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廣州市地方稅務(wù)局第三稽查局、廣州市匯港房地產(chǎn)發(fā)展有限公司破產(chǎn)民事裁定書

廣東省廣州市中級人民法院

民事裁定書

（2018）粵01破38-1號

申請人:廣州市地方稅務(wù)局第三稽查局，住所地廣東省廣州市海珠區(qū)。

法定代表人:胡裕堂，該局局長。

委托代理人:黎文潔，該局工作人員。

委托代理人:周術(shù)彬，該局工作人員。

被申請人:廣州市匯港房地產(chǎn)發(fā)展有限公司，住所地廣東省廣州市荔灣區(qū)。

法定代表人:梁玉清。

申請人廣州市地方稅務(wù)局第三稽查局（以下簡稱“市地稅第三稽查局”）以被申請人廣州市匯港房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡稱“匯港公司”）已嚴(yán)重資不抵債，其無法在規(guī)定期限內(nèi)繳清拖欠的稅款，已具備法定破產(chǎn)條件為由，向本院申請對匯港公司進行破產(chǎn)清算。

本院查明:匯港公司成立于1997年5月19日，注冊資本1000萬元人民幣，法定代表人為梁玉清，公司類型為其他有限責(zé)任公司，公司住所地為廣東省廣州市荔灣區(qū)，營業(yè)期限為長期，經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營；園林綠化；環(huán)境衛(wèi)生；批發(fā)、零售、代購、代銷:建筑材料。

匯港公司的登記機關(guān)為廣州市工商行政管理局。

2008年12月24日，匯港公司因不按照規(guī)定接受年度檢驗而被依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，其現(xiàn)正處于“吊銷，未注銷”的登記狀態(tài)，現(xiàn)已下落不明。

市地稅第三稽查局于2004年8月5日作出穗地稅稽三處[2004]26號《稅務(wù)處理決定書》，查清匯港公司在1999年1月至2001年12月期間欠繳企業(yè)所得稅款共計5,648,666.61元，處理決定匯港公司應(yīng)在收到該決定書15日內(nèi)到稅務(wù)部門（時稱廣州市芳村區(qū)地方稅務(wù)局）將上述欠繳的稅款及滯納金繳納入庫。

由于匯港公司未在規(guī)定時間補繳其拖欠的稅款及滯納金，市地稅第三稽查局于2004年12月27日向廣州市海珠區(qū)人民法院（以下簡稱“海珠區(qū)法院”）申請執(zhí)行，海珠區(qū)法院受理了該申請。

經(jīng)執(zhí)行，海珠區(qū)法院于2005年6月13日作出（2005）海行執(zhí)字第4號-1號行政執(zhí)行裁定書，認為因匯港公司的財產(chǎn)時值調(diào)查核實過程中，市地稅第三稽查局同意該案可延期執(zhí)行，故裁定該案中止執(zhí)行。

2007年8月20日，廣州市荔灣區(qū)人民法院（以下簡稱“荔灣區(qū)法院”）作出（2002）穗芳法經(jīng)執(zhí)字第161號恢字1-3號民事裁定書，查明匯港公司名下尚有款項81304.92元，廣州市東沙建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“東沙公司”）名下有款項17,219,541.16元可供執(zhí)行，因東沙公司共有11件執(zhí)行案，因此經(jīng)在可分配數(shù)額內(nèi)依法扣除執(zhí)行費、評估費、案件受理費、財產(chǎn)保全費等實現(xiàn)債權(quán)需優(yōu)先支付的費用后，余款按各申請人未受償債權(quán)額占總債權(quán)額比例進行分配，該案實際可分配所得款2,006,595.76元已發(fā)還申請人中國東方資產(chǎn)管理公司廣州辦事處。

荔灣區(qū)法院認為，東沙公司、匯港公司的財產(chǎn)已因案件執(zhí)行而被處理及分配完畢，由于申請人未能提供兩被執(zhí)行人新的可供執(zhí)行財產(chǎn)線索，鑒于兩被執(zhí)行人確暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，故荔灣區(qū)法院裁定原廣州市芳村區(qū)人民法院（2002）穗芳法經(jīng)初字第65號民事判決書未履行完畢部分中止執(zhí)行。

另查明，廣州市工商行政管理局于2008年12月24日作出穗工商管處字[2008]第320-0074號《行政處罰決定書》，決定吊銷匯港公司營業(yè)執(zhí)照。

再查明，自2004年10月29日至2007年8月15日期間，匯港公司入庫稅款4,113,043.47元、滯納金2,108元，共計4,115,151.47元。

截止至2017年10月18日，匯港公司仍有未繳企業(yè)所得稅1,535,623.14元、已繳納稅款的未繳納的滯納金為2,058,968.13元、因未繳稅款而產(chǎn)生的滯納金為3,685,495.54元，上述未繳納的款項共計7,280,086.81元。

本院認為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三條的規(guī)定，“破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄”。

本案中，匯港公司的住所地位于廣州市荔灣區(qū)，其登記機關(guān)為廣州市工商行政管理局，故本院對本案具有管轄權(quán)。

關(guān)于市地稅第三稽查局對匯港公司的債權(quán)人身份，有生效法律文書予以證實，故本院對此予以確認。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條第一款的規(guī)定，“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)”；第七條第二款的規(guī)定，“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請”。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定（一）》第四條的規(guī)定，“債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定其明顯缺乏清償能力:……（三）經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務(wù)；……”。

匯港公司經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償其對市地稅第三稽查局的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)認定其不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力。

市地稅第三稽查局向本院提出對匯港公司進行破產(chǎn)清算的申請，符合上述法律及司法解釋的規(guī)定，本院予以受理。

依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條第一款、第三條、第七條第二款，《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定（一）》第四條之規(guī)定，裁定如下:

受理申請人廣州市地方稅務(wù)局第三稽查局對被申請人廣州市匯港房地產(chǎn)發(fā)展有限公司的破產(chǎn)清算申請。

本裁定自即日起生效。

                            審判長  丘    杰

                            審判員  張    妍

                            審判員  寧建文

                        二〇一八年六月四日

                            書記員  蘇仁智

                                         李小燕