稅務(wù)總局權(quán)威解答33個(gè)環(huán)保稅問題
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-02-08
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中國稅務(wù)報(bào)
2018年2月6日15時(shí)，國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力、副司長孫群做客稅務(wù)總局網(wǎng)站，以"節(jié)能減排，綠色發(fā)展——談環(huán)境保護(hù)稅立法"為主題，就網(wǎng)民關(guān)心的問題與網(wǎng)友在線交流。
圖為 蔡自力、孫群接受在線訪談
[ 主持人 ]首先請簡要介紹一下環(huán)境保護(hù)稅開征工作的有關(guān)情況。
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
2016年12月25日，第十二屆全國人大常委會第25次會議審議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》，自2018年1月1日起正式施行。稅法公布一年多來，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，密切與財(cái)政、環(huán)保等部門溝通協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)征管準(zhǔn)備工作：一是推動稅法實(shí)施條例出臺。2017年12月25日國務(wù)院公布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》，與稅法同步實(shí)施。二是按時(shí)完成立法授權(quán)任務(wù)。稅務(wù)總局會同國家海洋局發(fā)布了《海洋工程環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)征收辦法》。全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均已按法定程序出臺了本地大氣污染物和水污染物具體適用稅額。三是設(shè)計(jì)了申報(bào)表證單書。采用“主表+附表”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)了納稅申報(bào)表和基礎(chǔ)信息采集表，較原排污費(fèi)報(bào)表減少2/3的表單及數(shù)據(jù)項(xiàng)，減輕了納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)。四是做好征管系統(tǒng)準(zhǔn)備。著力推進(jìn)環(huán)保稅“兩系統(tǒng)一平臺”建設(shè)，稅務(wù)總局開發(fā)的核心征管系統(tǒng)和各地開發(fā)的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)已基本完成，與環(huán)保部門共同開發(fā)建設(shè)的環(huán)保稅涉稅信息共享平臺正在加速推進(jìn)之中，力爭首個(gè)征期前實(shí)現(xiàn)稅務(wù)端與環(huán)保端的互連互通。五是完成納稅人檔案資料交接。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照環(huán)保部門移交的排污費(fèi)信息，開展了納稅人識別工作，初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫。
下一步，稅務(wù)部門將分三個(gè)階段進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)征管準(zhǔn)備工作。一是著力推進(jìn)涉稅信息共享平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級稅務(wù)端與環(huán)保端系統(tǒng)連通。二是結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”，聯(lián)合環(huán)保部門全面開展分類輔導(dǎo)，確保納稅人會計(jì)算、會申報(bào)。三是2018年4月第一個(gè)征期前，做好線上線下納稅服務(wù)、信息比對等方面工作，確保首個(gè)征期平穩(wěn)落地。
Q&A
1.[ 網(wǎng)友91345 ]為什么要開征環(huán)境保護(hù)稅？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
環(huán)境保護(hù)稅源于排污收費(fèi)制度。我國于1979年開始排污收費(fèi)試點(diǎn)。通過收費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)手段促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境治理、減少污染物排放，對防治污染、保護(hù)環(huán)境起到了重要作用。但在實(shí)際執(zhí)行中也存在如執(zhí)法剛性不足等問題，影響了該制度功能的正常發(fā)揮，排污費(fèi)改稅的呼聲越來越高。
黨的十八屆三中、四中全會明確提出：“推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅”、“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”?？紤]到環(huán)保稅的特殊性，《環(huán)境保護(hù)稅法》開宗明義，在第一條就明確了立法目的：“為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本法”。實(shí)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，有利于提高納稅人環(huán)保意識和遵從度，強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任；有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系，強(qiáng)化稅收調(diào)控作用，提高全社會環(huán)境保護(hù)意識，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。實(shí)施環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅不是為了增加財(cái)政收入，而是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，其生態(tài)意義、社會意義遠(yuǎn)大于財(cái)政意義。
Q&A
2.[ 網(wǎng)友921348 ]環(huán)境保護(hù)稅在制度和政策安排上，是如何發(fā)揮稅收杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)治污減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
