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云南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《云南省殘疾人等減征個(gè)人所得稅政策》的通知
云財(cái)稅〔2019〕31號(hào)
各州（市）財(cái)政局、稅務(wù)局，滇中新區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局，省稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財(cái)政局：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省殘疾人等減征個(gè)人所得稅政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件1.云南省殘疾人等減征個(gè)人所得稅政策
2.《云南省殘疾人等減征個(gè)人所得稅政策》解讀
云南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2019年5月21日
附件1
云南省殘疾人等減征個(gè)人所得稅政策
根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就云南省殘疾人等減征個(gè)人所得稅政策規(guī)定如下：
一、殘疾人員、孤老人員、烈屬的所得，在每年應(yīng)納稅額7000元的限額內(nèi)減征100%的個(gè)人所得稅，超過(guò)限額部分不予減征。
本款所稱(chēng)所得包括工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，經(jīng)營(yíng)所得；不包括利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得。
減征期限為該納稅人殘疾、孤老等情況發(fā)生改變，不再有以上情形為止。
納稅人同時(shí)符合殘疾人、孤老人員、烈屬兩種以上身份的，優(yōu)惠政策不能累加執(zhí)行。
二、因自然災(zāi)害遭受重大損失的，在遭受自然災(zāi)害當(dāng)年和次年,對(duì)其個(gè)人所得稅予以減征。具體減征幅度由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人扣除保險(xiǎn)賠款后的實(shí)際損失情況確定，最高不超過(guò)其年應(yīng)納個(gè)人所得稅額的90%。
三、享受減征個(gè)人所得稅納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人員。
以上人員需持有民政、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)等主管部門(mén)頒發(fā)的下列證件之一，即《中華人民共和國(guó)殘疾人證》《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》《中華人民共和國(guó)傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國(guó)因戰(zhàn)因公傷殘人員證》《中華人民共和國(guó)傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員證》或《中華人民共和國(guó)傷殘民兵民工證》。
（二）孤老人員是指男年滿60周歲，女年滿55周歲，沒(méi)有配偶或喪偶的、且無(wú)法定贍養(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或撫養(yǎng)能力的個(gè)人。
（三）烈屬是指烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女。以上人員需持有民政或退役軍人事務(wù)部門(mén)頒發(fā)的《烈士證明書(shū)》。
（四）自然災(zāi)害造成重大損失是指因風(fēng)、火、水、地震等自然災(zāi)害造成的重大損失。遭受損失的個(gè)人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供遭受損失的原因、損失程度等材料（包括職能部門(mén)、保險(xiǎn)公司等出具的相關(guān)材料）。
四、征收管理
稅收的征收管理由稅務(wù)部門(mén)會(huì)同公安、民政、財(cái)政、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及其相關(guān)規(guī)定辦理。具體征收管理辦法由省稅務(wù)局制定，并抄送省財(cái)政廳。
五、本規(guī)定由省財(cái)政廳和省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋
六、本規(guī)定自2019年1月1日起執(zhí)行
附件2
云南省殘疾人等減征個(gè)人所得稅政策解讀
一、起草依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》（根據(jù)2018年8月31日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》第七次修正） 第五條的規(guī)定，“有下列情形之一的，可以減征個(gè)人所得稅，具體幅度和期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：（一）殘疾、孤老人員和烈屬的所得；（二）因自然災(zāi)害遭受重大損失的”。
二、政策內(nèi)容
（一）殘疾人員、孤老人員、烈屬取得的所得，在每年應(yīng)納稅額7000元的限額內(nèi)減征100%的個(gè)人所得稅，超過(guò)限額部分不予減征。
減征范圍僅限于殘疾人、孤老人員、烈屬的勞動(dòng)所得。勞動(dòng)所得包括工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，經(jīng)營(yíng)所得；不包括利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得。
減征的限額或幅度、比例。根據(jù)個(gè)人所得稅量能負(fù)擔(dān)的原則,在制定殘疾、孤老人員和烈屬減免稅政策時(shí)，體現(xiàn)對(duì)低收入者的政策傾斜，同時(shí)給予中高收入者一定稅收優(yōu)惠照顧。對(duì)殘疾、孤老人員和烈屬取得的綜合所得，按每年應(yīng)納稅額7000元的限額減征100%的個(gè)人所得稅，超過(guò)限額部分不予減征。對(duì)殘疾人員、孤老人員和烈屬取得的經(jīng)營(yíng)所得，同樣按每年應(yīng)納稅額7000元的限額減征個(gè)人所得稅.
（二）因自然災(zāi)害遭受重大損失的，在遭受自然災(zāi)害當(dāng)年和次年,對(duì)其個(gè)人所得稅予以減征。具體減征幅度由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人扣除保險(xiǎn)賠款后的實(shí)際損失情況確定，最高不超過(guò)其年應(yīng)納個(gè)人所得稅款的90%。
主要基于考慮：一是遭受自然災(zāi)害遭受重大損失的，當(dāng)年可能無(wú)法開(kāi)展正常工作或生產(chǎn)，沒(méi)有取得收入，無(wú)需繳納個(gè)人所得稅，僅減征當(dāng)年個(gè)人所得稅，政策效果不明顯，因此減免期限放寬到次年。二是同一自然災(zāi)害對(duì)不同個(gè)人和家庭造成的損失程度不同，應(yīng)給予縣級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一定管理權(quán)限，視損失程度減征個(gè)人所得稅。
三、實(shí)施時(shí)間
該政策自2019年1月1日起施行，與個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例的實(shí)施時(shí)間相一致。
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