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國務院關于國務院機構改革涉及行政法規(guī)
規(guī)定的行政機關職責調(diào)整問題的決定
國發(fā)〔2018〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,按照第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議審議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于國務院機構改革涉及法律規(guī)定的行政機關職責調(diào)整問題的決定》確定的原則,平穩(wěn)有序調(diào)整行政法規(guī)規(guī)定的行政機關職責和工作,確保行政機關依法履行職責、開展工作,推進國家機構設置和職能配置優(yōu)化協(xié)同高效,現(xiàn)就國務院機構改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機關職責調(diào)整問題作出如下決定:
一、現(xiàn)行行政法規(guī)規(guī)定的行政機關職責和工作,《國務院機構改革方案》確定由組建后的行政機關或者劃入職責的行政機關承擔的,在有關行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前,調(diào)整適用有關行政法規(guī)規(guī)定,由組建后的行政機關或者劃入職責的行政機關承擔;相關職責尚未調(diào)整到位之前,由原承擔該職責和工作的行政機關繼續(xù)承擔。
地方各級行政機關承擔行政法規(guī)規(guī)定的職責和工作需要進行調(diào)整的,按照上述原則執(zhí)行。
二、行政法規(guī)規(guī)定上級行政機關對下級行政機關負有批準、備案、復議等管理監(jiān)督指導等職責的,上級行政機關職責已調(diào)整到位、下級行政機關職責尚未調(diào)整到位的,由《國務院機構改革方案》確定承擔該職責的上級行政機關履行有關管理監(jiān)督指導等職責。
三、實施《國務院機構改革方案》需要制定、修改、廢止行政法規(guī),或者需要由國務院作出相關決定的,國務院有關部門應當及時提出意見和建議,司法部起草草案后,依照法定程序報國務院審批。
四、實施《國務院機構改革方案》需要修改或者廢止部門規(guī)章和規(guī)范性文件的,國務院有關部門要抓緊清理,及時修改或者廢止。相關職責已經(jīng)調(diào)整,原承擔該職責和工作的行政機關制定的部門規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及職責和工作調(diào)整的有關規(guī)定尚未修改或者廢止之前,由承接該職責和工作的行政機關執(zhí)行。
五、各級行政機關要精心組織,周密部署,確保行政機關履行法定職責、開展工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性,特別是做好涉及民生、應急、安全生產(chǎn)等重點領域工作。上級行政機關要加強對下級行政機關的監(jiān)督指導,劃入、劃出職責的部門要主動銜接,加強協(xié)作,防止工作斷檔、推諉扯皮、不作為、亂作為,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
國務院
2018年5月24日
(此件公開發(fā)布)
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