在制度上，環(huán)境保護(hù)稅主要通過構(gòu)建“兩個(gè)機(jī)制”，發(fā)揮稅收杠桿作用，形成促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)制度安排。一是“多排多征、少排少征、不排不征”的正向減排激勵(lì)機(jī)制，環(huán)境保護(hù)稅針對同一危害程度的污染因子按照排放量征稅，排放越多，征稅越多；同時(shí)按照不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當(dāng)量值，實(shí)現(xiàn)對高危害污染因子多征稅。二是“中央定底線，地方可上浮”的動態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制?！董h(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定了應(yīng)稅大氣污染物、水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府因地制宜、統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，提出具體的適用稅額建議，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案，以滿足不同地區(qū)的環(huán)境治理需求。
在政策上，《環(huán)境保護(hù)稅法》強(qiáng)化了三個(gè)政策導(dǎo)向：即“鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、鼓勵(lì)集中處理、鼓勵(lì)循環(huán)利用”。一是鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。根據(jù)納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物、水污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的程度不同，《環(huán)境保護(hù)稅法》第十三條設(shè)置了兩檔減稅優(yōu)惠，即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅；納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征稅，以發(fā)揮稅收優(yōu)惠的正向激勵(lì)作用。二是鼓勵(lì)集中處理?！董h(huán)境保護(hù)稅法》第四條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的,不繳納環(huán)保稅；第十二條規(guī)定，依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。三是鼓勵(lì)循環(huán)利用?！董h(huán)境保護(hù)稅法》第十二條規(guī)定，納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。
Q&A
3.[ 網(wǎng)友91213 ]環(huán)境保護(hù)稅都是哪些人來交?。?/span>
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
《環(huán)境保護(hù)稅法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
《環(huán)境保護(hù)稅法》第四條明確，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列兩種情形，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：一是向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的。二是在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的。
Q&A
4.[ 網(wǎng)友99w6 ]我是一個(gè)居民，平時(shí)生活中產(chǎn)生的污水和垃圾，需要繳環(huán)境保護(hù)稅嗎？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
個(gè)人不屬于稅法規(guī)定的“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”，不繳納環(huán)境保護(hù)稅。
Q&A
5.[ 網(wǎng)友9153 ]一般排放哪些污染物涉及到繳納環(huán)境保護(hù)稅？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
環(huán)境保護(hù)稅的征稅對象包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類污染物，具體按照《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《環(huán)境保護(hù)稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》的規(guī)定執(zhí)行。
Q&A
6.[ 網(wǎng)友9924 ]建筑施工、交通產(chǎn)生的噪聲也是污染，為什么不交稅？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
建筑施工噪聲、交通噪聲是影響人們工作生活的重要污染源之一。但考慮到對建筑施工噪聲和交通噪聲監(jiān)測難度都比較大，例如，交通噪聲具有瞬時(shí)性、流動性和隱蔽性等特點(diǎn)，不同建筑施工類型、工藝和位置產(chǎn)生的噪聲也不同，很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將其納入環(huán)境保護(hù)稅征稅范圍的條件尚不成熟。今后隨著對噪聲污染監(jiān)測水平的提高，待具備征稅條件時(shí)，再考慮是否將建筑施工噪聲和交通噪聲納入征稅范圍。
Q&A
7.[ 網(wǎng)友912351 ]汽車尾氣污染要交環(huán)保稅嗎？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第十二條的規(guī)定，機(jī)動車、鐵路機(jī)車、非道路移動機(jī)械、船舶和航空器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的，暫免征收環(huán)境保護(hù)稅。
Q&A
8.[ 網(wǎng)友99dw ]環(huán)境保護(hù)稅有優(yōu)惠嗎？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
首先，《環(huán)境保護(hù)稅法》第十二條規(guī)定了五項(xiàng)暫予免稅的情形：一是規(guī)?；B(yǎng)殖之外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放應(yīng)稅污染物的。二是機(jī)動車、鐵路機(jī)車、非道路移動機(jī)械、船舶和航空器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的。三是依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的。四是固體廢物綜合利用符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。五是國務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
