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關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2023-04-19

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關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》的通知 

財(cái)綜〔2023〕10號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、自然資源廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、自然資源局,國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局:


根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔201729號(hào)),為進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展,財(cái)政部、自然資源部、稅務(wù)總局制定了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

該辦法自202351日起施行,《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔201735號(hào))、《財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔201911號(hào))同時(shí)廢止。


附件:礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法

 

財(cái)政部  自然資源部  稅務(wù)總局 

2023年3月24日

 

附件

礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法

 

第一章  總則

 

第一條  為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

 

第二條  礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán),依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。

 

第三條  在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人,應(yīng)依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

 

第四條  礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入,由中央和地方按照4:6的比例分成,納入一般公共預(yù)算管理。z地方管理海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益,由中央和地方按照4:6的比例分成;其他我國(guó)管轄海域的礦業(yè)權(quán)出讓收益,全部繳入中央國(guó)庫(kù)。

 

地方分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市、縣級(jí)之間的分配比例,由省級(jí)人民政府確定。

 

第五條  財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理,監(jiān)繳由財(cái)政部各地監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

 

第六條  礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上按照礦業(yè)權(quán)屬地征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市、縣級(jí)行政區(qū)域的,具體征收機(jī)關(guān)由有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)稅務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、自然資源主管部門(mén)確定;跨省級(jí)行政區(qū)域,以及同時(shí)跨省級(jí)行政區(qū)域與其他我國(guó)管轄海域的,具體征收機(jī)關(guān)由稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、自然資源部確定。

 

陸域油氣礦業(yè)權(quán)、海域油氣礦業(yè)權(quán)范圍跨省級(jí)行政區(qū)域的,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)稅務(wù)部門(mén)按照財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)確定的鉆井所在地、鉆井平臺(tái)所在海域確定具體征收機(jī)關(guān)。海域油氣礦業(yè)權(quán)范圍同時(shí)跨省級(jí)行政區(qū)域與其他我國(guó)管轄海域的,其中按成交價(jià)征收的部分,按照海域管轄權(quán)確定具體征收機(jī)關(guān),并按所占的海域面積比例分別計(jì)征;按出讓收益率形式征收的部分,依據(jù)鉆井平臺(tái)所在海域確定具體征收機(jī)關(guān)。

 

第二章  出讓收益征收方式

 

第七條  礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競(jìng)爭(zhēng)出讓和協(xié)議出讓。

 

礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收。

 

第八條  按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:

 

(一)適用范圍。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種,具體范圍為本辦法所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《礦種目錄》)?!兜V種目錄》的調(diào)整,由自然資源部商財(cái)政部確定后公布。

 

(二)征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,在出讓時(shí)征收競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià);在礦山開(kāi)采時(shí),按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益率依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)《礦種目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。

 

按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,成交價(jià)按起始價(jià)確定,在出讓時(shí)征收;在礦山開(kāi)采時(shí),按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。

 

礦業(yè)權(quán)出讓收益=探礦權(quán)(采礦權(quán))成交價(jià)+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益。其中,逐年征收的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率。

 

第九條  礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入,按照礦業(yè)權(quán)人銷(xiāo)售礦產(chǎn)品向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部收入確定,不包括增值稅稅款。銷(xiāo)售收入的具體規(guī)定,由自然資源部商財(cái)政部、稅務(wù)總局另行明確。

 

第十條  起始價(jià)主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積,綜合考慮成礦條件、勘查程度、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)變化等因素確定。起始價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)由自然資源部商財(cái)政部制定。起始價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)自然資源主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)參照國(guó)家的指導(dǎo)意見(jiàn)制定,報(bào)省級(jí)人民政府同意后公布執(zhí)行。

 

礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)品價(jià)格變化等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由自然資源部商財(cái)政部制定,納入《礦種目錄》。

 

第十一條  按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:

 

(一)適用范圍。除本辦法《礦種目錄》所列礦種外,其余礦種按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。

