北京國稅2017年12月12366解答企業(yè)所得稅及增值稅等的16個(gè)熱點(diǎn)問題
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北京國稅2017年12月12366解答企業(yè)所得稅及增值稅等的16個(gè)熱點(diǎn)問題
來源：北京國家稅務(wù)局 發(fā)布時(shí)間：2018年1月3日
企業(yè)所得稅熱點(diǎn)問題（2017年12月）
1.不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，是否可以在企業(yè)所得稅稅前扣除？
答：一、根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第512號）第二十八條規(guī)定，企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn)，不得扣除或者計(jì)算對應(yīng)的折舊、攤銷扣除。
二、根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕151號）第三條規(guī)定，企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
三、根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號）第一條規(guī)定，企業(yè)從縣級以上各級人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：
（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；
（二）財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；
（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。
第二條規(guī)定，根據(jù)實(shí)施條例第二十八條的規(guī)定，上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
2.企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生的相關(guān)成本、費(fèi)用，由于各種原因未能及時(shí)取得該成本、費(fèi)用等有效憑證的，在企業(yè)所得稅季度預(yù)繳和匯算清繳時(shí)，應(yīng)分別如何處理？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第34號)第六條規(guī)定，企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生的相關(guān)成本、費(fèi)用，由于各種原因未能及時(shí)取得該成本、費(fèi)用的有效憑證，企業(yè)在預(yù)繳季度所得稅時(shí)，可暫按賬面發(fā)生金額進(jìn)行核算;但在匯算清繳時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充提供該成本、費(fèi)用的有效憑證。
第七條規(guī)定，本公告自2011年7月1日起施行。本公告施行以前，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)按照本公告規(guī)定處理的，不再調(diào)整;已經(jīng)處理，但與本公告規(guī)定處理不一致的，凡涉及需要按照本公告規(guī)定調(diào)減應(yīng)納稅所得額的，應(yīng)當(dāng)在本公告施行后相應(yīng)調(diào)減2011年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額。
3.跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)如何辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第76號)第十四條規(guī)定，跨地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)(以下簡稱匯總納稅企業(yè))的優(yōu)惠事項(xiàng)，按以下情況辦理：
(一)分支機(jī)構(gòu)享受所得減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、安置殘疾人員、促進(jìn)就業(yè)、部分區(qū)域性稅收優(yōu)惠(西部大開發(fā)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳前海、廣東橫琴、福建平潭)，以及購置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免稅額優(yōu)惠，由二級分支機(jī)構(gòu)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。其他優(yōu)惠事項(xiàng)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案。
(二)總機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總所屬二級分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng)，填寫《匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng)清單》(見附件3)，隨同企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表一并報(bào)送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
同一省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營的匯總納稅企業(yè)優(yōu)惠事項(xiàng)的備案管理，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第二十一條規(guī)定，本辦法施行前已經(jīng)履行審批、審核或者備案程序的定期減免稅，不再重新備案。
第二十二條規(guī)定，本辦法適用于2015年及以后年度企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理工作。
4.科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用如何加計(jì)扣除？
答：一、根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》(財(cái)稅〔2017〕34號)第一條規(guī)定，科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。
第二條規(guī)定，科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的其他政策口徑按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號)規(guī)定執(zhí)行。