其次，為充分發(fā)揮稅收的激勵(lì)引導(dǎo)作用，根據(jù)納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的不同，《環(huán)境保護(hù)稅法》第十三條設(shè)置了兩檔減稅優(yōu)惠，即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅；納稅人排污濃度值低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征稅。
Q&A
9.[ 網(wǎng)友9fr23 ]環(huán)境保護(hù)稅的稅額是如何規(guī)定的？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
關(guān)于應(yīng)稅大氣、水污染物的稅額。稅法對大氣、水污染物以現(xiàn)行大氣、水污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為稅額下限，以最低稅額標(biāo)準(zhǔn)的10倍作為上限設(shè)置了稅額幅度，即大氣污染物的稅額幅度為1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為1.4元至14元，并授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市在上述稅額幅度內(nèi)依法制定本地具體適用稅額。
關(guān)于固體廢物和噪聲的稅額。稅法對固體廢物和噪聲實(shí)行固定稅額。其中，固體廢物按不同種類，稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸5元至1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為每月350元至11200元。
Q&A
10.[ 網(wǎng)友91531359 ]我們是一家處理醫(yī)療垃圾的公司，請問能否享受稅法關(guān)于生活垃圾集中處理場所的稅收優(yōu)惠政策？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物，不屬于生活垃圾，不能享受生活垃圾集中處理場所的優(yōu)惠政策。但危險(xiǎn)廢物作為固體廢物的稅目，在符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅。
Q&A
11.[ 網(wǎng)友97383 ]我們是一家工業(yè)園區(qū)的污水處理廠，需要繳納環(huán)保稅嗎？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》第十二條的規(guī)定，依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場所，不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，暫免征收環(huán)境保護(hù)稅。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》第三條規(guī)定，為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供污水處理服務(wù)的場所，不屬于城鄉(xiāng)污水集中處理場所，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。
Q&A
12.[ 網(wǎng)友91fdd ]我們是一家食品生產(chǎn)企業(yè)，有污水排放口，請問是對污水中的全部污染物征收環(huán)境保護(hù)稅嗎？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
不是全部征稅的。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》第九條第二款規(guī)定，每一排放口的應(yīng)稅水污染物，按照《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》，區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，按照污染當(dāng)量數(shù)從大到小排序，對第一類水污染物按照前五項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅，對其他類水污染物按照前三項(xiàng)征收環(huán)境保護(hù)稅。
Q&A
13.[ 網(wǎng)友9h74 ]企業(yè)有多個(gè)污染物排放口的，如何計(jì)算征繳納境保護(hù)稅？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》第八條規(guī)定，從兩個(gè)以上排放口排放應(yīng)稅污染物的，對每一排放口排放的應(yīng)稅污染物分別計(jì)算征收環(huán)境保護(hù)稅。企業(yè)有兩個(gè)以上污染物排放口的，應(yīng)當(dāng)對每個(gè)排放口分別按月計(jì)算污染物排放量，按季申報(bào)繳納稅款。
Q&A
14.[ 網(wǎng)友99365 ]應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲四類污染物是如何確定計(jì)稅依據(jù)的？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
對應(yīng)稅大氣污染物、水污染物，按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定。污染當(dāng)量數(shù)，以該污染物的排放量除以該污染物的污染當(dāng)量值計(jì)算。每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物對應(yīng)的污染當(dāng)量值，依照《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行。
對應(yīng)稅固體廢物，按照固體廢物的排放量確定。按照《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》第五條的規(guī)定，固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的貯存量、處置量、綜合利用量的余額。
對工業(yè)噪聲，按照超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)是指實(shí)際產(chǎn)生的工業(yè)噪聲與國家規(guī)定的工業(yè)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)限值之間的差值。
Q&A
