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新個人所得稅法實(shí)施條例及過渡期政策納稅人常見疑問30答
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-01-31

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發(fā)布時間:2019-01-31
 
一、個人所得稅法實(shí)施條例
 
1.此次實(shí)施條例有哪些重要修改?
 
答:(1)完善無住所個人納稅義務(wù),優(yōu)化吸引境外人才規(guī)定。無住所居民個人的時間判定標(biāo)準(zhǔn)由1年調(diào)整為183天后,為吸引人才,實(shí)施條例進(jìn)一步給予優(yōu)惠:
 
一是延長享受優(yōu)惠年限。將無住所個人境內(nèi)所得和境外所得的申報納稅的境內(nèi)居住時間,由“居住滿五年”延長為“居住滿六年”;
 
二是新增單次離境30天規(guī)則。在計(jì)算上述“居住滿六年”時,對于中國境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的任一年度中有一次離境超過30天的,重新起算上述“居住滿六年”的連續(xù)年限;
 
三是簡化享受優(yōu)惠程序。將無住所個人在境內(nèi)“居住滿六年”期間對境外支付的境外所得免稅優(yōu)惠,由審批改為備案方式,降低納稅人遵從成本。
 
(2)完善應(yīng)稅所得相關(guān)規(guī)定。一是完善經(jīng)營所得范圍,將個人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)等概念寫入實(shí)施條例,便于納稅人遵從。二是修改完善財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等項(xiàng)目,將個人轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額,明確按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項(xiàng)目征稅,進(jìn)一步降低稅負(fù);三是適應(yīng)分類稅制改為綜合與分類相結(jié)合稅制模式所帶來的計(jì)稅規(guī)則的變化,完善境外所得計(jì)稅方法和稅收抵免制度。
 
(3)適應(yīng)綜合稅制要求,完善稅收征管相關(guān)規(guī)定。增加了一系列征管配套措施,包括:綜合所得匯算清繳的情形、納稅人和扣繳義務(wù)人法律責(zé)任、專項(xiàng)附加扣除的聯(lián)合懲戒等,全面支撐新稅制的落地。
 
2.如何判定在中國境內(nèi)有住所? 
 
答:納稅人在中國境內(nèi)有住所,是指由于戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等原因,而在中國境內(nèi)“習(xí)慣性居住”。在這一判定規(guī)則中,“戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”是判定有住所的原因條件,“習(xí)慣性居住”是判定有住所的結(jié)果條件。實(shí)踐中,一般是根據(jù)納稅人“戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”等具體情況,綜合判定是否屬于“習(xí)慣性居住”這一狀態(tài)。
 
“習(xí)慣性居住”,相當(dāng)于定居的概念,指的是個人在較長時間內(nèi),相對穩(wěn)定地在一地居住。對于因?qū)W習(xí)、工作、探親、旅游等原因雖然在境內(nèi)居住,但這些原因消除后仍然準(zhǔn)備回境外居住的,不屬于在境內(nèi)習(xí)慣性居住。從這一點(diǎn)可以看出,“有住所”并不等于“有房產(chǎn)”。
 
3.外籍個人來華判定居民身份的時間由一年改為183天后,為吸引外籍人才,實(shí)施條例對此進(jìn)行了哪些優(yōu)惠規(guī)定? 
 
答:修改后的個人所得稅法將無住所個人來華判定為稅收居民的時間,由原來一年調(diào)整為183天,這一調(diào)整主要是與國際慣例接軌。為進(jìn)一步表明中國政府吸引外資、吸引外籍人才的立場不變,實(shí)施條例延續(xù)了原來對無住所個人來中國境內(nèi)短于五年對其境外支付的境外所得不征稅的規(guī)定,同時參考國際慣例對外籍人員在一定年限內(nèi)(又稱“臨時稅收居民”)給予稅收優(yōu)惠的作法,實(shí)施條例第四條對此進(jìn)行了優(yōu)化完善:
 
一是將無住所個人全球所得申報納稅的境內(nèi)居住時間由“居住滿五年”延長為“居住滿六年”,向全世界釋放中國稅收改革持續(xù)吸引各方面人才的積極信號;
 
二是在境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的年度連續(xù)不滿六年的,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,其來源于境外且由境外支付的所得,免予在中國繳納個人所得稅;
 
三是在上述“居住滿六年”的任一年度中,在一年內(nèi)累計(jì)不滿183天,或者其間有一次離境超過30天的,“居住滿六年”的連續(xù)年限將重新起算。
 
4.對經(jīng)營所得怎么計(jì)稅? 
 