二、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第18號)第一條規(guī)定，科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在2019年12月31日以前形成的無形資產(chǎn)，在2017年1月1日至2019年12月31日期間發(fā)生的攤銷費(fèi)用，可適用《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第六條規(guī)定，本公告適用于2017年—2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳。
5.跨區(qū)遷移是否需要進(jìn)行企業(yè)所得稅清算？
答：按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅【2009】59號）第一條和第四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)重組，除符合本通知規(guī)定適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定的外，按以下規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理：
企業(yè)由法人轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人組織，或?qū)⒌怯涀缘剞D(zhuǎn)移至中華人民共和國境外（包括港澳臺(tái)地區(qū)），應(yīng)視同企業(yè)進(jìn)行清算、分配，股東重新投資成立新企業(yè)。企業(yè)的全部資產(chǎn)以及股東投資的計(jì)稅基礎(chǔ)均應(yīng)以公允價(jià)值為基礎(chǔ)確定。
企業(yè)發(fā)生其他法律形式簡單改變（企業(yè)注冊名稱、住所以及企業(yè)組織形式等的簡單改變）的，可直接變更稅務(wù)登記，除另有規(guī)定外，有關(guān)企業(yè)所得稅納稅事項(xiàng)（包括虧損結(jié)轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠等權(quán)益和義務(wù)）由變更后企業(yè)承繼，但因住所發(fā)生變化而不符合稅收優(yōu)惠條件的除外。
因此，納稅人跨區(qū)縣遷址轉(zhuǎn)戶變更稅務(wù)登記，僅是住所發(fā)生變化，有關(guān)企業(yè)所得稅納稅事項(xiàng)（包括虧損結(jié)轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠等權(quán)益和義務(wù)）由變更后企業(yè)承繼，不需清算所得稅。
貨勞稅熱點(diǎn)問題（2017年12月）
1.納稅人逾期申報(bào)或代扣代繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，是否可比照征管法對其進(jìn)行處罰并加收滯納金？
答：文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，不適用《中華人民共和國稅收征收管理法》。不能比照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條的規(guī)定對其進(jìn)行處罰。不能比照《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定對其加收滯納金。
2.北京市納稅人內(nèi)跨區(qū)提供不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)的，是否需要在不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳？
答：根據(jù)《北京市國家稅務(wù)局關(guān)于納稅人跨區(qū)提供不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)增值稅納稅地點(diǎn)問題的公告 》（北京市國家稅務(wù)局公告〔2016〕年第7號）規(guī)定，本市納稅人(不含其他個(gè)人)在本市范圍內(nèi)跨區(qū)提供不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)的，采取統(tǒng)一向機(jī)構(gòu)所在地主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅，不在不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳增值稅的方法。
3.納稅人自辦理稅務(wù)登記至認(rèn)定或登記為一般納稅人期間，取得的增值稅扣稅憑證，在什么情況下可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人認(rèn)定或登記為一般納稅人前進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第59號）規(guī)定，納稅人自辦理稅務(wù)登記至認(rèn)定或登記為一般納稅人期間，未取得生產(chǎn)經(jīng)營收入，未按照銷售額和征收率簡易計(jì)算應(yīng)納稅額申報(bào)繳納增值稅的，其在此期間取得的增值稅扣稅憑證，可以在認(rèn)定或登記為一般納稅人后抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
4.我公司在小規(guī)模納稅人時(shí)購進(jìn)的固定資產(chǎn)，登記為一般納稅人后銷售，如何繳納增值稅？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)增值稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第1號）規(guī)定，納稅人購進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)時(shí)為小規(guī)模納稅人，認(rèn)定為一般納稅人后銷售該固定資產(chǎn)，可按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅。2014年，為簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并增值稅征收率有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第36號）將國家稅務(wù)總局公告2012年第1號中“可按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅”修改為“可按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅”。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人認(rèn)定或登記為一般納稅人前進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第59號）規(guī)定，納稅人自辦理稅務(wù)登記至認(rèn)定或登記為一般納稅人期間，未取得生產(chǎn)經(jīng)營收入，未按照銷售額和征收率簡易計(jì)算應(yīng)納稅額申報(bào)繳納增值稅的，其在此期間取得的增值稅扣稅憑證，可以在認(rèn)定或登記為一般納稅人后抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