15.[ 網(wǎng)友94346g ]污染物排放量是如何計(jì)算出來的？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條規(guī)定了四種計(jì)算方法，依序使用：一是納稅人安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設(shè)備的，按自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算。二是對未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，按監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算。三是對不具備監(jiān)測條件的，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門公布的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算。四是不能按照前三種方法計(jì)算的，按照省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計(jì)算。
需要特別說明的是，納稅人采用排污系數(shù)、物料衡算方法的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號）的規(guī)定計(jì)算。
Q&A
16.[ 網(wǎng)友9gsf ]我單位有自己的監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備，請問我們自行監(jiān)測的數(shù)據(jù)能否作為計(jì)算污染物排放量的依據(jù)？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，納稅人自行對污染物進(jìn)行監(jiān)測所獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)，符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的，在計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅時(shí)視同監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
Q&A
17.[ 網(wǎng)友9dsafwe ]自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致時(shí)，如何處理？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，納稅人申報(bào)的污染物排放數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門交送的相關(guān)數(shù)據(jù)不一致的，按照環(huán)境保護(hù)主管部門交送的數(shù)據(jù)確定應(yīng)稅污染物的計(jì)稅依據(jù)。
Q&A
18.[ 網(wǎng)友9fwe53 ]計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅需要監(jiān)測污染物排放量數(shù)據(jù)，是不是增加了納稅人環(huán)境管理成本？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條規(guī)定的計(jì)稅方法共有自動監(jiān)測、委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測、排污系數(shù)和物料衡算方法以及抽樣測算方法核定計(jì)算等四種，并沒有強(qiáng)制要求所有納稅人安裝自動監(jiān)測設(shè)備或者委托第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測，納稅人有多種計(jì)稅方法可供選擇，因此在制度設(shè)計(jì)上，沒有增加納稅人的監(jiān)測成本。同時(shí)，為了減輕企業(yè)監(jiān)測投入負(fù)擔(dān)，對安裝使用屬于《關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)》中列舉的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的納稅人，可按10%的比例抵扣企業(yè)所得稅。
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19.[ 網(wǎng)友9236w ]我們是一家火電企業(yè)，企業(yè)總部在市區(qū)，但電廠在該市所轄某縣，原來是向市環(huán)保局繳納廢氣排污費(fèi)，請問改繳環(huán)境保護(hù)稅后，應(yīng)在哪里申報(bào)繳納？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
納稅人應(yīng)該向污染物排放地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)保稅。大氣污染物排放地是指排放口所在地，所以應(yīng)該向縣主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)保稅。
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20.[ 網(wǎng)友98565 ]請問享受環(huán)境保護(hù)稅減免稅優(yōu)惠的企業(yè)需要專門到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)嗎？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
環(huán)境保護(hù)稅減免稅項(xiàng)目屬于備案類減免。對符合減免稅情形的納稅人，通過填報(bào)納稅申報(bào)表履行備案手續(xù)，無需專門辦理減免稅備案手續(xù)。減免稅相關(guān)資料由納稅人留存?zhèn)洳椤?/span>
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21.[ 網(wǎng)友92142 ]計(jì)算排污費(fèi)時(shí)，我們一直按照環(huán)保主管部門要求采用委托監(jiān)測方法，一個(gè)季度監(jiān)測一次?！董h(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定是“按月計(jì)算、按季申報(bào)”，我們需要改為每月監(jiān)測一次嗎？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
監(jiān)測頻次由納稅人根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門管理要求確定。稅法規(guī)定的按月計(jì)算，僅是計(jì)算要求，不是監(jiān)測頻次要求，之前采用委托監(jiān)測方法按季監(jiān)測的，如果環(huán)境保護(hù)主管部門沒有改變管理要求，仍可每季度監(jiān)測一次，符合規(guī)定的季度監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于環(huán)境保護(hù)稅計(jì)算。
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22.[ 網(wǎng)友913233 ]環(huán)境保護(hù)稅是什么時(shí)間申報(bào)？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
《環(huán)境保護(hù)稅法》第十八條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