答:經(jīng)營所得的計(jì)稅方法為“先分后稅”,具體如下:
 
一是經(jīng)營所得的納稅人是個體戶業(yè)主、個人獨(dú)資企業(yè)投資人和合伙企業(yè)的個人合伙人,個體戶、個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)本身是上述投資者借以開展經(jīng)營活動的載體,個體戶、個人獨(dú)資和合伙企業(yè)本身不直接是個人所得稅納稅人。
 
二是個體戶、個人獨(dú)資和合伙企業(yè),作為個體工商戶業(yè)主、個人獨(dú)資和合伙企業(yè)的自然人投資者的經(jīng)營載體,其本身是一個經(jīng)營機(jī)構(gòu)。計(jì)稅時,先以該經(jīng)營機(jī)構(gòu)的收入總額減去成本、費(fèi)用、損失等之后,其余額為個體戶、個人獨(dú)資和合伙企業(yè)層面的應(yīng)稅所得,這是一項(xiàng)稅前所得。
 
三是個體戶業(yè)主、個人獨(dú)資和合伙企業(yè)的自然人投資者從其所投資的個體戶、個人獨(dú)資和合伙企業(yè)取得稅前所得后,如果本人沒有綜合所得,可以比照綜合所得相關(guān)規(guī)定,減去每年6萬元、專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除、其他依法確定的扣除,之后,由個人按照經(jīng)營所得項(xiàng)目的適用稅率和速算扣除數(shù),計(jì)算應(yīng)納稅額。
 
5.“依法確定的其他扣除包括哪些內(nèi)容?
 
答:實(shí)施條例第十三條規(guī)定的“依法確定的其他扣除”,目前主要包括個人繳付符合國家規(guī)定的企業(yè)年金、職業(yè)年金,個人購買符合國家規(guī)定的商業(yè)健康保險、稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的支出(試點(diǎn)階段,未全面實(shí)施),以及國務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。
 
6.公益性捐贈扣除應(yīng)當(dāng)符合什么條件?
 
答:需同時符合以下條件:一是用于教育、扶貧、濟(jì)困等公益慈善事業(yè);二是通過中國境內(nèi)的公益性社會組織、國家機(jī)關(guān)進(jìn)行捐贈;三是扣除比例符合現(xiàn)行規(guī)定要求。
 
個人向受贈對象的直接捐贈支出,不得稅前扣除。
 
7.納稅人向哪些公益性社會組織捐贈,可以全額扣除?
 
答:稅法第六條規(guī)定:個人將所得對教育、扶貧、濟(jì)困等公益慈善事業(yè)的捐贈,捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。國務(wù)院規(guī)定對公益慈善事業(yè)捐贈實(shí)行全額稅前扣除的,從其規(guī)定。
 
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、稅務(wù)總局先后發(fā)文,對納稅人向中國紅十字會、中華慈善總會、宋慶齡基金會等幾十家公益性社會組織的捐贈,可以全額扣除。個人所得稅改革后,上述政策繼續(xù)有效。
 
8.公益性捐贈的扣除基數(shù)怎么掌握?
 
答:修改后的實(shí)施條例規(guī)定,納稅人可以扣除的公益性捐贈的計(jì)算基數(shù),是扣除捐贈額之前的應(yīng)納稅所得額。納稅人計(jì)算稅款時,應(yīng)以扣除捐贈額之后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
 
9.實(shí)施綜合與分類稅制后,境外所得已納稅額的稅收抵免有無變化,如何操作?
 
答:此次稅制改革,在境外所得已納稅款的稅收抵免規(guī)則總體不變,繼續(xù)實(shí)行“分國不分項(xiàng)”辦法。由于此次改革由原分類稅制改為綜合與分類相結(jié)合稅制,境內(nèi)、外所得的應(yīng)納稅額、抵免限額的計(jì)算方法相應(yīng)有所變化:
 
(一)鑒于綜合所得、經(jīng)營所得均為累進(jìn)稅率,計(jì)算境內(nèi)外所得的應(yīng)納稅額時,需將個人來源于境內(nèi)和境外的綜合所得、經(jīng)營所得,分別合并后計(jì)算應(yīng)納稅額。其他所得為比例稅率,計(jì)算個人境內(nèi)和境外應(yīng)納稅額時,不需合并計(jì)算,依照稅法規(guī)定單獨(dú)計(jì)算應(yīng)納稅額即可。
 
