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盯住失控發(fā)票 揭開3.5億元虛開發(fā)票串案
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2019-02-19

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  順著大數(shù)據(jù)篩出的失控發(fā)票流向線索,辦案人員查明代某等人操控18家公司從事虛開增值稅專用發(fā)票交易的串案,涉案金額價(jià)稅合計(jì)3.5億元,核心人物代某等已經(jīng)被判刑并處罰金。
 
 
辦案人員對照大量資料分析案情,討論檢查方案。 胡海嘯 孫宏斌 攝
  
  前不久,青島市李滄區(qū)人民法院一審判決代某犯虛開增值稅專用發(fā)票罪,判處有期徒刑14年,并處罰金40萬元。此前,代某的同伙時(shí)某和潘某已經(jīng)分別被法院判決犯虛開增值稅專用發(fā)票罪。其中,時(shí)某被判處有期徒刑8年,并處罰金30萬元;潘某被判處有期徒刑3年,緩刑3年,并處罰金15萬元。這幾名被告均服從一審判決,沒有提出上訴。
  
  目前已查實(shí),代某等人控制的18家公司共涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票3955份,涉案金額價(jià)稅合計(jì)3.5億元,涉案稅額5000余萬元,涉及犯罪嫌疑人64名,其中3人已受到法律懲處,其他61人正在進(jìn)一步審查中。
  
 
數(shù)據(jù)分析篩出十幾戶可疑企業(yè)
  
  “案件線索是通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的。”國家稅務(wù)總局青島市李滄區(qū)稅務(wù)局工作人員胡義霞告訴記者。
  
  據(jù)介紹,2016年2月,原李滄區(qū)國稅局在青島市國稅局稽查局指導(dǎo)下對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開大數(shù)據(jù)分析。通過分析,稅務(wù)人員陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有十幾戶經(jīng)營塑料的公司都取得了認(rèn)證后失控發(fā)票,所涉及失控發(fā)票數(shù)量多、金額巨大。
  
  稅務(wù)人員隨即對這些公司展開案頭分析。登錄征管系統(tǒng)查詢,稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)這十幾戶企業(yè)的經(jīng)營注冊地址各不相同,法人登記資料毫不相干。
  
  “難道這些公司取得失控發(fā)票都是偶然?它們之間沒有什么關(guān)系?”帶著疑問,稅務(wù)人員從多方面比對數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)了三個(gè)疑點(diǎn):一是這十幾戶企業(yè)雖然登記的法定代表人不同,聯(lián)系電話卻相同;二是這些企業(yè)所取得的多數(shù)失控發(fā)票的開票企業(yè)相同;三是這些企業(yè)中的部分企業(yè)存在同時(shí)向同一家受票企業(yè)開具發(fā)票的現(xiàn)象。
  
  種種跡象表明,這十幾戶企業(yè)很可能由同一個(gè)人或者同一個(gè)團(tuán)伙控制。
  
 
摸排發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)由一人控制
 
  為避免打草驚蛇,稅務(wù)人員順著已掌握的線索,一方面分頭撥打這十幾戶企業(yè)登記資料上預(yù)留的電話,以日常管理形式了解這些企業(yè)的經(jīng)營情況;另一方面,分析這些企業(yè)的納稅申報(bào)情況及財(cái)務(wù)報(bào)表。
  
  稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)均由一名叫代某的人實(shí)際控制,且這十幾戶企業(yè)的納稅申報(bào)及增值稅專用發(fā)票使用情況存在諸多異常。
  
  種種情況表明,這十幾戶企業(yè)有虛開發(fā)票的重大嫌疑。
  
 
橫縱聯(lián)合統(tǒng)一展開檢查行動(dòng)
  
  鑒于涉案企業(yè)眾多、金額巨大、跨期較長、案情復(fù)雜的情況,原李滄區(qū)國稅局啟動(dòng)稅警合作機(jī)制,提請公安部門提前介入,成立稅警雙方建立聯(lián)合專案工作組。
  