 

(二)征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果確定。按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算值就高確定。

 

(三)探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益,并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時(shí)間和期限,不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。

 

第十二條  按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,可按照以下原則分期繳納:

 

出讓探礦權(quán)的,探礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%,探礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。

 

出讓采礦權(quán)的,采礦權(quán)出讓收益首次征收比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的10%且不高于20%,采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清。其中,礦山生產(chǎn)規(guī)模為中型及以上的,均攤征收年限不少于采礦許可證有效期的一半。

 

具體首次征收比例和分期征收年限,由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商自然資源主管部門(mén)按照上述原則制定。

 

第十三條  礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)既要注重維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,又要體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。省級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)在梳理以往基準(zhǔn)價(jià)制定情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)際選擇礦種,以礦業(yè)權(quán)出讓成交價(jià)格等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下的預(yù)期收益為調(diào)整依據(jù),以其他礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易資料為參考補(bǔ)充,按照礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估指南要求,選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法進(jìn)行模擬評(píng)估,考慮地質(zhì)勘查工作程度、區(qū)域成礦地質(zhì)條件以及資源品級(jí)、礦產(chǎn)品價(jià)格、開(kāi)采技術(shù)條件、交通運(yùn)輸條件、地區(qū)差異等影響因素,科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)整系數(shù),綜合形成礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià),經(jīng)省級(jí)人民政府同意后公布執(zhí)行,并將結(jié)果報(bào)自然資源部備案。礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整,原則上每三年更新一次。

 

自然資源部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)制定情況的檢查指導(dǎo)。

 

第十四條  調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估參數(shù),評(píng)估期限要與采礦權(quán)登記發(fā)證年限、礦山開(kāi)發(fā)利用實(shí)際有效銜接且最長(zhǎng)不超過(guò)三十年。采礦權(quán)人擬動(dòng)用評(píng)估范圍外的資源儲(chǔ)量時(shí),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。

 

第十五條  已設(shè)且進(jìn)行過(guò)有償處置的采礦權(quán),涉及動(dòng)用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的資源儲(chǔ)量時(shí),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:

 

《礦種目錄》所列礦種,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。

 

《礦種目錄》外的礦種,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

 

第十六條  探礦權(quán)變更勘查主礦種時(shí),原登記礦種均不存在的,原合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益不需繼續(xù)繳納,按采礦權(quán)新立時(shí)確定的礦種征收采礦權(quán)出讓收益。其他情形,應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,涉及增加的礦種,在采礦權(quán)新立時(shí)征收采礦權(quán)出讓收益。

 

    采礦權(quán)變更開(kāi)采主礦種時(shí),應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,并對(duì)新增礦種直接征收采礦權(quán)出讓收益。

 

其中,變更后的礦種在《礦種目錄》中的,比照第八條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益;變更后的礦種在《礦種目錄》外的,比照第十一條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

 

    第十七條  石油、天然氣、頁(yè)巖氣和煤層氣若有相互增列礦種的情形,銷(xiāo)售收入合并計(jì)算并按主礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收。

 

    第十八條  礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關(guān)費(fèi)用,繳納義務(wù)由受讓人承擔(dān)。

 

    第十九條  對(duì)發(fā)現(xiàn)油氣資源并開(kāi)始開(kāi)采、產(chǎn)生收入的油氣探礦權(quán)人,應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定逐年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。

 

第二十條  對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

 

第二十一條  采礦權(quán)人開(kāi)采完畢注銷(xiāo)采礦許可證前,應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。因國(guó)家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因注銷(xiāo)采礦許可證的,按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定,實(shí)行多退少補(bǔ)。

 

第二十二條  對(duì)于法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定明確要求支持的承擔(dān)特殊職能的非營(yíng)利性礦山企業(yè),繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益確有困難的,經(jīng)財(cái)政部、自然資源部批準(zhǔn),可在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。

  

 繳款及退庫(kù)

 