《環(huán)境保護(hù)稅法》第十九條規(guī)定，納稅人按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。納稅人按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。
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23.[ 網(wǎng)友91323 ]環(huán)境保護(hù)稅可以在網(wǎng)上申報(bào)繳納嗎？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
為方便納稅人申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅，各省、自治區(qū)、直轄市開發(fā)優(yōu)化了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。自2018年4月份第一個(gè)征收期起，納稅人可以在網(wǎng)上申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。此外，納稅人也可以到辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào)。
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24.[ 網(wǎng)友91643 ]請問環(huán)境保護(hù)稅是在國稅繳納，還是在地稅繳納？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，納稅人應(yīng)該向應(yīng)稅污染物排放地的主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。海洋工程環(huán)境保護(hù)稅向納稅人所屬海洋石油稅務(wù)（收）管理分局申報(bào)繳納。
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25.[ 網(wǎng)友9765 ]我在企業(yè)干了十幾年環(huán)保，感覺原先排污費(fèi)申報(bào)表不容易填寫，環(huán)保稅納稅報(bào)表是否做了優(yōu)化改進(jìn)？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
環(huán)境保護(hù)稅報(bào)表將原來排污費(fèi)按不同行業(yè)制定的報(bào)表模式優(yōu)化為按四類污染物制定的報(bào)表模式，并按照“放管服”的要求，進(jìn)行了大幅精簡，報(bào)表數(shù)量和填報(bào)字段減少三分之二。一方面采用了“納稅申報(bào)表+基礎(chǔ)信息采信表”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。納稅人的排放口、排污許可證等基礎(chǔ)信息，由基礎(chǔ)信息采集表一次性采集，納稅人在每次申報(bào)時(shí)只需在納稅申報(bào)表中填寫如濃度值、排放量等動態(tài)數(shù)據(jù)信息即可。納稅人如通過網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào)，基礎(chǔ)信息采集表中已采集的污染源信息項(xiàng)，還可自動帶入申報(bào)表中。另一方面納稅申報(bào)表與基礎(chǔ)信息采集表均采用了“主表+附表”的結(jié)構(gòu)，納稅人只需根據(jù)其排放的應(yīng)稅污染物選擇相應(yīng)附表填報(bào)即可，有效減少納稅人填報(bào)報(bào)表數(shù)量。納稅人如通過網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào)，申報(bào)表主表數(shù)據(jù)項(xiàng)均可由其附表或基礎(chǔ)信息表自動帶出或自動計(jì)算，自動生成環(huán)保稅納稅申報(bào)表主表，大大減輕了納稅人填報(bào)和計(jì)算負(fù)擔(dān)。
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26.[ 網(wǎng)友98e4w3 ]我是企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)，以前是環(huán)保部門確定排污費(fèi)后，由我們繳費(fèi)，現(xiàn)在需要我們自行計(jì)算，感覺比較困難，如何解決？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長 蔡自力 ]
污染物排放量監(jiān)測管理和計(jì)算比較專業(yè),如何確保納稅人會計(jì)算、能申報(bào)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)重點(diǎn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將會同環(huán)保部門開展全方位、多形式的納稅輔導(dǎo)。在４月１日第一個(gè)納稅申報(bào)期開始之前，稅務(wù)機(jī)關(guān)還將組織開展模擬申報(bào)，確保納稅人懂政策、會計(jì)算、能申報(bào)。納稅人可通過“12366”納稅服務(wù)熱線、12369環(huán)保咨詢熱線、辦稅服務(wù)廳等多種方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢。
同時(shí)，企業(yè)也要加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)保和財(cái)務(wù)部門人員的協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境保護(hù)稅的計(jì)算和納稅申報(bào)工作。
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27.[ 網(wǎng)友914324 ]環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)包括哪些報(bào)表？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第7號），申報(bào)表由兩部分構(gòu)成，分別是《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表》和《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》。
《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表》分為A類申報(bào)表和B類申報(bào)表。A類申報(bào)表適用于通過自動監(jiān)測、監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測、排污系數(shù)和物料衡算法計(jì)算污染物排放量的納稅人；B類申報(bào)表1張，適用于除A類申報(bào)之外的其他納稅人，包括按次申報(bào)納稅人、適用環(huán)境保護(hù)稅法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》表的納稅人和采用抽樣測算方法計(jì)算污染物排放量的納稅人。
