關(guān)于明確上海市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法和環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-03-24
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關(guān)于明確本市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法和環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告
上海市地方稅務(wù)局公告2018年第2號(hào)
為規(guī)范本市環(huán)境保護(hù)稅征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》和《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)將本市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法和環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、適用范圍
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條有關(guān)規(guī)定，不能按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定計(jì)算應(yīng)稅大氣污染物和應(yīng)稅水污染物排放量的部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅納稅人（具體見(jiàn)附件1、2、3），適用本公告。
二、污染物排放量的計(jì)算方法
（一）禽畜養(yǎng)殖業(yè)水污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式
水污染物污染當(dāng)量數(shù)=月均存欄量（頭、羽）÷污染當(dāng)量值
禽畜養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及水污染物污染當(dāng)量值見(jiàn)《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》(附件1)。
?。ǘ┽t(yī)院水污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式
1.能夠確定污水排放量的
水污染物污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量（噸）÷污染當(dāng)量值
2.無(wú)法確定污水排放量的
水污染物污染當(dāng)量數(shù)=醫(yī)院病床數(shù)（床）÷污染當(dāng)量值
水污染物污染當(dāng)量值見(jiàn)《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》(附件1)。
?。ㄈ╋嬍硦蕵?lè)服務(wù)業(yè)水污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式
1.能夠確定污水排放量的
水污染物污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量（噸）÷污染當(dāng)量值
水污染物污染當(dāng)量值見(jiàn)《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》(附件1)。
2.無(wú)法確定污水排放量的
水污染物污染當(dāng)量數(shù)=營(yíng)業(yè)面積對(duì)應(yīng)的排污特征值系數(shù)
水污染物排污特征值系數(shù)見(jiàn)《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）。
?。ㄋ模┬⌒推髽I(yè)和部分小型第三產(chǎn)業(yè)污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算
1.水污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式
（1）能夠確定污水排放量的
水污染物污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量（噸）÷污染當(dāng)量值
水污染物污染當(dāng)量值見(jiàn)《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》(附件1)。
?。?）無(wú)法確定污水排放量的
水污染物污染當(dāng)量數(shù)=排污特征值系數(shù)×特征指標(biāo)
水污染物排污特征值系數(shù)見(jiàn)《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）。
2.大氣污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式（僅針對(duì)獨(dú)立燃燒鍋爐）
大氣污染物污染當(dāng)量數(shù)=排污特征值系數(shù)×特征指標(biāo)（蒸噸）
大氣污染物排污特征值系數(shù)見(jiàn)《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）。
?。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，按一般性粉塵進(jìn)行計(jì)算，大氣污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式
大氣污染物排放量=（揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)-揚(yáng)塵削減系數(shù)）×建筑面積或施工面積（月）
大氣污染物當(dāng)量數(shù)=大氣污染物排放量÷污染當(dāng)量值
揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)、揚(yáng)塵削減系數(shù)、建筑面積、施工面積等具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表》（附件3）。
大氣污染物污染當(dāng)量值按照《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中大氣污染物“一般性粉塵”確定。
三、應(yīng)納稅額的計(jì)算
應(yīng)納稅額=應(yīng)稅污染物污染當(dāng)量數(shù)×適用稅額
應(yīng)稅大氣污染物、水污染物適用的稅額標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于本市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(滬財(cái)發(fā)〔2017〕8號(hào))中規(guī)定的其他大氣污染物1.2元/污染當(dāng)量、其他類水污染物 1.4元/污染當(dāng)量稅額標(biāo)準(zhǔn)確定。
四、納稅申報(bào)
（一）按上述方法計(jì)算應(yīng)納稅額的納稅人應(yīng)填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》，并報(bào)送有關(guān)納稅申報(bào)資料。
?。ǘ┘{稅人通過(guò)設(shè)備更新、技術(shù)改造后，符合《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條前三項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)稅污染物計(jì)算條件，納稅人應(yīng)在符合條件的當(dāng)月，重新填報(bào)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，自次月起，按照《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定的污染物排放量計(jì)算方法計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量。
五、其他有關(guān)事項(xiàng)
（一）上海市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)管理要求和實(shí)際情況，對(duì)上述行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法及時(shí)修正調(diào)整；上海市地方稅務(wù)局根據(jù)上海市環(huán)境保護(hù)局提供的污染物排放量計(jì)算方法做好征收相關(guān)工作。
?。ǘ┍竟嬗缮虾Ｊ械胤蕉悇?wù)局和上海市環(huán)境保護(hù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
（三）本公告自2018年1月1日起執(zhí)行。
特此公告。
附件：
1．禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值
2．部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表
3．施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表
上海市地方稅務(wù)局
上海市環(huán)境保護(hù)局
2018年3月19日
公告解讀
現(xiàn)將《關(guān)于明確本市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法和環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）解讀如下。
一、 發(fā)文背景
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》有關(guān)要求，進(jìn)一步明確污染物排放量計(jì)算方法，環(huán)境保護(hù)部就相關(guān)行業(yè)的污染物排放量計(jì)算方法發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號(hào)），對(duì)其余行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法由各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門參考《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦〔2014〕80號(hào)）等排污費(fèi)征收相關(guān)規(guī)定另行制定。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征管，結(jié)合本市實(shí)際，上海市環(huán)境保護(hù)局明確本市部分行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法，上海市地方稅務(wù)局據(jù)此做好征收相關(guān)工作，由兩局聯(lián)合制定本《公告》。
二、《公告》的主要內(nèi)容
《公告》分為正文和附件兩部分，對(duì)本公告適用范圍、污染物排放量的計(jì)算方法、應(yīng)納稅額的計(jì)算、納稅申報(bào)及其他有關(guān)事項(xiàng)等進(jìn)行了明確。
?。ㄒ唬豆妗返谝粭l明確了適用范圍。即不能按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污系數(shù)和物料衡算方法計(jì)算應(yīng)稅大氣污染物和應(yīng)稅水污染物排放量的環(huán)境保護(hù)稅納稅人。
（二）《公告》第二條明確了部分行業(yè)排污企業(yè)的應(yīng)稅污染物污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算方法。
《公告》中所指的污水排放量等于用水量乘以污水排放系數(shù)，用水量根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)量設(shè)施確定，污水排放系數(shù)取0.7-0.9。
《公告》中所指的小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《公告》中所指的一次揚(yáng)塵消減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計(jì)扣減。二次揚(yáng)塵消減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減，若同時(shí)采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。
?。ㄈ豆妗返谌龡l、第四條明確了部分行業(yè)排污企業(yè)應(yīng)納稅額的計(jì)算和納稅申報(bào)事項(xiàng)。
《公告》中所指《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》和《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局2018年第7號(hào)公告)的對(duì)應(yīng)表式。
納稅人填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》前，需先填報(bào)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，同時(shí)應(yīng)在“是否采用抽樣測(cè)算法計(jì)算”一欄中填寫(xiě)“是”。
?。ㄋ模豆妗返谖鍡l明確本公告自2018年1月1日起執(zhí)行。
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