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國家稅務總局辦公廳
關(guān)于穩(wěn)妥有序做好社會保險費征管有關(guān)工作的通知
稅總辦發(fā)〔2018〕142號
國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
為深入貫徹落實9月6日國務院常務會議有關(guān)精神，在穩(wěn)妥推進社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)改革的同時，確保改革前已由稅務機關(guān)征收的地方一律保持現(xiàn)有征收政策不變，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進行社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)的各級稅務機關(guān)，要確保改革任務平穩(wěn)如期落地
各省稅務局要按照稅務總局和當?shù)卣y(tǒng)一部署，細化本省稅務系統(tǒng)實施方案，逐項分解工作任務，明確責任單位和完成時限，確保2019年1月1日起由稅務機關(guān)統(tǒng)一征收各項社會保險費。在征管職責劃轉(zhuǎn)工作中，要主動加強部門間溝通協(xié)商與協(xié)調(diào)配合，做到銜接有序。要做好數(shù)據(jù)分析評估和清洗遷移，按時完成信息系統(tǒng)升級對接和聯(lián)調(diào)測試。要遵循弄清接好歷史欠費賬目，不得自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費問題。要建立部門間常態(tài)化信息共享和對賬機制，為改革提供制度、機制、信息等系列保障。
二、已負責征收社會保險費的各級稅務機關(guān)，要確保征收政策不變工作平穩(wěn)
認真貫徹落實國務院常務會議精神，在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，確保征管有序，工作平穩(wěn)。同時，要規(guī)范執(zhí)法檢查，不得自行組織開展以前年度的欠費清查。
三、優(yōu)化繳費服務，確保營商環(huán)境不斷改善
無論是已征收社會保險費還是正開展征管職責劃轉(zhuǎn)工作的各級稅務機關(guān)，要按照“放管服”改革要求，從繳費人需求出發(fā)，根據(jù)本地實際評估辦稅服務、12366熱線以及信息系統(tǒng)的承載能力，完善繳費窗口設(shè)置和網(wǎng)上稅務局功能，為繳費人提供“實體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道。要統(tǒng)一服務標準，整合稅費繳納流程，簡并繳費報送資料，降低繳費成本，最大程度便利繳費人，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。要建立疑難問題及時解答機制，完善12366知識庫，確保答復咨詢及時精準，切實維護繳費人權(quán)益。
四、加強輿論引導，確保社會預期穩(wěn)定
各級稅務機關(guān)要正確引導社會輿論，穩(wěn)定改革預期，營造良好改革氛圍。要積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報請示，爭取將社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)及宣傳工作納入當?shù)貦C構(gòu)改革總體方案中統(tǒng)一開展。
五、加強業(yè)務學習，確保正確履職
各級稅務機關(guān)應切實組織稅務干部加強社會保險費政策和業(yè)務學習，既要會同人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門實施聯(lián)合培訓，又要注重開展自身培訓；既要加強對辦稅服務廳、12366服務熱線等一線人員的業(yè)務培訓，又要培養(yǎng)一批熟悉掌握社會保險費政策和管理知識的骨干人才。要豐富培訓方式，提升稅務人員履職能力，確保社會保險費各項政策和管理措施有效落地。
國家稅務總局辦公廳
2018年9月13日
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