| 重磅：點(diǎn)擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實(shí)務(wù)研究總結(jié) 萬(wàn)偉華◎編著 170萬(wàn)字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
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四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施暫行辦法》的通知
省級(jí)有關(guān)部門(mén)，各市（州）科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川省科學(xué)技術(shù)廳等三部門(mén)聯(lián)合研究制定了《四川省激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。?
四川省科學(xué)技術(shù)廳?四川省財(cái)政廳?國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
2020年12月9日
四川省激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省科學(xué)技術(shù)廳等九部門(mén)關(guān)于促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（川科規(guī)〔2019〕11號(hào)）、《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)）等相關(guān)文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)是指企業(yè)為增加知識(shí)存量以及涉及已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種類(lèi)型。本辦法所指企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)為實(shí)施研發(fā)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的全部經(jīng)費(fèi)支出（不含財(cái)政科技投入）。本辦法激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入是指在四川省科技計(jì)劃中統(tǒng)籌安排財(cái)政資金開(kāi)展兩類(lèi)補(bǔ)助，一是對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的增量部分直接給予后補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)直補(bǔ)”），二是對(duì)各市（州）用于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入給予后補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱“市（州）補(bǔ)助”）。
第三條 科技廳主要負(fù)責(zé)組織政策制度制定、資金申報(bào)、材料審核、擬訂補(bǔ)助資金預(yù)算分配建議方案、指導(dǎo)各市（州）出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入政策等工作。財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金下達(dá)等工作。省稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展稅前加計(jì)扣除研發(fā)投入審核等工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)是企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助的實(shí)施、管理和監(jiān)督部門(mén)，分別履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
第四條 企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開(kāi)公正、簡(jiǎn)便操作的原則。
第二章 補(bǔ)助對(duì)象及條件
第五條 本辦法補(bǔ)助對(duì)象包括企業(yè)和市（州）兩類(lèi)。
第六條 申請(qǐng)省級(jí)直補(bǔ)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）核算周期內(nèi)（具體年度以申報(bào)通知為準(zhǔn)，通常為兩年）按規(guī)定在匯算清繳期內(nèi)申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，且研發(fā)投入增量超過(guò)1000萬(wàn)元（含）。
（二）在核算周期內(nèi)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送了研發(fā)活動(dòng)數(shù)據(jù)，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模超過(guò)5000萬(wàn)元（含），且較上一年度研發(fā)投入增量超過(guò)1000萬(wàn)元（含）。
????（三）在四川省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，未被列入失信名單，未發(fā)生安全、環(huán)保等問(wèn)題。
第七條 不滿兩年的企業(yè)，可以只提供核算周期末年報(bào)稅務(wù)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的研發(fā)投入數(shù)據(jù)，核算周期首年研發(fā)投入按零測(cè)算。
第八條 申請(qǐng)補(bǔ)助的市（州）應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）自行制定企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)政策，包括補(bǔ)助條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。享受市（州）研發(fā)投入補(bǔ)助的企業(yè)必須按要求向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送研發(fā)投入數(shù)據(jù)。
（二）市（州）在上一年度組織實(shí)施了企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)政策，并有市級(jí)財(cái)政資金投入。
第九條 已經(jīng)享受了市（州）上一年度企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策的企業(yè)，不再重復(fù)申報(bào)當(dāng)年省級(jí)直補(bǔ)。
第三章 補(bǔ)助計(jì)算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
第十條 省級(jí)直補(bǔ)采取獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式，以企業(yè)核算周期末年和核算周期首年所得稅匯算清繳向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)的享受稅前加計(jì)扣除的研發(fā)投入增量部分作為計(jì)算依據(jù)，補(bǔ)助額度采用分段超額累退比例法計(jì)算，具體補(bǔ)助比例根據(jù)申報(bào)通知當(dāng)年財(cái)政預(yù)算情況在申報(bào)通知中予以明確。
第十一條 對(duì)市（州）的研發(fā)投入補(bǔ)助，以上一年度市（州）用于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入總額作為計(jì)算依據(jù)，補(bǔ)助額度采取定額比例計(jì)算，具體補(bǔ)助比例根據(jù)申報(bào)通知當(dāng)年財(cái)政預(yù)算情況在申報(bào)通知中予以明確。
第四章 申報(bào)受理程序
第十二條 發(fā)布通知?？萍紡d會(huì)同財(cái)政廳、省稅務(wù)局發(fā)布年度申報(bào)通知，明確相關(guān)要求、具體流程等。
第十三條 組織申報(bào)。申報(bào)省級(jí)直補(bǔ)的企業(yè)按申報(bào)通知通過(guò)四川省科技管理信息系統(tǒng)提交補(bǔ)助申請(qǐng)表和相關(guān)材料。市（州）補(bǔ)助由各市（州）科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)按要求上報(bào)申報(bào)材料。
第十四條 審核匯總。申報(bào)省級(jí)直補(bǔ)的企業(yè)材料由四川省科技管理信息系統(tǒng)內(nèi)推薦單位嚴(yán)格把關(guān)。省級(jí)部門(mén)作為推薦單位的，負(fù)責(zé)申報(bào)工作的審核、推薦與匯總，并將匯總表函報(bào)科技廳；地方科技部門(mén)作為推薦單位的，需會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，并與同級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)會(huì)簽后將匯總表函報(bào)科技廳。
申報(bào)市（州）補(bǔ)助的材料由科技廳會(huì)同財(cái)政廳、省稅務(wù)局審核。
第十五條 核定公示?？萍紡d會(huì)同省稅務(wù)局、財(cái)政廳核定擬直補(bǔ)企業(yè)名單及補(bǔ)助額度，提出對(duì)市（州）的補(bǔ)助方案，并向社會(huì)公示。
第十六條 資金下達(dá)。公示無(wú)異議后，由財(cái)政廳會(huì)同科技廳按程序報(bào)批后撥付下達(dá)。
第五章 申報(bào)材料
第十七條 申報(bào)省級(jí)直補(bǔ)的企業(yè)應(yīng)通過(guò)四川省科技管理信息系統(tǒng)提供以下材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）《四川省企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助申請(qǐng)表》（隨當(dāng)年申報(bào)指南下發(fā)）。
（二）報(bào)送給稅務(wù)部門(mén)的企業(yè)核算周期內(nèi)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類(lèi)）》主表及《研發(fā)投入加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》附表。
（三）規(guī)模以上企業(yè)需提供核算周期內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表（含研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況表）。
第十八條 申報(bào)市（州）補(bǔ)助的應(yīng)由市（州）科技部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)按要求提供上一年度市（州）財(cái)政用于激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資助明細(xì)表、資金下達(dá)文件等材料。
第六章 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用及管理
第十九條 獲得補(bǔ)助的企業(yè)和市（州）將省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展科技創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員的工資性支出和離退休費(fèi)用，以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2019〕10號(hào)）等財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算方法，自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十條 科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局將會(huì)同市（州）相關(guān)管理部門(mén)對(duì)獲得補(bǔ)助的企業(yè)開(kāi)展不定期抽查，對(duì)以弄虛作假等手段套取騙取資金等違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理并退回財(cái)政資金，將企業(yè)列入失信名單，企業(yè)十年內(nèi)不得申請(qǐng)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目。涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 各級(jí)科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)以及相關(guān)省級(jí)推薦單位、工作人員在專項(xiàng)資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局將適時(shí)對(duì)獲得補(bǔ)助的市（州）開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估，相關(guān)結(jié)果作為以后年度財(cái)政資金安排的重要參考。
第二十三條 各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)建立交流通報(bào)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息共享。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，有效期兩年。
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