根據(jù)新稅法精神,個人同時有境內(nèi)、外綜合所得,合并后減去一個6萬元和與本人相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除,與改革前境內(nèi)、外所得分別計(jì)稅,分別減除相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算方法相比,新規(guī)定更加公平合理。
 
(二)抵免限額的計(jì)算。來源于中國境外一個國家(地區(qū))的綜合所得抵免限額、經(jīng)營所得抵免限額以及其他所得抵免限額之和,為來源于該國家(地區(qū))所得的抵免限額。稅收抵免限額的計(jì)算公式,另行規(guī)定。
 
(三)抵免過程。居民個人在境外一個國家(地區(qū))實(shí)際已經(jīng)繳納的個人所得稅稅額,低于依照上述規(guī)定計(jì)算出的該國家(地區(qū))抵免限額的,在中國繳納差額部分的稅款;超過該國家(地區(qū))抵免限額的,當(dāng)年不需在中國補(bǔ)稅,但當(dāng)年沒有抵免完畢的部分,在以后五個年度內(nèi)延續(xù)抵免。
 
10.為什么對納稅調(diào)整稅款征收利息,不加收滯納金?
 
答:避稅不同于偷稅,避稅的有關(guān)交易或安排不直接違反稅法具體條款,但不符合稅收立法意圖;偷稅則是采取弄虛作假等手段造成少繳稅款。
 
基于二者性質(zhì)不同,對避稅的納稅調(diào)整加收利息,不加收滯納金,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。實(shí)施條例規(guī)定,對納稅調(diào)整的稅款,加收利息。
 
11.為什么要求自然人實(shí)名辦稅,如何操作?
 
答:為保障納稅人合法權(quán)益,全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量,新稅制實(shí)施后,專項(xiàng)附加扣除、退稅等業(yè)務(wù)需要方便、快捷、高效地在網(wǎng)上、掌上辦理,這就要求納稅人身份和申報信息真實(shí)有效,實(shí)名辦稅是基礎(chǔ)保障條件。新稅法建立了納稅人識別號制度,以有效識別納稅人真實(shí)身份,確保納稅人合法權(quán)益。因此,納稅人在向扣繳義務(wù)人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時,均需提供納稅人識別號;納稅人在網(wǎng)上注冊時,也需實(shí)名注冊。
 
12.為什么要建立自然人納稅人識別號制度?
 
答: 為維護(hù)納稅人合法權(quán)益,全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量,新個人所得稅法明確了納稅人識別號制度。自然人納稅人識別號是自然人納稅人辦理各類涉稅事項(xiàng)的唯一代碼標(biāo)識,是建立“一人式”納稅檔案,歸集個人相關(guān)收入、扣除、納稅等各項(xiàng)涉稅信息的基礎(chǔ),也是稅務(wù)機(jī)關(guān)開展服務(wù)和管理工作的基礎(chǔ)。
 
納稅人有中國公民身份號碼的,以中國公民身份號碼為納稅人識別號;納稅人沒有中國公民身份號碼的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)賦予其納稅人識別號。納稅人應(yīng)當(dāng)及時向扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其納稅人識別號。
 
13.我聽公司財(cái)務(wù)說,2019年工資要按累計(jì)預(yù)扣法算稅,能否介紹一下,這會對我各月的稅款產(chǎn)生什么影響? 
 
答:根據(jù)個人所得稅法及相關(guān)規(guī)定,從今年1月1日起,扣繳義務(wù)人向居民個人支付工資薪金所得時,按照累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅。累計(jì)預(yù)扣法,簡單來說就是將您在本單位年初以來的全部工薪收入,減去年初以來的全部可以扣除項(xiàng)目金額,如減除費(fèi)用(也就是大家說的“起征點(diǎn)”)、“三險一金”、專項(xiàng)附加扣除等,減出來的余額對照相應(yīng)預(yù)扣率表(與綜合所得年度稅率表相同)計(jì)算年初以來應(yīng)預(yù)繳的全部稅款,再減去之前月份已經(jīng)預(yù)繳的稅款,就能計(jì)算出本月應(yīng)該預(yù)繳的稅款。
 
在實(shí)際計(jì)算稅款時,單位辦稅人員將本月的收入、專項(xiàng)扣除等金額錄入稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的免費(fèi)軟件后,可以直接計(jì)算出本月應(yīng)該預(yù)繳的稅款。之所以采用這種預(yù)扣稅款方法,主要是考慮到,如果按照稅改前的方法預(yù)繳稅款,在納稅人各月工薪收入不均衡的情況下,納稅人年終都需要辦理補(bǔ)稅或者退稅。而采用累計(jì)預(yù)扣法,將有效緩解這一問題,對大部分只有一處工薪所得的納稅人,納稅年度終了時預(yù)扣預(yù)繳的稅款基本上等于年度應(yīng)納稅款,次年無須再辦理匯算清繳申報;同時,即使納稅人需要補(bǔ)稅或者退稅,金額也相對較小,不會占用納稅人過多資金。
 
14.哪些情形需要辦理綜合所得匯算清繳? 
 