《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》用于一次性采集納稅人環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息，主要采集納稅人基本信息、主要污染物類別以及應(yīng)稅污染物排放口等相關(guān)信息以及污染物排放量計(jì)算方法。
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28.[ 網(wǎng)友9812 ]什么情況下需要填報(bào)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條前三項(xiàng)方法計(jì)算污染物排放量的納稅人，需要填寫環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表；基礎(chǔ)信息采集表在納稅人首次申報(bào)時(shí)一次性填報(bào)，稅源信息沒有變化的，無需重復(fù)填報(bào)基礎(chǔ)信息采集表。
按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)采用抽樣測算方法核定計(jì)算污染物排放量的納稅人，在基礎(chǔ)信息采集表主表“是否采用抽樣測算”項(xiàng)勾選“是”，無需填寫排放口信息和污染物信息。
按次申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，無需填寫基礎(chǔ)信息采集表。
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29.[ 網(wǎng)友9187 ]企業(yè)使用排污系數(shù)計(jì)算污染物排放量，如何填寫申報(bào)表？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
使用排污系數(shù)計(jì)算污染物排放量的納稅人首次申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅時(shí)，需要填寫《產(chǎn)排污系數(shù)基礎(chǔ)信息采集表》，申報(bào)時(shí)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（A類）》和大氣污染物、水污染物附表中“排污系數(shù)計(jì)算”相應(yīng)欄次。
納稅人有《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》第七條的情形，以當(dāng)期應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的產(chǎn)生量作為污染物排放量的，可直接在《環(huán)境保護(hù)稅按月計(jì)算報(bào)表》（大氣污染物、水污染物適用）中“產(chǎn)污系數(shù)”項(xiàng)填寫適用系數(shù)，并完成計(jì)算申報(bào)，無需填寫《產(chǎn)排污系數(shù)基礎(chǔ)信息采集表》。
按次申報(bào)納稅人適用排污系數(shù)計(jì)算污染物排放量的，可直接在《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》中“特征系數(shù)”項(xiàng)中填寫適用的排污系數(shù)（或產(chǎn)污系數(shù)），并完成申報(bào)。
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30.[ 網(wǎng)友981212 ]排放應(yīng)稅大氣污染物、水污染物濃度低于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何申報(bào)減免稅？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
享受應(yīng)稅大氣污染物、水污染物排放濃度減征的納稅人應(yīng)填寫相應(yīng)大氣污染、水污染物的按月計(jì)算報(bào)表以及減免稅明細(xì)計(jì)算報(bào)表，并在減免稅明細(xì)計(jì)算報(bào)表中填報(bào)月均濃度、最高濃度、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)濃度值和減免性質(zhì)代碼（或名稱）項(xiàng)目等欄次申報(bào)減免稅。
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31.[ 網(wǎng)友91ga ]按次申報(bào)的納稅人如何填寫申報(bào)表？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
按次申報(bào)的納稅人，填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》進(jìn)行申報(bào)，無需填寫基礎(chǔ)信息采集表。具體申報(bào)時(shí)，應(yīng)填寫稅目、污染物名稱、污染當(dāng)量值、計(jì)稅依據(jù)、單位稅額等欄次。
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32.[ 網(wǎng)友98112 ]我是一家海洋石油開采企業(yè)，請問海上鉆井平臺適用的稅額標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額按照負(fù)責(zé)征收環(huán)境保護(hù)稅的海洋石油稅務(wù)（收）管理分局所在地適用的稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。生活垃圾按照《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》中的“其他固體廢物”稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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33.[ 網(wǎng)友91111 ]運(yùn)回陸域處理的海洋工程應(yīng)稅污染物，如何申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅？
[ 國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群 ]
納稅人運(yùn)回陸域處理的海洋工程應(yīng)稅污染物，應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境保護(hù)稅法》及其相關(guān)規(guī)定，向污染物排放地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
[ 主持人 ]好的。再次感謝到場的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，感謝各位網(wǎng)友的參與，本次訪談到此結(jié)束，歡迎您繼續(xù)關(guān)注和支持本欄目，了解稅收熱點(diǎn)，獲取稅收知識，再見！
來源：國家稅務(wù)總局
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