因此，納稅人銷售其認(rèn)定或登記為一般納稅人前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)存在兩種情況，一是納稅人未抵扣在小規(guī)模納稅人期間取得的增值稅扣稅憑證，可按簡易辦法依3%征收率減按2%繳納增值稅；二是納稅人按照國家稅務(wù)總局公告2015年第59號文件相關(guān)規(guī)定，在認(rèn)定或登記為一般納稅人后抵扣小規(guī)模納稅人期間取得固定資產(chǎn)對應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額的，銷售該固定資產(chǎn)時(shí)需按適用稅率繳納增值稅。
5.取得三家電信運(yùn)營商開具的電子發(fā)票，如何查驗(yàn)？
答：根據(jù)《北京市國家稅務(wù)局關(guān)于在電信行業(yè)全面推行增值稅電子普通發(fā)票的公告》（北京市國家稅務(wù)局公告2016年第16號）規(guī)定，三家電信運(yùn)營商不再開具紙質(zhì)普通發(fā)票（含自印）。取得增值稅電子普通發(fā)票的單位和個(gè)人，可登錄第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)或國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）進(jìn)行發(fā)票一致性查驗(yàn)。本公告自2016年6月20日起施行。
6.納稅人從事經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，取得手續(xù)費(fèi)和代收轉(zhuǎn)付收入，是否可以使用增值稅發(fā)票新系統(tǒng)中差額征稅開票功能差額扣除代收轉(zhuǎn)付收入后開具增值稅發(fā)票?
答：納稅人從事經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，向委托方收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)，不得開具增值稅專用發(fā)票。不可以通過新系統(tǒng)中差額征稅開票功能開具增值稅發(fā)票。
7.物業(yè)公司代收的居民供暖費(fèi)，能否比照供熱經(jīng)營單位免征增值稅?
答：對物業(yè)公司按照國家規(guī)定價(jià)格代為收取的居民供暖費(fèi)，可比照供熱經(jīng)營單位免征增值稅，可以開具增值稅普通發(fā)票，但不得開具增值稅專用發(fā)票。
8.已使用未完稅的免稅車輛，免稅條件消失后，辦理納稅申報(bào)如何確定車輛使用年限和計(jì)稅依據(jù)？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕123號）第二條規(guī)定，對于已使用未完稅的免稅車輛，免稅條件消失后，納稅人依照《征管辦法》的規(guī)定，重新辦理納稅申報(bào)時(shí)，其提供的《機(jī)動(dòng)車行駛證》上標(biāo)注的車輛登記日期視同初次辦理納稅申報(bào)日期。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此確定車輛使用年限和計(jì)稅依據(jù)。
征管類熱點(diǎn)問題（2017年12月）
1.《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》的有效期有多長？
答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理制度的通知》（稅總發(fā)〔2017〕103號）第一條規(guī)定，取消跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再按照180天設(shè)置報(bào)驗(yàn)管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營地或機(jī)構(gòu)所在地的國稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)。
2.非居民企業(yè)在中國境內(nèi)提供勞務(wù)，是否需要辦理稅務(wù)登記手續(xù)？未按期辦理是否處罰？
答：根據(jù)《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令2009年第19號）第五條規(guī)定，非居民企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)或提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目合同或協(xié)議（以下簡稱合同）簽訂之日起30日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
第三十二條規(guī)定，非居民、扣繳義務(wù)人或代理人實(shí)施承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)有關(guān)事項(xiàng)存在稅收違法行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（中華人民共和國主席令第49號）第六十條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。
3.“三證合一、一照一碼”登記制度改革過渡期截止到什么時(shí)候？是到2017年底還是2020年底？
答：2015年10月1日至2017年12月底為過渡期，原營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證仍可繼續(xù)使用。在辦理企業(yè)類市場主體變更登記時(shí)，換發(fā)“一照一碼”執(zhí)照，原營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證由企業(yè)登記機(jī)關(guān)收繳、存檔。
從2018年1月1日起，一律改為使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
根據(jù)《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知>的通知》(工商企注字〔2016〕150號)第二條規(guī)定，2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。
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