答:新稅制實(shí)施后,居民個人需結(jié)合稅制變化,對綜合所得實(shí)行按年計(jì)稅。為促進(jìn)納稅人盡快適應(yīng)新稅制要求,遵從稅法規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)改變?nèi)粘9ば剿每劾U方法,實(shí)行累計(jì)預(yù)扣法,盡可能使人數(shù)占比較大的單一工薪納稅人日常預(yù)繳稅款與年度應(yīng)納稅款一致,免予辦理年度匯算清繳。同時,對有多處收入、年度中間享受扣除不充分等很難在預(yù)扣環(huán)節(jié)精準(zhǔn)扣繳稅款的,稅法規(guī)定需辦理匯算清繳,具體包括:
 
一是納稅人在一個納稅年度中從兩處或者兩處以上取得綜合所得,且綜合所得年收入額減去“三險一金”等專項(xiàng)扣除后的余額超過六萬元的。主要原因:對個人取得兩處以上綜合所得且合計(jì)超過6萬元的,日常沒有合并預(yù)扣預(yù)繳機(jī)制,難以做到預(yù)扣稅款與匯算清繳稅款一致,需要匯算清繳。
 
二是取得勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)所得,且四項(xiàng)綜合所得年收入額減去“三險一金”等專項(xiàng)扣除后的余額超過六萬元的。主要原因:上述三項(xiàng)綜合所得的收入來源分散,收入不穩(wěn)定,可能存在多個扣繳義務(wù)人,難以做到預(yù)扣稅款與匯算清繳稅款一致,需要匯算清繳。
 
三是納稅人在一個納稅年度內(nèi),預(yù)扣預(yù)繳的稅額低于依法計(jì)算出的應(yīng)納稅額。
 
四是納稅人申請退稅的。申請退稅是納稅人的合法權(quán)益,如納稅人年度預(yù)繳稅款高于應(yīng)納稅款的,可以申請退稅。
 
15.納稅人無法自行辦理匯算清繳的,可以委托哪些人代為辦理匯算清繳?
 
答:對于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯算清繳的納稅人,如果不具備自行辦理匯算清繳能力或者在規(guī)定期限內(nèi)無法自行辦理匯算清繳的,可以委托扣繳義務(wù)人或者其他單位和個人代為辦理匯算清繳。比如,取得工資薪金的納稅人,可以與所在單位協(xié)商后,由單位代為辦理匯算清繳;納稅人還可以委托涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員代為辦理匯算清繳;當(dāng)然,納稅人也可以委托其信任的其他單位或個人代辦匯算清繳。
 
16.納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)現(xiàn)有關(guān)納稅申報信息與實(shí)際情況不符的,如何處理?
 
答:對于有關(guān)納稅申報信息與實(shí)際情況不符的,按照“誰提供、誰負(fù)責(zé),誰修改、誰負(fù)責(zé)”進(jìn)行處理。
 
一是扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照納稅人提供的信息進(jìn)行扣繳申報,不得擅自更改納稅人的信息。納稅人提供的信息與扣繳義務(wù)人掌握的情況不符的,扣繳義務(wù)人可以要求納稅人修改;納稅人拒絕修改的,扣繳義務(wù)人無權(quán)修改,應(yīng)當(dāng)報告稅務(wù)機(jī)關(guān),由稅務(wù)機(jī)關(guān)及時處理。
 
二是納稅人發(fā)現(xiàn)扣繳義務(wù)人扣繳申報的本人信息、所得、稅款等與實(shí)際不符的,有權(quán)提請扣繳義務(wù)人修改??劾U義務(wù)人拒絕修改的,納稅人可以報告稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。
 
明確納稅人和扣繳義務(wù)人的責(zé)任,有利于維護(hù)納稅人合法稅收權(quán)益,保證稅收信息的真實(shí)完整。
 
17.居民個人的勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得,應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算個人所得稅? 
 
