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最高人民法院 最高人民檢察院 關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-02-18

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中華人民共和國最高人民法院

中華人民共和國最高人民檢察院

公告

 

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2018917日由最高人民法院審判委員會第1749次會議、20181212日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十一次會議通過,現(xiàn)予公布,自201921日起施行。

 

                            最高人民法院

                          最高人民檢察院

                          2019131

 

最高人民法院  最高人民檢察院

關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋

法釋〔20191

 

2018917日最高人民法院審判委員會第1749次會議、20181212日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十一次會議通過,自201921日起施行)

 

 

為依法懲治非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯犯罪活動,維護(hù)金融市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定,現(xiàn)就辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

 

第一條 違反國家規(guī)定,具有下列情形之一的,屬于刑法第二百二十五條第三項(xiàng)規(guī)定的“非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)”:

(一)使用受理終端或者網(wǎng)絡(luò)支付接口等方法,以虛構(gòu)交易、虛開價格、交易退款等非法方式向指定付款方支付貨幣資金的;

(二)非法為他人提供單位銀行結(jié)算賬戶套現(xiàn)或者單位銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)個人賬戶服務(wù)的;

(三)非法為他人提供支票套現(xiàn)服務(wù)的;

(四)其他非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的情形。

 

第二條 違反國家規(guī)定,實(shí)施倒買倒賣外匯或者變相買賣外匯等非法買賣外匯行為,擾亂金融市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條第四項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

 

第三條 非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)非法經(jīng)營數(shù)額在五百萬元以上的;

(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的。

非法經(jīng)營數(shù)額在二百五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在五萬元以上,且具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)曾因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯犯罪行為受過刑事追究的;

(二)二年內(nèi)因非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯違法行為受過行政處罰的;

(三)拒不交代涉案資金去向或者拒不配合追繳工作,致使贓款無法追繳的;

(四)造成其他嚴(yán)重后果的。

 

第四條 非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”:

(一)非法經(jīng)營數(shù)額在二千五百萬元以上的;

(二)違法所得數(shù)額在五十萬元以上的。

非法經(jīng)營數(shù)額在一千二百五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在二十五萬元以上,且具有本解釋第三條第二款規(guī)定的四種情形之一的,可以認(rèn)定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

 

第五條 非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯,構(gòu)成非法經(jīng)營罪,同時又構(gòu)成刑法第一百二十條之一規(guī)定的幫助恐怖活動罪或者第一百九十一條規(guī)定的洗錢罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

 

第六條 二次以上非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯,依法應(yīng)予行政處理或者刑事處理而未經(jīng)處理的,非法經(jīng)營數(shù)額或者違法所得數(shù)額累計計算。

同一案件中,非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額分別構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重的,按照處罰較重的數(shù)額定罪處罰。

 

第七條 非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯違法所得數(shù)額難以確定的,按非法經(jīng)營數(shù)額的千分之一認(rèn)定違法所得數(shù)額,依法并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

 

第八條 符合本解釋第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),行為人如實(shí)供述犯罪事實(shí),認(rèn)罪悔罪,并積極配合調(diào)查,退繳違法所得的,可以從輕處罰;其中犯罪情節(jié)輕微的,可以依法不起訴或者免予刑事處罰。

符合刑事訴訟法規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用范圍和條件的,依照刑事訴訟法的規(guī)定處理。

 

第九條 單位實(shí)施本解釋第一條、第二條規(guī)定的非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯行為,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。

 

第十條 非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件中的犯罪地,包括犯罪嫌疑人、被告人用于犯罪活動的賬戶開立地、資金接收地、資金過渡賬戶開立地、資金賬戶操作地,以及資金交易對手資金交付和匯出地等。

 

第十一條 涉及外匯的犯罪數(shù)額,按照案發(fā)當(dāng)日中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)公布的人民幣對該貨幣的中間價折合成人民幣計算。中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)未公布匯率中間價的境外貨幣,按照案發(fā)當(dāng)日境內(nèi)銀行人民幣對該貨幣的中間價折算成人民幣,或者該貨幣在境內(nèi)銀行、國際外匯市場對美元匯率,與人民幣對美元匯率中間價進(jìn)行套算。

 

第十二條 本解釋自201921日起施行?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理騙購?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋199820號)與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。

 
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