安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)普通發(fā)票管理有關(guān)事項(xiàng)的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-05-08
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安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告
2018年第6號(hào)
安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)普通發(fā)票管理有關(guān)事項(xiàng)的公告
為保障全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)普通發(fā)票管理工作順利實(shí)施，進(jìn)一步明確營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行中反映的有關(guān)普通發(fā)票管理問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）的精神，結(jié)合全省工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)《安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)普通發(fā)票管理事項(xiàng)的公告》（安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號(hào)）作如下修訂：
一、廢止第三條第二款中“試點(diǎn)納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，可于2016年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。”
二、刪除第三條第二款中“其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，必須附有主管地稅機(jī)關(guān)受理的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》和《情況說(shuō)明》。”
以上修訂內(nèi)容自發(fā)布之日起施行。
《安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)普通發(fā)票管理事項(xiàng)的公告》（安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號(hào)）根據(jù)以上修訂內(nèi)容，隨文重新發(fā)布。
特此公告。
安徽省國(guó)家稅局 安徽省地方稅務(wù)局
2018年1月17日
安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于
全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)
普通發(fā)票管理事項(xiàng)的公告
為保障全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增）試點(diǎn)普通發(fā)票管理工作順利實(shí)施，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào)）的精神，現(xiàn)將有關(guān)普通發(fā)票管理事項(xiàng)公告如下：
一、 普通發(fā)票使用
（一）一般納稅人和起征點(diǎn)以上小規(guī)模納稅人
增值稅一般納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)和應(yīng)稅行為，使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱新系統(tǒng)）開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)月銷售額超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），或者銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷售額超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），使用新系統(tǒng)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。
增值稅普通發(fā)票（卷式）啟用前，納稅人可通過(guò)新系統(tǒng)使用國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)放的現(xiàn)有卷式發(fā)票。
（二）起征點(diǎn)以下的小規(guī)模納稅人
增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），或者銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），使用國(guó)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票，發(fā)票類型延用試點(diǎn)納稅人在地稅機(jī)關(guān)使用的發(fā)票類型。安徽省國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票類型包括 “安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。其中“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”面額設(shè)壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹百元七種。
使用稅控收款機(jī)的銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），或者銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，2016年5月1日至2016年8月31日可以繼續(xù)使用稅控收款機(jī)開(kāi)具“安徽省XX市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票（卷式）”。2016年9月1日后或納稅人領(lǐng)用的地稅局發(fā)票使用完畢后，停止使用稅控收款機(jī)。開(kāi)具“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票（平推式）”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
（三）特殊票種
門(mén)票、過(guò)路（過(guò)橋）費(fèi)發(fā)票、醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)發(fā)票和保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票四種特殊發(fā)票繼續(xù)使用，發(fā)票監(jiān)制章改為安徽省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制，發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼按照安徽省國(guó)家稅務(wù)局現(xiàn)行規(guī)定編制。
二、 行業(yè)適用范圍
（一）建筑業(yè)
一般納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開(kāi)具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開(kāi)具“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”（三聯(lián)，241*177.8，平推式）、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
（二）房地產(chǎn)業(yè)
一般納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開(kāi)具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開(kāi)具“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”（三聯(lián)，241*177.8，平推式）、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
（三）金融業(yè)
一般納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開(kāi)具增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開(kāi)具“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”（三聯(lián)，190*101.6，平推式）、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
（四）生活服務(wù)業(yè)