答:2019年1月1日起,根據(jù)個人所得稅法規(guī)定,勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)所得屬于居民個人的綜合所得。居民個人取得勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得時,以收入減除20%的費(fèi)用后的余額為收入額,其中,稿酬的收入額在上述減征20%費(fèi)用的基礎(chǔ)上,再減按70%計(jì)算。
 
在預(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié),扣繳義務(wù)人在向居民個人支付勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得時,每次收入不超過4000元的,減除費(fèi)用按800元計(jì)算,每次收入4000元以上的,減除費(fèi)用按收入的20%計(jì)算。勞務(wù)報酬所得適用國家稅務(wù)總局公告2018年第61號文件附件規(guī)定的個人所得稅預(yù)扣率表二,稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得稅適用20%的比例預(yù)扣率。
 
居民個人辦理年度綜合所得匯算清繳時,應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得的收入額,并入年度綜合所得計(jì)算應(yīng)納稅款,稅款多退少補(bǔ)。
 
18.如果個人所得稅年度預(yù)扣預(yù)繳稅款與年度應(yīng)納稅額不一致,如何處理? 
 
答:對年度預(yù)扣預(yù)繳稅款與依法計(jì)算的個人年度應(yīng)納個人所得稅額不一致的,按照“補(bǔ)稅依法,退稅自愿”的原則,由納稅人在取得所得的次年3月1日至6月30日內(nèi),向任職、受雇單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理匯算清繳納稅申報,并報送《個人所得稅年度自行納稅申報表》,稅款多退少補(bǔ)。
 
二、過渡期政策
 
19.2019年以后發(fā)放的全年一次性獎金,如何計(jì)算繳納個人所得稅?
 
答:為確保新稅法順利平穩(wěn)實(shí)施,穩(wěn)定社會預(yù)期,讓納稅人享受稅改紅利,財(cái)政部、稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于個人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問題的通知》(財(cái)稅〔2018〕164號,以下簡稱《通知》),對納稅人在2019年1月1日至2021年12月31日期間取得的全年一次性獎金,可以不并入當(dāng)年綜合所得,以獎金全額除以12個月的數(shù)額,按照綜合所得月度稅率表,確定適用稅率和速算扣除數(shù),單獨(dú)計(jì)算納稅,以避免部分納稅人因全年一次性獎金并入綜合所得后提高適用稅率。
 
對部分中低收入者而言,如將全年一次性獎金并入當(dāng)年工資薪金所得,扣除基本減除費(fèi)用、專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除等后,可能根本無需繳稅或者繳納很少稅款。在此情況下,如果將全年一次性獎金采取單獨(dú)計(jì)稅方式,反而會產(chǎn)生應(yīng)納稅款或者增加稅負(fù)。同時,如單獨(dú)適用全年一次性獎金政策,可能在稅率換檔時出現(xiàn)稅負(fù)突然增加的“臨界點(diǎn)”現(xiàn)象。因此,《通知》專門規(guī)定,居民個人取得全年一次性獎金的,可以自行選擇計(jì)稅方式,請納稅人自行判斷是否將全年一次性獎金并入綜合所得計(jì)稅。也請扣繳單位在發(fā)放獎金時注意把握,以便于納 稅人享受減稅紅利。
 
20.過渡期內(nèi),個人取得全年一次性獎金怎么計(jì)稅?
 
 答:在2019年1月1日至2021年12月31日期間,個人取得全年一次性獎金,可以選擇不并入當(dāng)年綜合所得,單獨(dú)計(jì)稅。
 
計(jì)算稅款時,第一步,按照全年一次性獎金除以12的商數(shù),對照綜合所得的月度稅率表,查找適用稅率(月稅率)和速算扣除數(shù);
 
第二步,全年一次性獎金的收入全額,乘以查找的適用稅率,減去對應(yīng)的一個速算扣除數(shù),即為應(yīng)納稅額。
 
個人也可以選擇不享受全年一次性獎金政策,將取得的全年一次性獎金并入綜合所得征稅。
 
21.個人取得全年一次性獎金,當(dāng)月正常工資收入低于5000元,怎么計(jì)稅?
 
 答:2019年1月1日起,個人取得全年一次性獎金計(jì)算稅款時,不再考慮當(dāng)月正常工資收入是否低于5000元。主要原因是:高收入者往往選擇全年一次性獎金政策,低收入者往往放棄享受全年一次性獎金政策,將全年一次性獎金直接并入綜合所得征稅,理論上,不再存在減除當(dāng)月工資低于5000元差額的問題。
 
當(dāng)月工資收入低于5000元的,其低于5000元的差額,計(jì)算全年一次性獎金的應(yīng)納稅額時,不再從全年一次性獎金中減除。
 
22.為什么允許個人放棄享受全年一次性獎金政策?
 
