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瑞麗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞麗市省級(jí)分享稅收增量部分與開發(fā)區(qū)分享實(shí)施細(xì)化方案的通知

瑞政辦發(fā)〔2023〕87號(hào)

各有關(guān)單位：

《瑞麗市省級(jí)分享稅收增量部分與開發(fā)區(qū)分享實(shí)施細(xì)化方案》已經(jīng)瑞麗市第十八屆人民政府第89次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

瑞麗市人民政府辦公室

2023年12月21日

瑞麗市省級(jí)分享稅收增量部分與開發(fā)區(qū)分享實(shí)施細(xì)化方案

根據(jù)《云南省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)2023年度重點(diǎn)任務(wù)清單〉的通知》（云發(fā)改地區(qū)〔2023〕63號(hào)）要求，制定瑞麗市開發(fā)區(qū)分享實(shí)施細(xì)化方案。

一、總體要求

根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于云南省“十四五”財(cái)政收入劃分體制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云財(cái)基層〔2021〕60號(hào)）要求，不打破現(xiàn)有的財(cái)政體制及稅務(wù)征管機(jī)制，瑞麗市各開發(fā)區(qū)分享稅收增量部分資金通過(guò)當(dāng)年度上下級(jí)財(cái)政年終結(jié)算環(huán)節(jié)辦理后再依據(jù)占比進(jìn)行分配。

二、重點(diǎn)任務(wù)

為進(jìn)一步發(fā)揮瑞麗市各開發(fā)區(qū)的工作積極性，營(yíng)造開發(fā)區(qū)促進(jìn)地方發(fā)展，地方政府反哺開發(fā)區(qū)的良性循環(huán)機(jī)制，給予開發(fā)區(qū)更大的財(cái)政支配空間，特制定省級(jí)分享稅收增量部分與開發(fā)區(qū)分享實(shí)施細(xì)化方案。

三、實(shí)施步驟

（一）綜合性工作經(jīng)費(fèi)基數(shù)：2024年至2025年畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分享基數(shù)為150萬(wàn)元，2024年至2025年姐告貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)分享基數(shù)為100萬(wàn)元，2024年瑞麗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（弄島）基數(shù)為0。

（二）增量分享：針對(duì)當(dāng)年財(cái)政總決算數(shù)據(jù)（省級(jí)參與分享的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅和卷煙企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅合計(jì)）和2020年財(cái)政總決算數(shù)據(jù)確定，計(jì)算各開發(fā)區(qū)超出稅收部分即為當(dāng)年增量分享部分。

（三）計(jì)算方法：按照功效系數(shù)法測(cè)算，瑞麗三個(gè)開發(fā)區(qū)省級(jí)參與分享的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅和卷煙企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅的占瑞麗市所分享總數(shù)的占比（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)分享四稅合計(jì)），分開計(jì)算各區(qū)增量數(shù)據(jù)。各區(qū)分享稅收收入增量留用資金以縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行嚴(yán)格審核。即：

瑞麗市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在弄島范圍的企業(yè)）增量分享部分=當(dāng)年增量留用部分×分享占比（2020年瑞麗市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)省級(jí)分享四稅合計(jì)占2020年瑞麗市省級(jí)分享四稅合計(jì)的比例）

畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)增量分享部分=當(dāng)年增量留用部分×分享占比（2020年畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)省級(jí)分享四稅合計(jì)占2020年瑞麗市省級(jí)分享四稅合計(jì)的比例）

姐告邊境貿(mào)易區(qū)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在姐告范圍的企業(yè)）增量分享部分=當(dāng)年增量留用部分×分享占比（2020年姐告邊境貿(mào)易區(qū)省級(jí)分享四稅合計(jì)占2020年瑞麗市省級(jí)分享四稅合計(jì)的比例）

（四）扣減機(jī)制：當(dāng)年財(cái)政總決算數(shù)據(jù)（省級(jí)參與分享的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅和卷煙企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅合計(jì)）達(dá)不到2020年財(cái)政總決算數(shù)據(jù)，省上扣減瑞麗市省級(jí)分享四稅金額，三個(gè)開發(fā)區(qū)需按照當(dāng)年完成數(shù)占2020年基數(shù)比例，達(dá)不到完成比例的，相應(yīng)扣減三個(gè)開發(fā)區(qū)綜合工作經(jīng)費(fèi)（最低扣減比例10%）。

四、其他

本實(shí)施方案依據(jù)（云財(cái)基層〔2021〕60號(hào)）文件精神，自2021年施行至2025年終止。