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重慶市財政局關(guān)于公開征求《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》意見的通知

日期： 2024-06-07 來源：重慶財政

為合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，按照《中華人民共和國耕地占用稅法》及其實施辦法要求，結(jié)合近年來的征管實際，市財政局等5部門對《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉有關(guān)事項的通知》（渝財規(guī)〔2020〕2號）相關(guān)內(nèi)容進行了完善，草擬了《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》及其說明（見附件1、2）?，F(xiàn)向社會公開征求意見。如有意見建議，請于2024年6月15日前通過以下途徑反饋。

一、來信請郵寄至：重慶市渝北區(qū)洪湖西路1號重慶市財政局稅政處，郵編401121，并在信封上注明“耕地占用稅法有關(guān)事項征求意見”字樣。

二、電子郵件請發(fā)送至：cqczszc@163.com。

三、電話及傳真：023-67575656、023-67575461（傳真）。?

附件：1.《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》?????

2.??關(guān)于《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》的起草說明???

重慶市財政局

2024年6月7日

附件1

重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國耕地占用稅法》有關(guān)事項的通知（征求意見稿）

各區(qū)縣（自治縣、兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）財政局、稅務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（農(nóng)林局）、生態(tài)環(huán)境局：

為進一步落實《中華人民共和國耕地占用稅法》及其相關(guān)規(guī)定，強化部門協(xié)作，提升管理水平，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進合理利用土地資源，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、工作聯(lián)動機制

市財政局、重慶市稅務(wù)局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、市生態(tài)環(huán)境局建立工作聯(lián)動機制，按照部門工作職責對所涉及的稅收征管、農(nóng)用地占用、損毀污染等相關(guān)事項和政策進行解釋。各區(qū)縣（自治縣）財政局、稅務(wù)局、規(guī)劃自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、生態(tài)環(huán)境局應(yīng)為納稅人提供與申報繳納耕地占用稅有關(guān)的輔導、培訓和咨詢服務(wù)，切實提升稅收共治水平。

二、涉稅數(shù)據(jù)共享

市財政局、重慶市稅務(wù)局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、市生態(tài)環(huán)境局進一步加強耕地占用稅涉稅數(shù)據(jù)共享，穩(wěn)步推進耕地占用稅涉稅信息共享平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)高效便捷的信息共享方式。

（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、經(jīng)批準臨時占地、改變原占地用途、未批先占農(nóng)用地查處、土地復墾等信息由各級自然資源主管部門根據(jù)工作職責按規(guī)定定期提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

（二）漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證（水域灘涂養(yǎng)殖證）信息由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

（三）耕地損毀信息由各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按規(guī)定認定后及時提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

（四）土壤污染信息由各級生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按規(guī)定認定后及時提供給同級稅務(wù)機關(guān)。

（五）耕地占用稅征收信息由各級稅務(wù)機關(guān)按需提供給同級自然資源等部門。

三、涉稅復核機制

（一）數(shù)據(jù)復核職責

稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報納稅的，可以提請自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門進行復核，相關(guān)部門應(yīng)當自收到稅務(wù)機關(guān)復核申請之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)出具復核意見。

（二）提請復核條件

納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異?；蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限申報納稅的，包括下列情形：

1.納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形，未按照規(guī)定進行申報的；

2.納稅人已申請用地但尚未獲得批準先行占地開工，未按照規(guī)定進行申報的；

3.納稅人實際占用耕地面積大于批準占用耕地面積，未按照規(guī)定進行申報的；

4.納稅人未履行報批程序擅自占用耕地，未按照規(guī)定進行申報的；

5.其他應(yīng)提請相關(guān)部門復核的情形。

（三）數(shù)據(jù)復核工作流程

主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法依規(guī)提請復核，在提請復核時應(yīng)當列明復核事由相關(guān)內(nèi)容，交自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當自收到稅務(wù)機關(guān)復核申請之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)出具復核意見。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。落實耕地占用稅征管協(xié)作機制是履行稅法賦予財政、稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門法定職責的重要舉措，各區(qū)縣（自治縣）財政、稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門務(wù)必高度重視，強化組織領(lǐng)導，加強協(xié)作配合，扎實開展工作，確保部門協(xié)作更加緊密順暢、征管工作更加有序規(guī)范、服務(wù)工作更加精準到位，切實提升稅收協(xié)作共治水平。

（二）加強稅源控管。各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)和自然資源等部門要進一步加強部門協(xié)作，圍繞政策會商、納稅人識別、申報征收、減免退稅、稅收風險防范化解等重點環(huán)節(jié)，健全完善長效協(xié)作和源頭管控機制。自然資源主管部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準書。

（三）保障數(shù)據(jù)安全。各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門在信息交換和共享過程中，應(yīng)當嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定做好涉密信息保密工作。獲取的涉稅信息僅用于稅源管理、稅收分析、稅收風險防控、耕地保護等工作，不得用于行政職能之外的其他用途。

《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉有關(guān)事項的通知》（渝財規(guī)〔2020〕2號）全文廢止。?

重慶市財政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局　

重慶市規(guī)劃和自然資源局　? 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會　

重慶市生態(tài)環(huán)境局

2024年X月X日

附件2

關(guān)于《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》的起草說明?

一、文件制定背景和依據(jù)

為進一步落實《中華人民共和國耕地占用稅法》及其相關(guān)規(guī)定，強化部門協(xié)作，提升管理水平，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進合理利用土地資源。重慶市財政局等5部門開展了調(diào)研工作，并召集市級相關(guān)部門進行了專題討論和征求意見，在此基礎(chǔ)上草擬了《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法〉有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。

主要法律法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國耕地占用稅法》《財政部 稅務(wù)總局 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉的公告》（財政部公告2019年第81號）《國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅征收管理有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第30號）等文件。

二、文件主要內(nèi)容

征求意見稿共四條：

第一條工作聯(lián)動機制。進一步明確了重慶市財政局、國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市生態(tài)環(huán)境局5部門應(yīng)按照部門工作職責對所涉及的稅收征管、農(nóng)用地占用、損毀污染等相關(guān)事項和政策進行解釋。各區(qū)縣（自治縣）5部門應(yīng)為納稅人提供與申報繳納耕地占用稅有關(guān)的輔導、培訓和咨詢服務(wù)，切實提升稅收共治水平。

第二條涉稅數(shù)據(jù)共享。依法依職能明確5部門定期傳遞涉稅信息交換內(nèi)容。

第三條涉稅復核機制。明確了數(shù)據(jù)復核職責、提請復核條件、數(shù)據(jù)復核工作流程。

第四條工作要求。從強化組織領(lǐng)導、加強稅源控管、保障數(shù)據(jù)安全三個方面提出具體工作要求。

三、其他需要說明的問題

征求意見稿是在《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉有關(guān)事項的通知》（渝財規(guī)〔2020〕2號）基礎(chǔ)上，結(jié)合我市各部門工作實際，進行的優(yōu)化和完善。除上述內(nèi)容，《通知》明確《重慶市財政局等5部門關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法〉有關(guān)事項的通知》（渝財規(guī)〔2020〕2號）全文廢止。