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國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步推進 “多證合一”工商共享信息運用工作的通知 

稅總函[2017]402號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》(稅總發(fā)〔2017〕101號)要求，進一步鞏固商事登記制度改革成果，切實減輕納稅人和基層稅務(wù)人員負擔(dān)，現(xiàn)就進一步推進“多證合一”工商共享信息運用有關(guān)事項通知如下。

一、加強與工商部門的信息共享協(xié)作

(一) 配合工商部門加強共享信息源頭管理。各地稅務(wù)機關(guān)要主動加強與工商部門的溝通，及時向工商部門通報工商共享信息的質(zhì)量問題，積極協(xié)調(diào)工商部門增加相關(guān)信息錄入校驗規(guī)則，擴大登記信息共享范圍，以滿足稅務(wù)機關(guān)工作需要。

(二) 提升信息傳輸質(zhì)量。各地稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，優(yōu)化工商、稅務(wù)信息共享方式方法，加強技術(shù)支撐，暢通信息共享渠道，提升信息共享頻率。對信息傳輸中出現(xiàn)的失真、遺漏問題，要與相關(guān)部門共同核實，查找原因，及時解決。

(三) 建立對賬核實機制。各地稅務(wù)機關(guān)要健全并落實與工商部門之間的信息共享對賬機制，加大對共享信息的核實力度，定期進行數(shù)據(jù)質(zhì)量比對分析，及時解決信息共享不全、不準的問題，不斷提高工商共享信息質(zhì)量。

二、優(yōu)化登記信息補充采集

(一) 開展“多證合一”登記信息確認。新設(shè)立登記的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)首次辦理涉稅事宜時，稅務(wù)機關(guān)依據(jù)工商部門共享的登記信息制作《“多證合一”登記信息確認表》(詳見附件)，提醒納稅人對其中不全的信息進行補充，對不準的信息進行更正，對需要更新的信息進行補正。

(二) 優(yōu)化納稅人信息采集環(huán)節(jié)?！都{稅人首次辦稅補充信息表》中的部分信息由金稅三期核心征管系統(tǒng)(以下簡稱“征管系統(tǒng)”)自動生成，部分信息合并至實名辦稅、財務(wù)會計制度備案等環(huán)節(jié)采集。對首次辦理涉稅事宜的新設(shè)立登記企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)不再要求其填報《納稅人首次辦稅補充信息表》。

三、做好存量戶換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照(以下簡稱“換照”)的稅務(wù)銜接

(一) 實現(xiàn)工商部門換照信息自動傳遞。金稅三期外部信息交換系統(tǒng)自動將納稅人在工商部門的換照信息傳遞至征管系統(tǒng)，各地稅務(wù)機關(guān)通過征管系統(tǒng)相關(guān)模塊，及時為納稅人辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。

(二) 提前引導(dǎo)納稅人辦理換照涉稅事宜。根據(jù)商事登記制度改革相關(guān)文件要求，企業(yè)要在2017年底前完成換照，稅務(wù)機關(guān)需要將納稅人識別號由原15位稅務(wù)登記號變更為18位統(tǒng)一社會信用代碼。各地稅務(wù)機關(guān)要早計劃、早安排，合理引導(dǎo)納稅人分批辦理，做好納稅服務(wù),避免因納稅人識別號變更涉及的稅控系統(tǒng)、實時繳稅協(xié)議等業(yè)務(wù)處理導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳擁堵。

四、工作要求

(一) 高度重視。強化“多證合一”工商共享信息運用，是推進商事登記制度改革，便利市場主體，激發(fā)市場活力的重要前提。各地稅務(wù)機關(guān)要高度重視，切實提高相關(guān)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)信息“多跑路”，納稅人“少跑腿”，保障各項改革措施落地。

(二) 加強領(lǐng)導(dǎo)。各地稅務(wù)機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、組織推動，明確部門職責(zé)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)改造、崗責(zé)設(shè)置等相關(guān)工作。國稅局、地稅局要加強溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，共同推進。

(三) 跟蹤問效。各地稅務(wù)機關(guān)要細化工作方案，明確責(zé)任主體，綜合運用督察督辦、績效管理等方法，確保工作落到實處、取得實效。

本通知自2017年11月1日施行。稅務(wù)總局之前發(fā)布的文件與本通知規(guī)定不一致的，依照本通知規(guī)定執(zhí)行。

附件：“多證合一”登記信息確認表

國家稅務(wù)總局 

2017年9月15日