答:全年一次性獎金政策的優(yōu)勢是單獨(dú)計(jì)稅,不與當(dāng)年綜合所得合并算稅,從而“分拆”收入降低適用稅率。但對于低收入者而言,適用全年一次性獎金政策反而有可能增加其稅負(fù)。例如,某人每月工資收入3000元,年終有2萬元的年終獎金,全年收入低于6萬元。如其適用全年一次性獎金政策,需要繳納600元個人所得稅,放棄享受全年一次性獎金政策(即將全年一次性獎金并入綜合所得征稅),則全年無需納稅。
 
綜上,對于低收入者而言,放棄此項(xiàng)政策反而更加有利。
 
23.個人取得上市公司股權(quán)激勵所得,怎么計(jì)稅?
 
答:上市公司股權(quán)激勵對象主要是公司高管和核心技術(shù)人員,通過股權(quán)激勵方式,將個人利益與公司發(fā)展業(yè)績“綁在一起”,讓個人分享公司發(fā)展成果,增強(qiáng)對高管和核心技術(shù)人員的“向心力”。個人取得的上市公司股權(quán)激勵所得,是個人任職受雇的一種報酬方式,屬于工資薪金所得。
 
2005年以來,財(cái)政部、稅務(wù)總局先后印發(fā)多份政策文件,明確了個人取得上市公司股權(quán)激勵所得的個人所得稅政策??傮w思路是將股權(quán)激勵所得在不超過12個月(最多為12個月)的期限內(nèi)分?jǐn)傆?jì)稅。
 
2019年實(shí)施新稅制后,為保證稅收政策延續(xù)性,對股權(quán)激勵所得的計(jì)稅方法給予三年過渡期,在過渡期內(nèi),對上市公司股權(quán)激勵所得的稅收政策暫維持不變。
 
由于改革后綜合所得的稅率表為年度稅率表,股權(quán)激勵所得直接適用年度稅率表,客觀上相當(dāng)于原來按12個月分?jǐn)傆?jì)稅的政策效果。因此,在過渡期內(nèi),個人取得上市公司股權(quán)激勵所得,不并入當(dāng)年綜合所得,全額單獨(dú)適用綜合所得稅率表,計(jì)算納稅。計(jì)算公式為:
 
應(yīng)納稅額=股權(quán)激勵收入×適用稅率-速算扣除數(shù)
 
公式中的上述股權(quán)激勵收入,為減除行權(quán)成本后的收入余額。
 
24.個人在一個納稅年度內(nèi)取得兩次或者兩項(xiàng)以上股權(quán)激勵所得,如何算稅?
 
答:上市公司股權(quán)激勵形式較多,包括股票期權(quán)、股票增值權(quán)、限制性股票和股票獎勵等多種形式。個人在一個納稅年度內(nèi)取得兩次(項(xiàng))以上股權(quán)激勵,其取得第一次或者第一項(xiàng)股權(quán)激勵所得時,按照以下公式計(jì)稅:
 
應(yīng)納稅額=股權(quán)激勵收入×適用稅率-速算扣除數(shù)
 
其取得兩次(項(xiàng))以上股權(quán)激勵所得時,將納稅年度內(nèi)各次(項(xiàng))股權(quán)激勵所得合并,按照上述公式計(jì)算應(yīng)納稅額,減去本年度此前股權(quán)激勵所得已納稅額的差額,為本次(項(xiàng))股權(quán)激勵所得的應(yīng)納稅額。
 
25.個人取得非上市企業(yè)股權(quán)激勵所得,怎么計(jì)稅?
 
答:個人取得符合規(guī)定條件的非上市公司股權(quán)激勵,經(jīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,可以實(shí)行遞延納稅,即員工在取得股權(quán)激勵時暫不納稅,遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時納稅;股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)取得成本以及合理稅費(fèi)后的差額,適用“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目,按照20%的稅率計(jì)算繳納個人所得稅。根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕101號)規(guī)定,享受遞延納稅政策的,非上市公司股權(quán)激勵須同時滿足以下條件:
 
(1)屬于境內(nèi)居民企業(yè)的股權(quán)激勵計(jì)劃;
 
(2)股權(quán)激勵計(jì)劃經(jīng)公司董事會、股東(大)會審議通過,未設(shè)股東(大)會的國有單位,經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn);
 
