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改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

——人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)

2018年09月19日    來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)

　　記者：黨的十九屆三中全會(huì)作出了關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的決定，明確將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。國(guó)務(wù)院也下發(fā)文件，要求從2019年1月1日起實(shí)行。今年8月20日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局等五部門(mén)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。請(qǐng)您介紹一下中央關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的重大意義。

　　答：中央作出的關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的決定是完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體制和治理方式的重大改革，有利于進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)分工，規(guī)范征繳管理，提高征繳效率，降低征收成本，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，增強(qiáng)參保繳費(fèi)人獲得感，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)資金安全、可持續(xù)增長(zhǎng)，為降低社保費(fèi)率創(chuàng)造條件；有利于進(jìn)一步深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，更好地確保發(fā)放、維護(hù)廣大參保人的利益；有利于為深化“放管服”改革和進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力奠定良好基礎(chǔ)。

　　記者：當(dāng)前我國(guó)各項(xiàng)社?；疬\(yùn)行情況如何？

　　答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體運(yùn)行平穩(wěn)。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在現(xiàn)行省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立中央調(diào)劑基金，對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑，均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)緩解少數(shù)困難省份的基金收支壓力，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　記者：最近，一些企業(yè)擔(dān)心，實(shí)行稅務(wù)征收會(huì)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？

　　答：根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社保征收機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，自2019年1月1日起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”，“嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”。當(dāng)前各地征收體制改革工作正處于準(zhǔn)備階段，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門(mén)著力于做好銜接工作，積極建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，并在改革工作中堅(jiān)持只變更征收主體，原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。

　　為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，一是進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立部門(mén)間常態(tài)化信息共享和對(duì)賬機(jī)制。遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開(kāi)展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問(wèn)題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。二是已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開(kāi)展以前年度的欠費(fèi)清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。三是組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)違反規(guī)定的依法依規(guī)堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。

　　記者：為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，相關(guān)部門(mén)還將采取哪些具體措施？

　　答：統(tǒng)一社保費(fèi)征收主體，將提高社保費(fèi)征收效率，有利于促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)職工參保繳費(fèi)，更好地維護(hù)職工權(quán)益。上述改革將為降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、減輕企業(yè)及職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造有利條件。

　　按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，我們將認(rèn)真進(jìn)行分析測(cè)算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。

　　記者：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，如何加強(qiáng)部門(mén)合作，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)？

　　答：目前，各地稅務(wù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)，正在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，各相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步密切協(xié)作，提高信息共享效率，完善相關(guān)配套制度，規(guī)范提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管水平；將進(jìn)一步優(yōu)化繳費(fèi)流程、拓寬繳費(fèi)渠道，聯(lián)合探索關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一站式”辦理方式，切實(shí)降低繳費(fèi)成本，提高繳費(fèi)便利度，提升繳費(fèi)人的獲得感和滿(mǎn)意度。