第二十三條  自然資源主管部門(mén)與礦業(yè)權(quán)人簽訂合同后,以及發(fā)生合同、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時(shí),及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)推送合同等費(fèi)源信息。稅務(wù)部門(mén)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益后,及時(shí)向自然資源主管部門(mén)回傳征收信息。費(fèi)源信息、征收信息推送內(nèi)容和要求,按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

 

第二十四條  按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,稅務(wù)部門(mén)依據(jù)自然資源部門(mén)推送的合同等費(fèi)源信息開(kāi)具繳款通知書(shū),通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人,首期出讓收益按繳款通知書(shū)繳納,剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時(shí)間繳納。

 

按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,成交價(jià)部分以合同約定及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳款,礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益(成交價(jià)部分)。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分,由礦業(yè)權(quán)人向稅務(wù)部門(mén)據(jù)實(shí)申報(bào)繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益,繳款時(shí)間最遲不晚于次年2月底。

 

第二十五條  礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目。

 

第二十六條  已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款,因誤繳、誤收、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫(kù)的,從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目下,按入庫(kù)時(shí)中央與地方分成比例進(jìn)行退庫(kù)。

 

因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理,稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)復(fù)核同意后,按規(guī)定辦理退付手續(xù);其他情形需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向財(cái)政部門(mén)和自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。有關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算管理級(jí)次和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。涉及中央分成部分退庫(kù)的,應(yīng)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)向財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局提出申請(qǐng)。

 

中央分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還工作由財(cái)政部各地監(jiān)管局負(fù)責(zé)。監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到省級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)退還申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,向省級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)出具審核意見(jiàn),按《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處開(kāi)展財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)程》(財(cái)庫(kù)〔2016〕47號(hào))等有關(guān)規(guī)定程序辦理就地退庫(kù)手續(xù),并報(bào)財(cái)政部、自然資源部備案。地方分成部分退還工作由省級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé),具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)確定。

 

第二十七條  財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要按照《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局 人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))和《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)財(cái)稅部門(mén)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享方案(非稅收入)〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2021〕11號(hào))等規(guī)定及時(shí)共享繳款信息。

 

第四章  新舊政策銜接

 

第二十八條  本辦法實(shí)施前已簽訂的合同或分期繳款批復(fù)不再調(diào)整,礦業(yè)權(quán)人繼續(xù)繳納剩余部分,有關(guān)資金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。

 

《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào))印發(fā)前分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款需承擔(dān)資金占用費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定繳納。資金占用費(fèi)利率可參考人民銀行發(fā)布的上一期新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率計(jì)算。資金占用費(fèi)繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。

 

第二十九條  以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉茫催M(jìn)行有償處置且不涉及國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),比照協(xié)議出讓方式,按照以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:

 

(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。

 

(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。

 

自2017年7月1日至2023年4月30日未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)及未繳納期間的銷(xiāo)售收入計(jì)算應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,可一次性或平均分六年征收。相關(guān)自然資源主管部門(mén)應(yīng)清理確認(rèn)礦業(yè)權(quán)人欠繳礦業(yè)權(quán)出讓收益情況,一次性推送同級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)。相關(guān)稅務(wù)部門(mén)據(jù)此及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳納欠繳款項(xiàng)直至全部繳清,并及時(shí)向相關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)反饋收繳信息。

 

自2023年5月1日后應(yīng)繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收。

 

(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

 

(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2017年7月1日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

 

第三十條  對(duì)于無(wú)償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán),自2006年9月30日以來(lái)欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:

 

(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,在轉(zhuǎn)采時(shí)按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。

 

(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,通過(guò)評(píng)估后,按出讓金額形式征收自2006年9月30日(地方已有規(guī)定的從其規(guī)定)至本辦法實(shí)施之日已動(dòng)用資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)出讓收益,并可參照第十二條的規(guī)定在采礦許可證剩余有效期內(nèi)進(jìn)行分期繳納;之后的剩余資源儲(chǔ)量,按礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。