(3)激勵標(biāo)的應(yīng)為境內(nèi)居民企業(yè)的本公司股權(quán),其中股權(quán)獎勵的標(biāo)的可以是技術(shù)成果投資入股到其他境內(nèi)居民企業(yè)所取得的股權(quán);
 
(4)激勵對象應(yīng)為公司董事會或股東(大)會決定的技術(shù)骨干和高級管理人員,激勵對象人數(shù)累計(jì)不得超過本公司最近6個月在職職工平均人數(shù)的30%;
 
(5)股票(權(quán))期權(quán)自授予日起應(yīng)持有滿3年,且自行權(quán)日起持有滿1年。限制性股票自授予日起應(yīng)持有滿3年,且解禁后持有滿1年。股權(quán)獎勵自獲得獎勵之日起應(yīng)持有滿3年;
 
(6)股票(權(quán))期權(quán)自授予日至行權(quán)日的時間不得超過10年;
 
(7)實(shí)施股權(quán)獎勵的公司及其獎勵股權(quán)標(biāo)的公司所屬行業(yè)均不屬于《股權(quán)獎勵稅收優(yōu)惠政策限制性行業(yè)目錄》范圍。
 
凡不符合上述遞延納稅條件的,個人應(yīng)在取得非上市公司股權(quán)激勵時,參照上市公司股權(quán)激勵政策執(zhí)行。
 
26.保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人取得傭金收入怎么計(jì)稅? 
 
答:保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人取得的傭金收入,由展業(yè)成本和勞務(wù)報酬兩部分構(gòu)成??紤]到保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人在開展業(yè)務(wù)時,承擔(dān)一定的展業(yè)成本,對其傭金收入全額計(jì)稅,不盡合理。稅制改革前,為支持保險、證券行業(yè)健康發(fā)展,適當(dāng)減輕保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人的稅負(fù),經(jīng)商原保監(jiān)會、證監(jiān)會同意,將保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人傭金收入的40%視為展業(yè)成本不予征稅。稅制改革后,保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人的傭金收入應(yīng)當(dāng)依法納入綜合所得,新增加每年6萬元的減除費(fèi)用、“三險一金”、專項(xiàng)附加扣除、其他扣除等扣除項(xiàng)目,應(yīng)納稅所得額的計(jì)算發(fā)生一定變化,為此,調(diào)整了保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人的計(jì)稅方法,保持稅收政策連續(xù)穩(wěn)定。
 
計(jì)稅時,保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人取得的傭金收入,以不含增值稅的收入減除20%的費(fèi)用后的余額,再減去展業(yè)成本以及附加稅費(fèi)后,并入當(dāng)年綜合所得,計(jì)算個人所得稅。其中,展業(yè)成本按照不含增值稅的傭金收入減除20%費(fèi)用后余額的25%計(jì)算。
 
日常預(yù)扣預(yù)繳時,綜合考慮新舊稅制銜接,為最大程度減輕保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人稅收負(fù)擔(dān),依照稅法規(guī)定,對其取得的傭金收入,按照累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)繳稅款。具體計(jì)算時,以該納稅人截至當(dāng)期在單位從業(yè)月份的累計(jì)收入減除累計(jì)減除費(fèi)用、累計(jì)其他扣除后的余額,比照工資、薪金所得預(yù)扣率表計(jì)算當(dāng)期應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額。專項(xiàng)扣除和專項(xiàng)附加扣除,在預(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié)暫不扣除,待年度終了后匯算清繳申報時辦理。主要考慮是,一方面,依據(jù)個人所得稅法和實(shí)施條例規(guī)定,個人取得的勞務(wù)報酬,應(yīng)當(dāng)在匯算清繳時辦理專項(xiàng)附加扣除;另一方面,保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人多為自己繳付“三險一金”,支付傭金單位較難掌握這些情況并為其辦理扣除;同時,部分保險營銷員、證券經(jīng)紀(jì)人還有任職受雇單位,由支付傭金單位辦理可能出現(xiàn)重復(fù)扣除。
 
27.個人和單位繳存企業(yè)年金、職業(yè)年金的稅收政策有沒有變化?
 
