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深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局
國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局
2024年6月27日
關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，促進(jìn)深港涉稅服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）打造大灣區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，培育國際化涉稅服務(wù)專業(yè)隊伍，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提升跨境服務(wù)能力，制定以下措施。
一、打造前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
1．在前海合作區(qū)三灣片區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，以前海國際稅務(wù)師大廈為重點(diǎn)，打造深港合作緊密、服務(wù)能力突出、輻射作用顯著、品牌效應(yīng)突顯的前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
二、促進(jìn)涉稅服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2．鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所布局前海。經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營的稅務(wù)師事務(wù)所，稅務(wù)師不少于5人的，給予獎勵15萬元。
其中全國20強(qiáng)、50強(qiáng)、100強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所總所在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營的，分別給予獎勵200萬元、150萬元、100萬元；其分支機(jī)構(gòu)且稅務(wù)師不少于10人的，分別給予獎勵100萬元、75萬元、50萬元。
3．支持依法享受所得稅優(yōu)惠政策。前海合作區(qū)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)條件的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的香港居民，其個人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分予以免征；符合條件的境外高端及緊缺人才，其個人所得稅稅負(fù)超過15%的部分給予補(bǔ)貼。
4．支持涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃辦公用房。稅務(wù)師事務(wù)所及有關(guān)行業(yè)協(xié)會入駐前海國際稅務(wù)師大廈，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予租金支持：
（1）全國100強(qiáng)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會按60元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)支持36個月，每家機(jī)構(gòu)每年最高500萬元。
（2）其他機(jī)構(gòu)按40元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)支持36個月，每家機(jī)構(gòu)每年最高300萬元。
租金支持自2024年1月1日（含）起計算，2024年1月1日后入駐的自實(shí)際租賃起始日起計算。
5．培育稅務(wù)師事務(wù)所做大做強(qiáng)。前海合作區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所首次成為全國20強(qiáng)、50強(qiáng)、100強(qiáng)、被中國注冊稅務(wù)師協(xié)會評為5A、4A級別的，分別給予一次性獎勵150萬元、100萬元、50萬元、50萬元、30萬元。
上述支持可以從高補(bǔ)差。已獲得第2條第二款支持的機(jī)構(gòu)不再享受本條支持。
6．鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所提升質(zhì)量。上一年度進(jìn)入深圳市稅務(wù)師事務(wù)所前10強(qiáng)、20強(qiáng)、30強(qiáng)的前海合作區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所，分別給予質(zhì)量提升獎勵30萬元、20萬元、10萬元，每家機(jī)構(gòu)最多獎勵3年。
本條支持與第5條支持在同一年度不可同時享受。
7．大力引進(jìn)知名稅務(wù)師事務(wù)所。具有重大行業(yè)影響力的稅務(wù)師事務(wù)所在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營的，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）可以通過簽訂合作協(xié)議方式給予支持。
8．積極引進(jìn)行業(yè)協(xié)會。港澳涉稅服務(wù)行業(yè)協(xié)會依法設(shè)立機(jī)構(gòu)或者省級、市級涉稅服務(wù)行業(yè)協(xié)會在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營的，一次性給予30萬元的支持。對重點(diǎn)引進(jìn)的國家級涉稅服務(wù)行業(yè)協(xié)會，前海管理局可以通過簽訂合作協(xié)議給予支持。
三、促進(jìn)深港澳深度合作與國際化發(fā)展
9．促進(jìn)深港（澳）稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展。對深港（澳）聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所給予一次性深港合作獎勵10萬元。其中深港（澳）聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)起人為全國100強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所的，給予一次性深港合作獎勵15萬元。
港澳涉稅專業(yè)人士擔(dān)任深港（澳）聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所股東且該所稅務(wù)師不少于5人的，每人一次性支持20萬元，每家機(jī)構(gòu)最多支持3人。
10．鼓勵引進(jìn)港澳涉稅專業(yè)人士到前海執(zhí)業(yè)。港澳涉稅專業(yè)人士在前海合作區(qū)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)全職工作的，每年給予5萬元的執(zhí)業(yè)支持，支持期限不超過3年。
本條支持與第9條第二款支持不可重復(fù)享受。
11．鼓勵前海稅務(wù)師事務(wù)所國際化發(fā)展。前海合作區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所在境外每設(shè)立一個分支機(jī)構(gòu)，運(yùn)營12個月以上且成功開展境外業(yè)務(wù)的，給予20萬元獎勵，每家事務(wù)所最高獎勵100萬元。
四、建設(shè)專業(yè)化涉稅服務(wù)隊伍
12．給予涉稅專業(yè)人士職業(yè)獎勵。獲得內(nèi)地稅務(wù)師、注冊會計師資格且在前海合作區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所全職工作連續(xù)滿1年的專業(yè)人士，給予一次性獎勵3萬元，每家機(jī)構(gòu)最多支持30人。
13．推進(jìn)跨境執(zhí)業(yè)便利化。實(shí)施更加便利化的境外專業(yè)人士執(zhí)業(yè)制度，拓寬境外涉稅專業(yè)人士引進(jìn)的范圍。
五、營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境
14．支持參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持前海合作區(qū)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)研究制定涉稅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，爭取推廣成為灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、全國標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵專業(yè)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布前海合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書。
