘肅省施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減特征值系數(shù)表》核定計(jì)算。
第六條 甘肅省污水排放系數(shù)取值0.8。
第七條 小型企業(yè)、部分第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院和建筑施工單位的環(huán)境保護(hù)稅按照下列方法計(jì)算：
（一）小型企業(yè)、部分第三產(chǎn)業(yè)和醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額按照以下順序及方法計(jì)算：
1.能夠提供實(shí)際月污水排放量的:
應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=月污水排放量÷污染當(dāng)量值
2.無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量但是能夠提供月用水量的:
應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=月污水排放量÷污染當(dāng)量值
月污水排放量=月用水量×污水排放系數(shù)
3.無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量和月用水量的:
醫(yī)院的應(yīng)納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當(dāng)量值×單位稅額
餐飲業(yè)的應(yīng)納稅額=水污染物排污特征值系數(shù)×單位稅額
其他第三產(chǎn)業(yè)的應(yīng)納稅額=特征指標(biāo)值×水污染物排污特征值系數(shù)×單位稅額
（二）餐飲業(yè)和獨(dú)立燃燒鍋爐大氣污染物應(yīng)納稅額
應(yīng)納稅額=大氣污染物排污特征值系數(shù)×單位稅額
（三）建筑工程和市政（拆遷）工程揚(yáng)塵大氣污染物應(yīng)納稅額
應(yīng)納稅額=大氣污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
大氣污染當(dāng)量數(shù)=（揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)）×月建筑面積（施工面積）÷一般性粉塵污染當(dāng)量值
第八條 納稅人應(yīng)納稅額按月計(jì)算、按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
第九條 環(huán)境保護(hù)稅核定程序如下：
（一）適用本辦法的納稅人應(yīng)填寫《環(huán)境保護(hù)稅稅源明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》有關(guān)內(nèi)容，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào)。
（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人申報(bào)材料，確定納稅人適用的行業(yè)類別、污染物種類、污染排放特征值系數(shù)等。
（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅服務(wù)廳公示欄對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人核定情況進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。
（四）納稅人在公示期內(nèi)對(duì)核定結(jié)果有異議的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行復(fù)核，做出復(fù)核結(jié)論，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將復(fù)核結(jié)果再次公示。公示期間無(wú)異議的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知核定結(jié)果。
第十條 經(jīng)過(guò)更新設(shè)備、技術(shù)改造等，或生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布有關(guān)排（產(chǎn)）污系數(shù)、物料衡算方法，納稅人可以通過(guò)監(jiān)測(cè)或排（產(chǎn)）污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的，不再適用本辦法。
第十一條 小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本辦法未盡事宜，按照現(xiàn)行法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家及省相關(guān)政策調(diào)整的按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2023年1月1日起施行。
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布<甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法>的公告》的政策解讀
一、《公告》出臺(tái)的背景
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)明確規(guī)定“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算”，《生態(tài)環(huán)境部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（2021年第16號(hào)）第三條規(guī)定“ 上述情形中仍無(wú)相關(guān)計(jì)算方法的，由各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)合理制定抽樣測(cè)算方法”。為了規(guī)范環(huán)境保護(hù)稅征收管理，結(jié)合本省環(huán)境保護(hù)稅征管實(shí)際，制定《甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》。
二、《公告》的主要內(nèi)容
（一）明確本省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理方法。《甘肅省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》規(guī)定了適用環(huán)境保護(hù)稅核定征收的納稅人、適用條件、稅款計(jì)算及核定程序等內(nèi)容。對(duì)于水污染物，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)稅計(jì)算的順序和方法，對(duì)于能夠提供月度污水排放量的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》附表二的《四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》中規(guī)定的水污染物當(dāng)量值計(jì)算應(yīng)納稅款；對(duì)于不能準(zhǔn)確提供污水排放量但是能夠提供準(zhǔn)確用水量的，按照0.8的污水排放系數(shù)換算出污水排放量，然后計(jì)算水污染物當(dāng)量值，再計(jì)算應(yīng)納稅款。
（二）確定了本省部分行業(yè)排污特征值系數(shù)，列舉的8個(gè)行業(yè)適用環(huán)境保護(hù)稅核定征收的納稅人依照《甘肅省部分行業(yè)排污特征值系數(shù)表》計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅。
（三）確定了本省施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減特征值系數(shù)，對(duì)建筑施工、市政（拆遷）施工揚(yáng)塵依照《甘肅省施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減特征值系數(shù)表》計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅。
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