答:稅制改革后,單位和個人繳存企業(yè)年金、職業(yè)年金的稅收政策沒有變化,仍然按照《財(cái)政部 人力資源社會保障部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金 職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2013〕103號)的規(guī)定執(zhí)行。
 
具體規(guī)定如下:
 
(1)企業(yè)和事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn),為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金單位繳費(fèi)部分,在計(jì)入個人賬戶時,個人暫不繳納個人所得稅。
 
(2)個人根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定繳付的年金個人繳費(fèi)部分,在不超過本人繳費(fèi)工資計(jì)稅基數(shù)的4%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分,暫從個人當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除。
 
(3)超過上述第(1)項(xiàng)和第(2)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳付的年金單位繳費(fèi)和個人繳費(fèi)部分,應(yīng)并入個人當(dāng)期的工資、薪金所得,依法計(jì)征個人所得稅。稅款由建立年金的單位代扣代繳。
 
28.個人領(lǐng)取企業(yè)年金、職業(yè)年金待遇,如何計(jì)稅?
 
答:個人達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡,按規(guī)定領(lǐng)取的企業(yè)年金、職業(yè)年金,屬于“工資薪金所得”。實(shí)施新稅制后,個人領(lǐng)取的企業(yè)年金、職業(yè)年金待遇依法應(yīng)當(dāng)并入綜合所得按年計(jì)稅。為避免離退休人員辦理匯算清繳帶來的稅收遵從負(fù)擔(dān),原則上平移原有計(jì)稅方法,即對個人領(lǐng)取的企業(yè)年金、職業(yè)年金待遇由扣繳義務(wù)人扣繳稅款,單獨(dú)計(jì)算納稅,不計(jì)入綜合所得,無需辦理匯算清繳。實(shí)踐中,對以下情況,分別處理:
 
(1)按月領(lǐng)取的,適用月度稅率表計(jì)算納稅;
 
(2)按季領(lǐng)取的,平均分?jǐn)傆?jì)入各月,按每月領(lǐng)取額適用月度稅率表計(jì)算納稅;
 
(3)按年領(lǐng)取的,適用綜合所得稅率表計(jì)算納稅。
 
(4)個人因出境定居而一次性領(lǐng)取的年金,或者個人死亡后,其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取的年金,適用綜合所得稅率表計(jì)算納稅。對個人除上述特殊原因外一次性領(lǐng)取年金個人賬戶資金或余額的,適用月度稅率表計(jì)算納稅。
 
29.個人因與用人單位解除勞動關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入,如何計(jì)稅?
 
答:為維護(hù)社會穩(wěn)定,妥善安置有關(guān)人員,對于個人因與用人單位解除勞動關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入,平移原計(jì)稅方法,即在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個人所得稅;超過3倍數(shù)額的部分,不并入當(dāng)年綜合所得,單獨(dú)適用綜合所得稅率表,計(jì)算納稅。
 
計(jì)算公式如下:
 
應(yīng)納稅額=超過3倍以上數(shù)額的一次性補(bǔ)償金×適用稅率-速算扣除數(shù)
 
30.外籍個人的住房補(bǔ)貼、子女教育費(fèi)、語言訓(xùn)練費(fèi)等津補(bǔ)貼,是否繼續(xù)給予免稅優(yōu)惠?
 
答:稅制改革前,用人單位為外籍個人實(shí)報實(shí)銷或以非現(xiàn)金方式支付的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、洗衣費(fèi)、搬遷費(fèi)、出差補(bǔ)貼、探親費(fèi),以及外籍個人發(fā)生的語言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)等津補(bǔ)貼免予征收個人所得稅。稅制改革后,新增的子女教育、住房租金、住房貸款利息等專項(xiàng)附加扣除在內(nèi)容上與上述相關(guān)補(bǔ)貼性質(zhì)類似。為公平稅負(fù)、規(guī)范稅制、統(tǒng)一內(nèi)外人員待遇,對上述外籍個人的8項(xiàng)補(bǔ)貼設(shè)置3年過渡期。即2019年1月1日至2021年12月31日期間,外籍個人符合居民個人條件的,可以選擇享受個人所得稅專項(xiàng)附加扣除,也可以按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》(財(cái)稅〔1994〕20號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于外籍個人取得有關(guān)補(bǔ)貼征免個人所得稅執(zhí)行問題的通知》(國稅發(fā)〔1997〕54號)和《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于外籍個人取得港澳地區(qū)住房等補(bǔ)貼征免個人所得稅的通知》(財(cái)稅〔2004〕29號)規(guī)定,選擇享受住房補(bǔ)貼、語言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)等津補(bǔ)貼免稅優(yōu)惠政策,但上述兩類政策不得同時享受。在一個納稅年度內(nèi)一經(jīng)選擇,不得變更。
 
自2022年1月1日起,外籍個人不再享受住房補(bǔ)貼、語言訓(xùn)練費(fèi)、子女教育費(fèi)等3項(xiàng)津補(bǔ)貼免稅政策。

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