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人力資源外包服務(wù)的發(fā)票怎么開
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-08-19

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中國稅務(wù)報
 
  企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)發(fā)票開具事項在實務(wù)操作中存在不同觀點。第一種觀點認為,企業(yè)僅就實際收取的代理手續(xù)費向客戶開具發(fā)票,企業(yè)受托代向客戶單位員工發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金,不應(yīng)向客戶開具發(fā)票。第二種觀點認為,企業(yè)應(yīng)就向客戶收取的全部金額全額開具發(fā)票,即受托代向客戶單位員工發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金均需向客戶開具發(fā)票。筆者就人力資源外包服務(wù)發(fā)票開具事項,分析如下。
 
人力資源外包服務(wù)是否屬于差額征稅范圍
 
  人力資源外包服務(wù)兩種發(fā)票開具方式的焦點在于人力資源外包服務(wù)是否屬于差額征稅范圍。
 
  《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確全面推開營改增試點有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費公路通行費抵扣等政策的通知》(財稅〔2016〕47號)第三條規(guī)定,納稅人提供人力資源外包服務(wù),按照經(jīng)紀代理服務(wù)繳納增值稅,其銷售額不包括受客戶單位委托代為向客戶單位員工發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金。向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。
 
  《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件1:《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第三十七條規(guī)定,銷售額指納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為取得的全部價款和價外費用,財政部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。價外費用指價外收取的各種性質(zhì)的收費,但不包括代為收取并符合本辦法第十條規(guī)定的政府性基金或者行政事業(yè)性收費和以委托方名義開具發(fā)票代委托方收取的款項。
 
  第一種觀點認為,人力資源外包不屬于差額征稅范圍,人力資源外包服務(wù)銷售額不包括企業(yè)代收代為支付的工資、社會保險、住房公積金,此中的“不包括”和財稅〔2016〕36號文件第三十七條中的“不包括”意思相同。僅就銷售額開具發(fā)票,而銷售額是不包括代為支付的工資、社會保險和住房公積金的。代為支付的工資、社會保險和住房公積金不需要也不應(yīng)該開具發(fā)票。財稅〔2016〕47號條款后半部分“向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票”在實務(wù)操作中是無法開具的,因為目前可開具不征稅發(fā)票的項目里不包括這項。企業(yè)在辦理增值稅納稅申報時,直接按銷售額申報,不需要通過《增值稅納稅申報表附列資料(三)(服務(wù)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)扣除項目明細)》填寫扣除額。
 
  第二種觀點認為,人力資源外包服務(wù)屬于差額征稅范圍。財稅〔2016〕47號文件中所述“其銷售額不包括受客戶單位委托代為向客戶單位員工發(fā)放的……”結(jié)合前后文理解,其中的不包括應(yīng)理解為“扣除”。也就是說,銷售額包括代收代付的工資、社保和住房公積金,但符合規(guī)定可以從銷售額中扣除。
 
  企業(yè)代收代付客戶員工的工資、社會保險和住房公積金屬于價外費用,企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)其銷售額包括價外費用。企業(yè)提供人力資源外包服務(wù),代付客戶單位員工的工資、社會保險和住房公積金應(yīng)取得合法憑證才能扣除,沒有取得合法憑證不能扣除銷售額。
 
  如果僅按字面理解,財稅〔2016〕47號文件中不包括代付的員工工資、社會保險和住房公積金,則這些代付的工資、社會保險和住房公積金不論取得的憑證是否合法,銷售額僅是凈額,明顯不合理。比如,應(yīng)代付員工A工資10000元,結(jié)果企業(yè)付給A8000元、C2000元。由于員工為單位提供受雇服務(wù),不屬于增值稅征稅范圍,企業(yè)以員工的工資表及簽收單據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬憑證作為扣除憑證。社會保險和住房公積金以財政票據(jù)作為扣除憑證。因此,企業(yè)應(yīng)按差額申報方式進行增值稅納稅申報,應(yīng)填寫《增值稅納稅申報表附列資料(三)(服務(wù)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)扣除項目明細)》。
 
  財稅〔2016〕47號文件中“不包括”的意思,實際上是扣除的意思,人力資源外包服務(wù)屬于差額征稅范圍。“向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票”這句話也就清晰了,即代收代付的工資、社會保險和住房公積金也是要開票的,但不能開具增值稅專用發(fā)票。
 
  筆者認同第二種觀點。
 
人力資源外包服務(wù)如何開具發(fā)票
 
  企業(yè)提供人力資源外包服務(wù)應(yīng)按“經(jīng)紀代理服務(wù)——人力資源外包服務(wù)”科目開具發(fā)票,有以下三種發(fā)票開具方式:1. 全額開具普通發(fā)票;2. 分別開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票;3. 通過差額征稅模塊開具增值稅專用發(fā)票。
 
  舉例如下:A企業(yè)為B企業(yè)提供人力資源外包服務(wù);收取代理服務(wù)費1000元及代付員工的工資、社會保險和住房公積金20000元,實際共收取21000元。
 
  A企業(yè)為一般納稅人,采用一般計稅方式,有如下三種開票方式:
 
  1. 全額開具價稅合計為21000元的普通發(fā)票,稅率為6%。
 
  2. 開具價稅合計為1000元的增值稅專用發(fā)票,20000元的普通發(fā)票,稅率均為6%。
 
  3. 通過差額征稅功能開具價稅合計金額為21000的增值稅專用發(fā)票,征收率為“*”號,稅額為56.6,備注欄為差額征稅。
 
  A企業(yè)為一般納稅人,采用簡易計稅方式的,適用征收率為5%;開票方式類似。A企業(yè)為小規(guī)模納稅人采用簡易計稅,征收率為5%,開票方式同上,但對于專用發(fā)票,除特定行業(yè)外,需要去稅務(wù)機關(guān)代開。
 
受托方應(yīng)取得全額發(fā)票
 
  《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第28號)第九條規(guī)定,企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項目屬于增值稅應(yīng)稅項目的,對方為已辦理稅務(wù)登記的增值稅納稅人,其支出以發(fā)票(包括按照規(guī)定由稅務(wù)機關(guān)代開的發(fā)票)作為稅前扣除憑證。
 
  因此,受托方向企業(yè)支付人力資源外包服務(wù)費應(yīng)取得發(fā)票作為稅前扣除憑證。其中委托方代付的員工工資、社會保險和住房公積金也應(yīng)取得發(fā)票,如果未取得發(fā)票,受托方相應(yīng)的工資、社會保險和住房公積金存在不能稅前扣除的風(fēng)險。另外,受托方相應(yīng)的工資、社會保險和住房公積金支出除取得委托方發(fā)票外,還應(yīng)憑工資表等內(nèi)部憑證作為稅前扣除依據(jù)。
 
作者:邱曉玲 慕振年,國家稅務(wù)總局蓬萊市稅務(wù)局
來源:中國稅務(wù)報
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