  聯(lián)合專案組制訂了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一開展檢查行動(dòng)的方案:在案件偵辦過程中要加強(qiáng)稅警合作,定期開會制定下一步工作計(jì)劃,指定專人負(fù)責(zé)案件線索的移交工作;在市稅務(wù)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各基層稅務(wù)部門與當(dāng)?shù)毓膊块T密切配合,形成一張覆蓋全青島的信息交流網(wǎng),以實(shí)現(xiàn)重要信息互聯(lián)互通、關(guān)鍵證據(jù)相互印證、定性處理及時(shí)通報(bào);在案件偵辦過程中,所有涉案企業(yè)不分轄區(qū)并案處理,由專案核心組統(tǒng)一安排檢查,各受票企業(yè)所屬管理局的稽查或檢查部門,按照統(tǒng)一安排對受票企業(yè)開展檢查。
  
  方案同時(shí)提出,各管理局要對涉案企業(yè)暫停受理注銷稅務(wù)登記及稅務(wù)登記變更等業(yè)務(wù),在查辦過程中,對于涉嫌走逃、失聯(lián)企業(yè),要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于走逃(失聯(lián))企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問題的公告》(2016年76號公告)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于走逃(失聯(lián))企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票檢查問題的通知》(稅總發(fā)﹝2016﹞172號)的要求,對涉案企業(yè)開具的銷項(xiàng)發(fā)票認(rèn)定為失控發(fā)票。
  
  此外,稅務(wù)與公安部門要發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,利用國家稅務(wù)總局的云平臺及電子底賬系統(tǒng),分析涉案企業(yè)的納稅申報(bào)、發(fā)票流等信息,挖掘受票企業(yè)更多虛開增值稅專用發(fā)票的線索,及時(shí)跟蹤,并從貨物流、運(yùn)輸流、資金流等方面調(diào)查取證,固定證據(jù),確定收網(wǎng)抓捕范圍。專案組還要制定工作配檔表,各部門按照工作配檔表的時(shí)間要求開展查辦工作,加強(qiáng)對檢查企業(yè)多、處理案情復(fù)雜的管理局的督導(dǎo)。
  
 
嫌疑人潛逃8個(gè)月后重操舊業(yè)
  
  經(jīng)過大量周密細(xì)致的調(diào)查取證,專案組基本查清了以代某為首的團(tuán)伙涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的事實(shí)。
  
  然而,正當(dāng)稅警部門準(zhǔn)備聯(lián)合收網(wǎng)時(shí),案件主要嫌疑人代某消失得無影無蹤。根據(jù)已經(jīng)掌握的線索和證據(jù),公安部門立即對代某展開網(wǎng)上通緝,但是一直沒有結(jié)果。
  
  出乎專案組意料的是,2017年8月,代某在潛逃將近8個(gè)月之后,悄然回到青島,準(zhǔn)備重操舊業(yè)。
  
 
順藤摸瓜揭開虛開串案真相
  
 
專案組查獲的涉案虛假企業(yè)公章。 胡海嘯 孫宏斌 攝
 
  公安部門通過技術(shù)手段,很快掌握了代某的行蹤。
  
  經(jīng)過一系列精心部署,公安部門將涉嫌虛開發(fā)票串案的核心人物代某抓捕到案。
  
  面對大量證據(jù),代某交代了自己涉嫌虛開發(fā)票的違法犯罪情況,青島市稅警部門證實(shí):在2012年6月~2016年9月期間,代某雇傭他人且使用他人身份證明,注冊成立并實(shí)際控制了青島某塑料有限公司等18家企業(yè)。然后,通過中間人介紹,按照開票金額6.1%~6.3%的比例從上海、江蘇等地取得進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票,再按照7%~7.5%的比例收取開票費(fèi),為他人虛開增值稅專用發(fā)票。
  
  按照代某的供述,公安部門在代某的老家起獲了其用于虛開增值稅專用發(fā)票的設(shè)備,以及記錄購買和開具發(fā)票的筆記本電腦。稅警人員發(fā)現(xiàn),代某為平衡所控制企業(yè)的稅負(fù)率,在電腦里詳細(xì)記錄了其所控制的每一家企業(yè)進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票金額。
  
  取得關(guān)鍵證據(jù)后,青島市稅警部門順藤摸瓜,破獲涉及該案件的受票企業(yè)36戶,抓獲犯罪嫌疑人64人,補(bǔ)征稅款1100余萬元。
 
本報(bào)記者 胡海嘯 通訊員 柳祖巖 劉濤
來源:中國稅務(wù)報(bào)
責(zé)任編輯:易敏敏  (010)61930075
 
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