15．大力推動服務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新。建立“信用＋風(fēng)險”的分級分類專業(yè)化管理模式，對信用好、遵從度高的涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更加便利的政務(wù)服務(wù)，開展優(yōu)秀涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員宣傳活動。
16．發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建深港澳涉稅服務(wù)業(yè)職業(yè)共同體交流發(fā)展平臺，推動前海與港澳在稅務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則銜接和機(jī)制對接。鼓勵行業(yè)協(xié)會建立國際化和數(shù)字化專門委員會，加強(qiáng)行業(yè)國際化和數(shù)字化人才隊伍建設(shè)，推動在國際稅收、業(yè)務(wù)數(shù)字化等領(lǐng)域的交流合作。
17．提供綜合服務(wù)保障。支持舉辦國家級涉稅服務(wù)業(yè)相關(guān)會議、論壇及涉稅服務(wù)業(yè)行業(yè)展會；支持在前海合作區(qū)建設(shè)國家級實(shí)體化涉稅服務(wù)從業(yè)人員教育基地，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對前海合作區(qū)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，在人才住房、子女就學(xué)等方面按照現(xiàn)有規(guī)定予以保障。
六、附則
18．本措施申報的具體事宜由前海管理局另行發(fā)布。享受本措施支持資金的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營，且申報時未被列入嚴(yán)重失信主體名單。每家機(jī)構(gòu)每年享受本措施支持原則上不超過1000萬元。同時符合本措施及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)支持政策規(guī)定的，不可重復(fù)申請與享受。
19．入駐前海國際稅務(wù)師大廈的會計、法律、資產(chǎn)評估、管理咨詢、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可參照本措施第4條享受租金支持。
20．本措施所稱“涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)”，是指已納入稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)名制管理的稅務(wù)師事務(wù)所及從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財稅類咨詢公司等機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會。
21．本措施所稱“港澳涉稅專業(yè)人士”，是指已根據(jù)《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局公告2021年第1號）完成執(zhí)業(yè)登記的人員。
22．本措施所稱“深港（澳）聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所”，是指根據(jù)《國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法〉的公告》由至少一名已進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士與內(nèi)地稅務(wù)師事務(wù)所共同發(fā)起設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所。
23．本措施所稱“全職工作”，是指專業(yè)人士與在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營的涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂1年以上勞動合同且申報之時已在該機(jī)構(gòu)連續(xù)工作1年以上。
24．本措施中“全國100強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所”，是指由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會發(fā)布的最近三個年度的稅務(wù)師行業(yè)經(jīng)營收入前百家稅務(wù)師事務(wù)所。
25．本措施自2024年8月15日起實(shí)施，有效期3年?！蛾P(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十八條措施》（深前海規(guī)〔2023〕4號）同時廢止。
《關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》政策解讀
一、支持對象
措施支持的涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)指已納入稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)名制管理的稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財稅類咨詢公司等機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會。
二、支持措施說明
為促進(jìn)深港涉稅服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，支持前海打造大灣區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，培育國際化涉稅服務(wù)專業(yè)隊伍，前海管理局聯(lián)合深圳市稅務(wù)局特制定本支持措施。
措施共25條，包括打造前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、促進(jìn)涉稅服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)深港澳深度合作與國際化發(fā)展、建設(shè)專業(yè)化涉稅服務(wù)隊伍、營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、附則等六個部分。主要如下:
1.以前海國際稅務(wù)師大廈為重點(diǎn)，打造深港合作緊密、服務(wù)能力突出、輻射作用顯著、品牌效應(yīng)突顯的前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
2.實(shí)際經(jīng)營支持。在前海實(shí)際經(jīng)營且稅務(wù)師不少于5人的稅務(wù)師事務(wù)所，一次性獎勵15萬元；其中全國百強(qiáng)所最高獎勵200萬元，其分支機(jī)構(gòu)最高獎勵100萬元。
3.所得稅優(yōu)惠。符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)條件的機(jī)構(gòu)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的香港居民其個人所得稅超過香港稅負(fù)的部分予以免征；境外高端及緊缺人才個人所得稅超過15%的部分給予補(bǔ)貼。
4.辦公用房租金支持。入駐前海國際稅務(wù)師大廈的稅務(wù)師事務(wù)所及有關(guān)行業(yè)協(xié)會，最高按60元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)予以租金支持，最長連續(xù)支持36個月，每年最高500萬元。
5.做大做強(qiáng)獎勵。近三年首次成為全國百強(qiáng)所的，最高獎勵150萬元；首次被評為5A、4A事務(wù)所的，分別獎勵50萬元、30 萬元。
6.質(zhì)量提升獎勵。上一年度進(jìn)入深圳市30強(qiáng)的，最高給予獎勵30萬元。
7.頭部機(jī)構(gòu)支持。具有重大行業(yè)影響力的稅務(wù)師事務(wù)所落戶前海的，可通過簽訂合作協(xié)議方式給予支持。
8.行業(yè)協(xié)會落戶支持。對符合條件的涉稅服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會，一次性給予30萬元支持。重點(diǎn)引進(jìn)的國家級行業(yè)協(xié)會，可通過簽訂合作協(xié)議給予支持。
9.深港（澳）聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所獎勵。對深港（澳）聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所最高給予一次性深港合作獎勵15萬元。對港澳涉稅專業(yè)人士擔(dān)任聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所股東的，每人支持20萬元。
10.港澳涉稅專業(yè)人士執(zhí)業(yè)支持。港澳涉稅專業(yè)人士在前海涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)全職工作的，每年給予5萬元的執(zhí)業(yè)支持。
11.國際化發(fā)展獎勵。前海稅務(wù)師事務(wù)所在境外每設(shè)立一個分支機(jī)構(gòu)給予20萬元支持。
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