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關(guān)于開展2024年第二批企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定的通知
發(fā)布時間 : 2024-02-29 發(fā)布單位 : 惠州市科學(xué)技術(shù)局
各縣（區(qū)）科技主管部門、有關(guān)單位：
為貫徹落實《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳 國家稅務(wù)局廣東省稅務(wù)局關(guān)于深入推進企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實的若干措施》（粵科政字〔2021〕7號），持續(xù)推動企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實落地，激勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力，現(xiàn)組織開展惠州市2024年第二批企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定。有關(guān)事項通知如下：
一、申報對象
擬在企業(yè)所得稅2023年度匯算清繳時申報研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠的企業(yè)。
二、鑒定范圍
（一）項目鑒定以企業(yè)自愿為原則，依企業(yè)需求而開展，企業(yè)是否提前申請項目鑒定不作為享受優(yōu)惠政策的前提。
（二）企業(yè)可對沒有把握、難判斷的存疑項目申請技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)果將與稅務(wù)局共享。原則上每家企業(yè)最多可申請鑒定10個項目。
（三）企業(yè)承擔(dān)縣（區(qū)）級（含）以上的科研項目，企業(yè)委托、合作研發(fā)項目以及已經(jīng)進行鑒定過的研發(fā)項目無需申請本次鑒定。
三、組織程序
（一）企業(yè)申報。符合申報條件的企業(yè)通過“惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（http://xm.gdstc.gd.gov.cn/hz/）”在線申報。申報單位使用單位管理員賬號登錄系統(tǒng)，需先在“單位管理—科技企業(yè)備案”填寫2024年科技企業(yè)備案表，再按需鑒定的項目填寫企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術(shù)鑒定表（一個項目一張表），保存生成帶有水印的PDF并簽章，與相關(guān)附件一并上傳后提交，無需提交紙質(zhì)申報材料。
（二）縣區(qū)審核?？h（區(qū)）科技主管部門在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)提交的申報材料進行初審，審核通過后提交至市科技局。
（三）專家評審。市科技局組織產(chǎn)業(yè)、技術(shù)專家分領(lǐng)域?qū)椖窟M行技術(shù)鑒定。
（四）異議申訴。項目鑒定完成后，企業(yè)可在惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺查詢鑒定結(jié)果。對鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè)，單位管理員可于收到鑒定結(jié)果短信通知后，在規(guī)定時間內(nèi)進行申訴，逾期將不予受理。
（五）結(jié)果反饋。市科技局將鑒定結(jié)果反饋至市稅務(wù)局。
四、鑒定材料
企業(yè)通過系統(tǒng)填報研發(fā)項目技術(shù)鑒定申報表，提交以下證明材料，并確保真實、完備、充分，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計劃、有目標(biāo)、有過程、有結(jié)果的研究開發(fā)項目。
（一）企業(yè)研發(fā)管理相關(guān)制度。與本企業(yè)科技研發(fā)相關(guān)的項目、財務(wù)等管理制度。
（二）企業(yè)研發(fā)項目輔助賬匯總表。企業(yè)按照或參照國家稅務(wù)總局2021版研發(fā)支出輔助賬匯總表樣式形成的年度研發(fā)支出輔助賬匯總。
（三）項目立項決議。企業(yè)內(nèi)部立項決議須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包括項目名稱、項目負責(zé)人、立項金額等必要信息。
（四）項目計劃書。可為項目申報書、項目實施方案或類似材料，應(yīng)包括項目背景、預(yù)期成果、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、主要創(chuàng)新點、經(jīng)費投入和人員安排等。
（五）項目年度總結(jié)報告。應(yīng)包括該研發(fā)項目研發(fā)進度、目標(biāo)完成情況、存在問題及已經(jīng)取得的階段性成果等。
（六）項目過程證明材料。包括但不限于儀器設(shè)備使用記錄、模具開發(fā)、裝備調(diào)試記錄、試驗數(shù)據(jù)、試驗報告、研討記錄、研發(fā)活動照片（包含說明）等，每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。
（七）項目成果證明材料。包括但不限于成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)（版權(quán)）、第三方檢測報告、用戶（包括行業(yè)協(xié)會、同行）對項目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評價、企業(yè)內(nèi)部試驗數(shù)據(jù)報告、檢測報告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實際情況根據(jù)項目的研發(fā)階段進行提供。如項目尚未產(chǎn)生成果，說明項目所處階段及未產(chǎn)生成果原因；如項目已完成驗收，提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗收意見；如項目研發(fā)失敗，提供結(jié)題說明及應(yīng)盡職責(zé)（如經(jīng)費調(diào)整、對原有試驗材料另行安排等）的相關(guān)證明。
（八）項目組研發(fā)人員名單。實際參與本項目的研發(fā)人員名單，具體應(yīng)包括姓名、專業(yè)、學(xué)歷、在本項目中承擔(dān)的主要任務(wù)等信息。
（九）項目輔助賬明細表。企業(yè)按照或參照國家稅務(wù)總局2021版研發(fā)支出輔助賬樣式形成的研發(fā)輔助賬。
（十）企業(yè)研發(fā)項目技術(shù)鑒定申報表。企業(yè)通過系統(tǒng)填報，生成帶有水印的PDF文件。
上傳附件須字體清晰，均須加蓋公章并彩色掃描為pdf格式（如為第三方帶有原章的材料，可不蓋公章），單個附件限定30M內(nèi)，其中附件九輔助賬明細表可能超過30M，為確保清晰，可不蓋公章，直接上傳EXCEL格式。
五、注意事項
（一）惠州市科技企業(yè)庫備案企業(yè)是指企業(yè)上年度開展研發(fā)活動、有研發(fā)投入的企業(yè)。企業(yè)可常年通過惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺備案和更新數(shù)據(jù)，并保存提交，無需主管部門審核。為減少企業(yè)負擔(dān)，系統(tǒng)將科技企業(yè)備案數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接調(diào)用至相關(guān)業(yè)務(wù)，因此企業(yè)申報市科技業(yè)務(wù)前應(yīng)先備案或更新數(shù)據(jù)；如在申報相關(guān)業(yè)務(wù)時需要更改相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)在科技企業(yè)備案表中修改。
（二）為更好地享受研發(fā)費稅前加計扣除政策，企業(yè)除保留本次項目鑒定所需的申報材料外，還需做好以下資料留存?zhèn)洳楣ぷ?，留存資料應(yīng)至少包括：
1.自主、委托、合作研發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件；
2.自主、委托、合作研發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單；
3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研發(fā)項目合同；
4.如從事研發(fā)活動的人員同時也承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營管理等職能及用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)同時也用于非研發(fā)活動的，須對從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備、無形資產(chǎn)的費用進行分配說明（包括工作使用情況記錄）；
5.集中研發(fā)項目研發(fā)費決算表、集中研發(fā)項目費用分?jǐn)偯骷毲闆r表和實際分享收益比例等資料；
6.研發(fā)項目輔助明細賬和研發(fā)項目匯總表；
7.企業(yè)如已取得地市級（含）以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應(yīng)作為留存?zhèn)洳橘Y料。
六、申報時間
企業(yè)申報截止時間為2024年3月28日17:00，縣（區(qū)）科技主管部門網(wǎng)上審核截止時間為2023年4月9日17:00。
七、聯(lián)系方式
市科技局規(guī)劃發(fā)展科 曾權(quán)輝 電話：2808974
惠州科技企業(yè)QQ群：194744064
2.研發(fā)費用加計扣除政策執(zhí)行指引（2.0版）
惠州市科學(xué)技術(shù)局
2024年2月28日
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