 

(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

 

(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2006年9月30日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日(地方已有規(guī)定的從其規(guī)定),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。

 

第三十一條  經(jīng)財(cái)政部門(mén)和原國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn),已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金(國(guó)家基金),或以折股形式繳納的,不再補(bǔ)繳探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益。

  

第五章  監(jiān)管

 

第三十二條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理,按照職能分工,將相關(guān)信息納入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng),適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。

 

第三十三條  礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過(guò)欠繳金額本金。礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。

 

第三十四條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)及其工作人員,在礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

 

第三十五條  相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息,造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的,由縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將其行為記入企業(yè)不良信息;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  

第六章  附則

 

第三十六條  ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法細(xì)化本地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理制度。

 

第三十七條  本辦法自2023年5月1日起施行?!兜V業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào))、《財(cái)政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2019〕11號(hào))同時(shí)廢止。

  

附:按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)

  

序號(hào)

礦種

計(jì)征對(duì)象

礦業(yè)權(quán)出讓收益率(%)

1

石油、天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物


陸域礦業(yè)權(quán)出讓收益率為0.8,海域礦業(yè)權(quán)出讓收益率為0.6。

2

煤層氣


0.3

3

煤炭、石煤

原礦產(chǎn)品

2.4

4

鈾、釷

選礦產(chǎn)品

1

5

油頁(yè)巖、油砂


0.8

6

天然瀝青

原礦產(chǎn)品

2.3

7

地?zé)?/span>

T<60℃

3.6

60℃≤T<90℃

4.2

T≥90℃

4.7

8

鐵、錳、鉻、釩、鈦

選礦產(chǎn)品

1.8

9

銅、鋁土礦、鎳、鈷

選礦產(chǎn)品

1.2

10

鎢、錫、銻、鉬、鉛、鋅、汞

選礦產(chǎn)品

2.3

11

鎂、鉍

選礦產(chǎn)品

1.8

12

金、銀、鉑族(鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠)

選礦產(chǎn)品

2.3

13

稀有金屬(鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫)、稀散金屬(鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲)

選礦產(chǎn)品

1.4

14

輕稀土(鑭、鈰、鐠、釹)

選礦產(chǎn)品

2.3

15

中重稀土(釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧)

選礦產(chǎn)品

4

16

原礦產(chǎn)品

2.1

17

石墨

選礦產(chǎn)品

1.7

18

螢石(普通螢石、光學(xué)螢石)

選礦產(chǎn)品

2.4

19

選礦產(chǎn)品

2.3

20

金剛石、自然硫、硫鐵礦、水晶(壓電水晶、熔煉水晶、光學(xué)水晶)、剛玉、紅柱石、藍(lán)晶石、硅線(xiàn)石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍(lán)石棉、云母、長(zhǎng)石、石榴子石、葉蠟石、透閃石、透輝石、蛭石、沸石、明礬石、石膏(含硬石膏)、重晶石、毒重石、芒硝(無(wú)水芒硝、鈣芒硝、白鈉鎂礬)、天然堿、冰洲石、方解石、菱鎂礦、電氣石、顏料礦物(赭石、顏料黃土)、含鉀巖石、碘、溴、砷

原礦產(chǎn)品

2.9

21

泥灰?guī)r、白堊、脈石英(冶金用、玻璃用)、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、高嶺土、陶瓷土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、麥飯石、珍珠巖、松脂巖、火山灰、火山渣、浮石、粗面巖(水泥用、鑄石用)、泥炭

原礦產(chǎn)品

3.1

22

寶石、黃玉、玉石、瑪瑙、工藝水晶

原礦產(chǎn)品

8

23

地下水、礦泉水

原礦產(chǎn)品

3

24

二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氡氣、氦?/span>

原礦產(chǎn)品

0.8

25

鉀鹽、礦鹽(巖鹽、湖鹽、天然鹵水)、鎂鹽

選礦產(chǎn)品

2.8


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