商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對外承包工程項目備案管理的通知 商辦合函[2017]455號
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2017-11-25
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商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對外承包工程項目備案管理的通知
商辦合函[2017]455號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），對外承包工程項目投（議）標(biāo)核準(zhǔn)取消。為落實國務(wù)院決定，做好核準(zhǔn)取消后的備案報告和事中事后監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、對外承包工程項目投（議）標(biāo)核準(zhǔn)取消后，商務(wù)主管部門對一般項目實行備案管理，對在與我無外交關(guān)系國家（地區(qū)）承攬的項目、涉及多國利益及重大地區(qū)安全風(fēng)險的項目仍按照特定項目管理。
二、項目備案實行分級分類管理，中央企業(yè)總部的境外工程項目備案由商務(wù)部負(fù)責(zé)；地方企業(yè)和中央企業(yè)下屬單位的境外工程項目備案由企業(yè)注冊地省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。特定項目辦理由商務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
三、企業(yè)在決定參與境外工程項目后、進(jìn)行投（議）標(biāo)前，辦理項目備案手續(xù)。企業(yè)登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺一一對外投資合作信息服務(wù)一一對外承包工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）”在線填報《對外承包工程項目備案表》（以下簡稱《備案表》），打印并加蓋印章后，掃描為PDF或圖片文件后提交至系統(tǒng)。企業(yè)對備案信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。初次從事對外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)或企業(yè)信息發(fā)生變更的企業(yè)，應(yīng)先在系統(tǒng)中錄入或更改企業(yè)信息，再按照上述要求填報《備案表》。
四、企業(yè)在線提交《備案表》后，備案機(jī)關(guān)對項目是否屬于特定項目管理范圍進(jìn)行甄別。屬于備案管理范圍、且《備案表》填寫信息完整、準(zhǔn)確的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成備案；屬于特定項目管理范圍的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)在3個工作日內(nèi)在線通知企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定辦理。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)《備案表》填寫不完整、不準(zhǔn)確的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)在線通知企業(yè)補充提交。
五、備案完成后，備案機(jī)關(guān)向申請企業(yè)出具《對外承包工程項目備案回執(zhí)》（以下簡稱《備案回執(zhí)》）《備案回執(zhí)》由系統(tǒng)統(tǒng)一編號，編號規(guī)則為：區(qū)位代碼+年度+6位排列數(shù)字。
六、開展對外承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)須按照《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（商務(wù)部令2017年第3號)和《商務(wù)部辦公廳海關(guān)總署辦公廳質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于做好對外承包工程資格審批取消后有關(guān)政策銜接工作的通知》（商辦合函〔2017〕390號）要求，及時足額繳存?zhèn)溆媒稹?/span>
七、企業(yè)須在系統(tǒng)中填報備案項目的后續(xù)中標(biāo)、簽約、實施及完工等階段進(jìn)展情況；在合同生效后，按照《對外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》要求報送統(tǒng)計資料。
八、企業(yè)與境外項目發(fā)包方簽訂合同后，應(yīng)按規(guī)定及時向中國駐項目所在國（地區(qū)）使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)報告，相關(guān)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中登記企業(yè)項目報告情況。
九、依據(jù)“誰備案、誰監(jiān)管”原則，商務(wù)主管部門對所負(fù)責(zé)備案的項目信息開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查，或根據(jù)舉報進(jìn)行調(diào)查，對影響重大的項目不定期開展專項檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依照《對外承包工程管理條例》予以處理并會同有關(guān)部門列入對外投資合作領(lǐng)域不良信用記錄。
十、對未及時辦理備案，或備案信息不真實、對監(jiān)督檢查不予配合的企業(yè)，商務(wù)主管部門可采取約談、通報、限期整改等方式予以處理；逾期不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
本通知自2017年12月1日起施行。
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