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“黑名單”聯(lián)合懲戒形成強(qiáng)大影響力
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-06-25

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中國稅務(wù)報
 
  經(jīng)過4年多的努力,重慶市稅務(wù)機(jī)關(guān)攜手33個市級管理部門,將28項稅收違法“黑名單”聯(lián)合懲戒措施扎實(shí)地落實(shí)到位,對稅收違法行為形成了強(qiáng)大的約束力,在社會上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,受懲戒企業(yè)紛紛謀求盡快走下“黑名單”。
 
 
  
  最新統(tǒng)計顯示,自2014年開始落實(shí)稅收違法“黑名單”制度至2018年5月底,重慶市稅務(wù)機(jī)關(guān)累計已曝光“黑名單”企業(yè)并向33個聯(lián)合懲戒單位推送聯(lián)合懲戒信息342戶,對有關(guān)當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒200余戶次,懲戒措施包括限制貸款、阻止出境、限制乘坐飛機(jī)及G字頭列車等高消費(fèi),通過聯(lián)合懲戒追繳稅款1.4億元。受懲戒企業(yè)感到了切膚之痛,希望稅務(wù)機(jī)關(guān)引導(dǎo)它們盡快走出困局。
  
A公司貪小利失去政府補(bǔ)助
 
  今年3月,重慶市某中藥材公司(以下簡稱A公司)負(fù)責(zé)人李先(化名)到縣財政局領(lǐng)取先前已確定的300萬元農(nóng)業(yè)專項用途補(bǔ)助資金,但受理人員在電腦上操作一番后拒絕了他的業(yè)務(wù)申請,理由是A公司上了稅收違法“黑名單”,按照農(nóng)業(yè)專項用途補(bǔ)助資金的相關(guān)規(guī)定,A公司不再符合該補(bǔ)助資金的申領(lǐng)條件。這讓李先大吃一驚,他此時真的是悔恨不已。
  
  原來,李先幾年前借助政府的多項惠農(nóng)政策,在重慶的高寒山區(qū)建立了占地1500余畝的中藥材種植基地,發(fā)展勢頭良好。2015年底,來自外省市的孫成(化名)找到李先,聲稱可以為其免費(fèi)提供藥材種子,并許諾將以高于市場的價格回購中藥材,但前提是李先必須成立一家中藥材公司,且按照孫成的要求開具增值稅專用發(fā)票。經(jīng)過思量,李先覺得這筆交易很劃算,于是就注冊成立了A公司。
  
  公司成立后,李先將公司的印章、銀行卡等都交由孫成保管,以便于他與多地的醫(yī)藥企業(yè)簽訂銷售合同、資金往來。每次交易完成后,孫成都將增值稅專用發(fā)票接收方企業(yè)的信息、偽造的收發(fā)貨單據(jù)等資料交給李先保管。
  
  就這樣,從2016年初起,在3個月內(nèi)A公司就虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票325份,金額共計3224.3萬元,申報抵扣進(jìn)項稅額419.2萬元;向下游企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票2539.5萬元,銷項稅額431.3萬元,給國家造成重大稅收損失。當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)A公司涉嫌稅收違法的線索后,立即轉(zhuǎn)由稽查部門立案。
  
  得知要被稅務(wù)檢查的消息后,李先意識到了事情的嚴(yán)重性,知道法網(wǎng)難逃,于是主動到公安機(jī)關(guān)投案自首,并詳細(xì)交代了自己了解的有關(guān)稅收違法事實(shí)。
  
  經(jīng)查證確定A公司存在虛開發(fā)票的稅收違法行為后,稽查部門依法對該公司給予了處理處罰,并按照規(guī)定將該公司納入了稅收違法“黑名單”,向聯(lián)合懲戒單位傳送了有關(guān)違法信息?;谶@些不良信息,某縣財政局按照聯(lián)合懲戒的有關(guān)規(guī)定,第一時間取消了A公司領(lǐng)取有關(guān)撥付補(bǔ)助資金的資格。
  