一般納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅普通電子發(fā)票；月銷售額超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開(kāi)具增值稅普通發(fā)票、增值稅普通電子發(fā)票；月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的增值稅小規(guī)模納稅人，開(kāi)具“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票”、“安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票”。
三、普通發(fā)票銜接
自2016年5月1日起，地稅機(jī)關(guān)不再向試點(diǎn)納稅人發(fā)放、代開(kāi)發(fā)票。試點(diǎn)納稅人已領(lǐng)取地稅機(jī)關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可繼續(xù)使用至2016年8月31日，2016年9月1日后試點(diǎn)納稅人停止使用地稅機(jī)關(guān)發(fā)票，已開(kāi)具發(fā)票和結(jié)存的空白發(fā)票必須到地稅機(jī)關(guān)繳銷。
安徽省國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制的適用于試點(diǎn)納稅人的普通發(fā)票于2016年5月1日開(kāi)始啟用。
四、安徽省國(guó)稅局監(jiān)制普通發(fā)票的防偽措施
（一）紙張防偽。安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票、安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票（平推式）、安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票的紙張加入彩色熒光纖維細(xì)絲，發(fā)票在紫外線照射下可見(jiàn)不規(guī)則的帶有熒光顯示的線段，在正常光線下，呈無(wú)規(guī)則的彩色纖維細(xì)絲。
（二）溫變防偽。安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用手工發(fā)票、安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票（平推式）、安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票常溫時(shí)有紅色溫變線條，升溫至40度后變?yōu)闊o(wú)色，降溫后又恢復(fù)為紅色。
（三）印記防偽。安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票（平推式）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)和安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票的發(fā)票聯(lián)左、右兩側(cè)中間位置印制“安徽國(guó)稅、XX印務(wù)”（對(duì)應(yīng)不同發(fā)票印制廠家）標(biāo)記，在熒光燈下可顯示出亮紅色字樣。
消費(fèi)者取得發(fā)票后，如果需要鑒定發(fā)票真?zhèn)?，可登陸安徽省?guó)家稅務(wù)局網(wǎng)（http://www.ah-n-tax.gov.cn）或撥打12366查詢發(fā)票真?zhèn)吻闆r。
五、發(fā)票代開(kāi)
增值稅小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），或者銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）可以到主管國(guó)稅局申請(qǐng)代開(kāi)增值稅發(fā)票。對(duì)銷售額達(dá)不到本省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的按次起征點(diǎn)的，只代開(kāi)發(fā)票不征稅。但根據(jù)代開(kāi)發(fā)票記錄，屬于同一申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位或個(gè)人，在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開(kāi)票金額達(dá)到按月起征點(diǎn)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算征稅。
本公告自2016年5月1日施行。
特此公告。
關(guān)于《安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局
關(guān)于修訂全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)普通發(fā)票
管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀
一、發(fā)布本公告的背景
為做好全面推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)普通發(fā)票銜接工作，安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局于2016年4月25日聯(lián)合下發(fā)了《安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)普通發(fā)票管理事項(xiàng)的公告》（安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號(hào)）?；诋?dāng)時(shí)國(guó)地稅信息共享水平低，為防范虛開(kāi)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，公告第三條第二款規(guī)定了“建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，必須附有主管稅務(wù)地稅機(jī)關(guān)受理的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》和《情況說(shuō)明》。”鑒于營(yíng)改增已全面試點(diǎn)一年多，國(guó)稅地稅信息共享水平有很大提升，制定此條內(nèi)容的主要考量因素已不復(fù)存在，此次公告刪除此款。
國(guó)家稅務(wù)總局于2017年04月21日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)），規(guī)定“納稅人2016年5月1日前發(fā)生的營(yíng)業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，可于2017年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。”鑒于稅務(wù)總局最新的政策調(diào)整，對(duì)《安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)普通發(fā)票管理事項(xiàng)的公告》（安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號(hào)）需相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
二、發(fā)布本公告目的意義
為進(jìn)一步明確營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行中反映的有關(guān)發(fā)票管理問(wèn)題，保證我省全面推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)程中普通發(fā)票的平穩(wěn)過(guò)渡，滿足營(yíng)改增納稅人普通發(fā)票使用需求。
三、本公告的主要修訂內(nèi)容
（一）將原公告第三條第二款中“試點(diǎn)納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，可于2016年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。” 修訂為：“納稅人2016年5月1日前發(fā)生的營(yíng)業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，可于2017年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）”
（二）刪除《安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)普通發(fā)票管理事項(xiàng)的公告》（安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第2號(hào)）第三條第二款中“其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的，必須附有主管地稅機(jī)關(guān)受理的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》和《情況說(shuō)明》。”
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