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國家稅務總局福州市稅務局關(guān)于稅收支持新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
國家稅務總局福州市各縣（市、區(qū)）稅務局，局內(nèi)各單位：
為全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照習近平總書記關(guān)于推動新型工業(yè)化的重要指示精神，緊扣強省會戰(zhàn)略部署，充分激活新質(zhì)生產(chǎn)力，助力福州新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：
一、精準落實稅費支持政策
（一）鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。全面落實高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、投入基礎(chǔ)研究加計扣除、購置設備器具一次性扣除等稅收政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實好科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策。落實好股權(quán)激勵、創(chuàng)業(yè)投資、職務科技成果轉(zhuǎn)化等個人所得稅優(yōu)惠政策，助力打造創(chuàng)新人才高地。
（二）扶持轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好專精特新中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)梯度培育服務，實施“一戶一檔”，由專人對接、專項協(xié)調(diào)、專題輔導，快速響應解決企業(yè)個性化問題，推動企業(yè)加速成長。落實好先進制造業(yè)、新能源汽車、集成電路、工業(yè)母機等支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，助力福州推動“142”產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)向“344”產(chǎn)業(yè)體系，打造一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、標志性領(lǐng)軍企業(yè)和國際性品牌產(chǎn)品。
（三）推動集群發(fā)展。關(guān)注和分析福州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及新型工業(yè)化未來發(fā)展趨勢，拓展重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團性、行業(yè)性稅收定制服務。密切跟蹤市政府主推的“云大物智鏈”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群所涉市場主體適用稅費政策情況，定期評估政策執(zhí)行情況，完善工作措施，持續(xù)提升稅費政策支持效能。開展新型工業(yè)化專題分析，在服務地方政府科學決策、助力企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。
（四）服務跨境發(fā)展。打造“稅路通—海絲路·稅收情”服務品牌，針對重點跨境納稅人和重大項目提供個性化定制服務，以“風險+案例”的形式開展提示提醒，化解涉稅風險。幫助企業(yè)用好雙邊稅收協(xié)定，在遇到稅收爭議時運用相互協(xié)商程序解決爭議，保護自身合法權(quán)益。
二、持續(xù)優(yōu)化稅費服務水平
（五）以“稅收項目管家”推動重點項目建設。按照“一項目、一團隊、一圖表、一問效、一品牌”服務模式，主動對接聯(lián)系當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)項目，提供全周期、高質(zhì)量、個性化的“管家式”稅收服務。實施重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”服務，協(xié)調(diào)解決項目從立項、建成到運營全流程遇到的稅費問題。實行專家服務團隊“點對點”、全天候受理納稅人訴求，協(xié)助解決其涉稅政策適用、區(qū)域協(xié)調(diào)等個性化問題。
（六）以“榕易辦”品牌暢通辦稅繳費渠道。依托數(shù)字化、智能化、共享化的手段，持續(xù)擦亮“榕易辦”稅費服務品牌，深化數(shù)字人民幣繳納稅費應用廣度深度，為納稅人繳費人提供更多元的辦稅繳費路徑。優(yōu)化征納互動服務，拓寬服務渠道，將服務融入到稅費業(yè)務辦理全過程，進一步提升精準推送、智能咨詢、辦問協(xié)同服務能力。持續(xù)推進“非接觸式”辦稅繳費服務，加大力度推動辦稅繳費由線下向線上轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)依申請事項全部“線上辦”。
（七）以“稅收大數(shù)據(jù)”推動創(chuàng)新鏈供應鏈深度融合。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能為新型工業(yè)企業(yè)牽線搭橋，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。促進工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融通、融合、聯(lián)動、開放發(fā)展，助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全球布局。
三、不斷提升稅收執(zhí)法質(zhì)量
（八）持續(xù)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。深入推進包容審慎柔性執(zhí)法，積極落實“首違不罰”、告知承諾制、說理式執(zhí)法等制度。綜合運用多種方式督促引導受處罰企業(yè)加強合規(guī)管理。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，常態(tài)化打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，維護公平有序的市場環(huán)境。
（九）持續(xù)強化矛盾爭議化解能力。充分發(fā)揮稅務分局（所、辦稅服務廳）在推進福州新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。在遞進式推進新時代“楓橋式”稅務所建設中，將“楓橋式”稅務所建設與推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工作部署相結(jié)合、與解決推進新型工業(yè)化過程中稅費政策“高頻需求”相結(jié)合，深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務部門的實踐運用，把涉稅疑難事項、矛盾爭議盡早盡快盡好化解消除。
（十）積極構(gòu)建精誠共治格局。加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學技術(shù)以及行業(yè)協(xié)會等部門和團體常態(tài)化溝通協(xié)作，健全涉稅費信息共享機制，圍繞相關(guān)市場主體困難訴求、享受政策難點堵點，聯(lián)合從資格認定、流程銜接、優(yōu)惠享受、效應測算等環(huán)節(jié)，為市場主體提供“全鏈條”服務。
本通知自發(fā)布之日起施行。
國家稅務總局福州市稅務局
2023年12月25日
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號