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國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于稅收支持福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的十二項(xiàng)措施的通知
閩稅發(fā)〔2023〕 22號
國家稅務(wù)總局福建省各設(shè)區(qū)市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，全面落實(shí)“四個(gè)更大”重要要求，深入踐行“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，按照省委、省政府關(guān)于全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，更好發(fā)揮稅收職能作用支持福建高質(zhì)量發(fā)展，提出以下措施。
一、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省
對符合條件的制造業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)常態(tài)化留抵退稅政策落實(shí)措施，加強(qiáng)精準(zhǔn)輔導(dǎo)和宣傳，通過“反向預(yù)約”“雙向直聯(lián)”等措施確保政策落實(shí)到位。通過數(shù)據(jù)賦能，鞏固深化留抵退稅政策落實(shí)成效，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)高效用好用活退稅資金，拓展退稅效應(yīng)。
二、支持創(chuàng)新研發(fā)，助力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份
對符合條件的企業(yè)，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用按100%加計(jì)扣除、投入基礎(chǔ)研究按100%加計(jì)扣除、新購置500萬元以下設(shè)備器具一次性稅前扣除等稅收政策。圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)更新完善稅收優(yōu)惠政策指引，對專精特新企業(yè)、行業(yè)“小巨人”、單項(xiàng)冠軍等科技創(chuàng)新市場主體實(shí)施清單化管理。落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策以及股權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)投資、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策，助力打造人才強(qiáng)省。
三、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略
傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人階段性減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)體工商戶經(jīng)營所得個(gè)人所得稅減半征收、“六稅兩費(fèi)”減按50%征收等普惠性減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，運(yùn)用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能為民營企業(yè)牽線搭橋，支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。堅(jiān)決查處稅務(wù)人員簡單粗暴執(zhí)法、任性任意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等行為，充分保障民營企業(yè)的合法權(quán)益。
四、深化“項(xiàng)目管家”稅收服務(wù)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
按照“一項(xiàng)目、一團(tuán)隊(duì)、一圖表、一問效、一品牌”服務(wù)模式，對全省重點(diǎn)項(xiàng)目提供全周期、高質(zhì)量、個(gè)性化的“管家式”稅收服務(wù)。編制政策匯編及操作指引，由項(xiàng)目管家“點(diǎn)對點(diǎn)”解疑釋惑、讓納稅人應(yīng)享盡享、有知有感。專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)全天候受理重大項(xiàng)目納稅人訴求，協(xié)助解決其涉稅政策適用、區(qū)域協(xié)調(diào)等個(gè)性化問題，全力助推重點(diǎn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、盡早發(fā)揮效益。
五、激發(fā)消費(fèi)活力，擴(kuò)大有效需求
助力“全閩樂購”促消費(fèi)活動(dòng)，落實(shí)階段性減免新能源汽車車輛購置稅、減免新能源和節(jié)能汽車車船稅、銷售二手車增值稅優(yōu)惠政策，積極擴(kuò)大汽車消費(fèi)。落實(shí)居民換購住房個(gè)人所得稅政策，支持剛性和改善性住房需求。繼續(xù)實(shí)施13個(gè)特定行業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額、生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。延續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。
六、服務(wù)高水平對外開放，支持高質(zhì)量建設(shè)海絲核心區(qū)
加快出口退稅辦理速度，確保符合規(guī)定的一、二類出口企業(yè)正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)。持續(xù)落實(shí)外國投資者利潤再投資遞延納稅政策，增加外國投資者本地再投資。試點(diǎn)發(fā)放《稅收協(xié)定服務(wù)卡》，精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)約定價(jià)安排談簽，幫助解決企業(yè)跨境涉稅爭議。在電子稅務(wù)局上線“非居民跨境辦稅”場景，為非居民企業(yè)提供智能化跨境雙語辦稅渠道。完善“普惠+定向”的分類服務(wù)模式，幫助“走出去”納稅人避免國際重復(fù)征稅。積極支持中印尼、中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)。
七、發(fā)揮綠色稅制調(diào)節(jié)作用，服務(wù)生態(tài)福建綠色發(fā)展
精準(zhǔn)落實(shí)太陽能、風(fēng)能、水能、核能等清潔能源開發(fā)利用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)清潔能源發(fā)展。落實(shí)支持環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)加快環(huán)境保護(hù)設(shè)備升級改造，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，持續(xù)優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境。加大資源綜合利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，著力提升資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
八、落實(shí)區(qū)域稅收優(yōu)惠，促進(jìn)閩臺融合發(fā)展
開展促進(jìn)海峽兩岸稅收政策協(xié)調(diào)、稅收征管協(xié)作、納稅服務(wù)協(xié)同等方面的研究，支持海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對臺交流主渠道作用，貫徹落實(shí)實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃，延續(xù)實(shí)施平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、臺灣居民稅負(fù)差額補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅等政策，細(xì)化配套措施，強(qiáng)化跟蹤分析，放大政策效應(yīng)，著力打造臺胞臺企登陸第一家園。
九、促進(jìn)就業(yè)增收，著力保障和改善民生
頂格執(zhí)行自主就業(yè)退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)好個(gè)人養(yǎng)老金遞延納稅，養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，通過多種途徑廣覆蓋、靶向式開展政策宣傳，為服務(wù)“一老一小”提供稅收保障。落實(shí)好公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，鼓勵(lì)社會(huì)對公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，實(shí)施期限延長至2024年底。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行免申即享，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。
十、提升辦稅繳費(fèi)便利度，擦亮“閩捷辦”智慧稅務(wù)服務(wù)品牌
拓展全省、跨省通辦稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)。進(jìn)一步推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票，輔導(dǎo)符合條件的企業(yè)納入樂企直連服務(wù)試點(diǎn)。以“一次不用跑”“一次性解決”為導(dǎo)向，優(yōu)化移動(dòng)端辦稅繳費(fèi)功能，全力推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)依申請事項(xiàng)全部可“線上辦”，“非接觸式”辦稅率超過96%。持續(xù)優(yōu)化“智能享惠”“智能導(dǎo)稅”“同屏幫辦”等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)“八閩稅信碼”“稅悅工作室”融入政務(wù)服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理融合度，實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征繳、企業(yè)開辦注銷、不動(dòng)產(chǎn)交易等跨部門事項(xiàng)“協(xié)同辦”“一站答”。
十一、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，構(gòu)建一流營商環(huán)境
全面推行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理制度，推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制和非強(qiáng)制性執(zhí)法方式。推動(dòng)統(tǒng)一全省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)、政策執(zhí)行口徑、征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分類分級精準(zhǔn)監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，常態(tài)化打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等涉稅違法犯罪行為，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。繼續(xù)開展“走流程、聽建議”等活動(dòng)，健全稅費(fèi)服務(wù)訴求聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)妥善處理稅費(fèi)爭議事項(xiàng)。
十二、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動(dòng)形成爭優(yōu)、爭先、爭效新氣象
全省稅務(wù)系統(tǒng)要深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、作表率。要聚焦新福建建設(shè)宏偉藍(lán)圖，深入開展“四下基層，稅興八閩”調(diào)研活動(dòng)，大力解放思想、開闊胸襟，持續(xù)探索推出支持高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新方法、新招數(shù)，以更寬視野、更大力度、更實(shí)舉措，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局
2023年6月27日
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