  痛定思痛,李先決定拋棄過去的短淺眼光,將守法誠信貫徹到公司經(jīng)營的每一個細(xì)節(jié),打造良好的納稅信用,爭取盡快走下“黑名單”,早日將失去的享受補(bǔ)助資格爭取回來。
  
B公司因一次違法處處受限
 
  重慶市B公司也是被納入“黑名單”的企業(yè),相比A公司,其嘗到的苦頭更多,幾乎是處處受限。該公司負(fù)責(zé)人近日焦急地給稅務(wù)機(jī)關(guān)打電話,咨詢?nèi)绾尾拍鼙M快走下“黑名單”。
  
  2015年,B公司因?yàn)槌霈F(xiàn)一次稅收違法行為,被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入了稅收違法“黑名單”。起初,B公司負(fù)責(zé)人還覺得沒有什么,但后來發(fā)生的一系列事情讓其備感“疼痛”,后悔萬分。
  
  2015年11月,B公司因產(chǎn)品質(zhì)量精良進(jìn)入重慶市馳名商標(biāo)評定候選名單,但后來因?yàn)槎愂者`法“黑名單”上的不良信息而落選;2016年9月,B公司因資金周轉(zhuǎn)不開急需辦理銀行貸款,但提交申請后被銀行拒絕,理由是銀行不能對進(jìn)入稅收違法“黑名單”的企業(yè)發(fā)放貸款;2017年9月,B公司參加西安一個項目的投標(biāo),在前幾個環(huán)節(jié)中多項評分都占據(jù)了優(yōu)勢,但最終因?yàn)榘l(fā)標(biāo)方在“信用中國”網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)B公司上了稅收違法“黑名單”,對其一票否決……
  
  經(jīng)歷過接二連三的磕絆,B公司負(fù)責(zé)人深切感受到了稅收違法的代價之大。經(jīng)過咨詢,他下定決心要讓財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī),對照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范管理,爭當(dāng)A級納稅人。
  
教育培訓(xùn)引導(dǎo)企業(yè)告別“黑名單”
 
  懲戒只是手段,目的還是督促企業(yè)遵從稅法。為此,重慶市稅務(wù)機(jī)關(guān)在按規(guī)定將稅收違法企業(yè)列入“黑名單”并推送聯(lián)合懲戒的同時,會同市發(fā)展改革委員會、市工商管理部門聯(lián)合舉辦重慶市誠信教育培訓(xùn)班。該教育培訓(xùn)機(jī)制首批就針對稅收違法“黑名單”企業(yè)組織了20多位企業(yè)代表參加培訓(xùn)。
  
  培訓(xùn)老師帶領(lǐng)受訓(xùn)人員觀看了《強(qiáng)盛中國的誠信力量》等誠信教育宣傳片,各組織單位相關(guān)負(fù)責(zé)人分別結(jié)合各自領(lǐng)域的信用管理工作,詳細(xì)講解了守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒的具體措施,剖析了失信聯(lián)合懲戒的典型案例,并重點(diǎn)就何為失信行為、如何修復(fù)信用等問題做了詳細(xì)講解和現(xiàn)場問題解答。
  
  培訓(xùn)結(jié)束后,企業(yè)代表現(xiàn)場簽訂了《信用承諾書》,作出守信承諾。
  
  “我覺得這個培訓(xùn)很有幫助,可以有效地增強(qiáng)我們的誠信納稅意識,引導(dǎo)我們積極有序地改善信用,盡快走出受限困境。”一位企業(yè)代表表示。
  
  重慶市稅務(wù)稽查部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,隨著聯(lián)合懲戒制度日益完善,稅收誠信的重要性不斷凸顯,稅務(wù)機(jī)關(guān)將與各部門一道,進(jìn)一步加大利用“黑名單”打擊稅收違法的廣度、深度和力度。
 
徐延超 本報記者 賀艷
來源:中國稅務(wù)報
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