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?時(shí)間：2019年7月31日（星期三）10：00 

地點(diǎn)：海埂會(huì)堂玉蘭廳 

內(nèi)容：云南省人民政府新聞辦公室于7月31日上午，在海埂會(huì)堂玉蘭廳舉行《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作18條措施的意見》新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

 

云南省人民政府新聞辦公室對外新聞處處長賴勇：

 

各位領(lǐng)導(dǎo)，新聞界的朋友們：

 

大家上午好！

 

近期，省退役軍人事務(wù)廳、省委組織部、省委政法委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國資委、省稅務(wù)局、省扶貧辦、省軍區(qū)政治工作局聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作18條措施的意見》。今天，我們在這里舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹《意見》出臺的有關(guān)情況，并回答記者提問。

 

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有： 

云南省退役軍人事務(wù)廳黨組成員、副廳長郭華先生； 

中共云南省委組織部公務(wù)員二處處長保新濤先生； 

云南省教育廳黨組成員、副廳長鄭毅先生； 

云南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長石麗康先生； 

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局二級巡視員楊麗君女士。 

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐滇、香港駐滇和云南省各新聞媒體的記者朋友，以及省委組織部、省委政法委、省退役軍人事務(wù)廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委、省稅務(wù)局、省扶貧辦、省軍區(qū)政治工作局有關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志。歡迎大家！

 

本次會(huì)議共有兩項(xiàng)議程：一是請?jiān)颇鲜⊥艘圮娙耸聞?wù)廳黨組成員、副廳長郭華先生介紹我省《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作18條措施的意見》的有關(guān)情況；二是記者提問。

 

首先，請郭華副廳長介紹有關(guān)情況。

 

云南省退役軍人事務(wù)廳黨組成員、副廳長郭華：

 

新聞界的各位朋友：

 

大家上午好！

 

首先，我代表省退役軍人事務(wù)廳，向新聞界的各位朋友長期以來對我省退役軍人事務(wù)工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！

 

今年6月，我廳在省委組織部、省委政法委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、省稅務(wù)局、省扶貧辦、省軍區(qū)政治工作局等11個(gè)部門的大力支持下，聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作18條措施的意見》（以下簡稱《18條措施》）。下面，我就制定出臺該《意見》的重要意義、主要考慮和內(nèi)容，向大家作簡要介紹。接下來，省委組織部、省人社廳、省教育廳、省稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)，還將圍繞《18條措施》的相關(guān)重要內(nèi)容，向大家作具體介紹。

 

一、制定出臺《18條措施》的重要意義

 

一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署的實(shí)際舉措。退役軍人是黨和國家的寶貴財(cái)富，是重要的人力資源和人才資源，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。習(xí)近平總書記對退役軍人工作十分關(guān)心，作出一系列重要論述和重要批示指示。李克強(qiáng)總理也十分關(guān)心和重視退役軍人工作，要求大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省委、省政府對退役軍人工作歷來高度重視，2017年、2018年連續(xù)兩年出臺了做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，其中都明確提出了促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和要求，2019年省政府工作報(bào)告又進(jìn)一步提出要廣泛開展退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。這些都為我們做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指明了方向。為此，我們根據(jù)退役軍人事務(wù)部等部門《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，結(jié)合云南實(shí)際，我省軍地12個(gè)部門，密切協(xié)作、共同努力，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，反復(fù)論證，在此基礎(chǔ)上聯(lián)合出臺了《18條措施》，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋、提供支持。

 

二是凝聚軍心士氣、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要保障。沒有一個(gè)人民的軍隊(duì)，便沒有人民的一切?，F(xiàn)役與退役是軍人人生的不同階段。退役軍人是昨天的現(xiàn)役軍人，現(xiàn)役軍人是明天的退役軍人。做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不僅對退役軍人自身和家庭具有“安神定心”作用，也有利于解除廣大現(xiàn)役軍人的后顧之憂，有利于吸引更多高素質(zhì)人才積極投身國防和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)。制定出臺《18條措施》，是我省支持深化國防和軍隊(duì)改革、服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。

 

三是發(fā)揮人才作用、助推云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。軍人退役到地方后，有一個(gè)心理調(diào)適、角色轉(zhuǎn)變、能力轉(zhuǎn)換的過程，需要給予支持和幫扶。制定出臺《18條措施》，就是為了提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們邁好工作轉(zhuǎn)軌、事業(yè)轉(zhuǎn)型、人生轉(zhuǎn)段的關(guān)鍵一步，促使他們更快融入社會(huì)、更好實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，退役不褪色，更好地為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。

 

二、出臺《18條措施》的主要考慮

 

一是立足云南更好服務(wù)軍隊(duì)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。我省現(xiàn)有上百萬退役軍人和其他優(yōu)撫對象，是全國退役軍人安置、優(yōu)撫大省。做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)保障工作，充分發(fā)揮退役軍人積極作用，對于推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展、維護(hù)邊疆民族地區(qū)和諧穩(wěn)定具有特殊重要意義。制定出臺《18條措施》，實(shí)施退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)先，在保障退役軍人享受普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上再給予優(yōu)待，多措并舉提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，充分體現(xiàn)省委、省政府對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

 

二是順應(yīng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)期待。就業(yè)是“財(cái)富之源”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，居民收入的主渠道，社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。我省每年接收的上萬名退役軍人，大多數(shù)實(shí)行自主就業(yè)、自主擇業(yè)，廣大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望迫切。制定出臺《18條措施》，既是我省退役軍人事務(wù)工作的重要改革舉措，也是提高退役軍人的競爭能力，掌握適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的專業(yè)技能，幫助他們實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)場到市場、從軍營到職場、從部隊(duì)到地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力變遷的重要政策支撐，更是全省各級退役軍人事務(wù)部門當(dāng)前和今后一項(xiàng)長期的重要工作。

 

三是落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。就業(yè)是民生之本、發(fā)展之源。促進(jìn)就業(yè)是最大的民生，頭號民心工程。做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是堅(jiān)持以人民為中心執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。制定出臺《18條措施》，是我省貫徹落實(shí)黨中央提出保民生、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)積極政策的具體舉措，就是要把做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺到退役軍人事務(wù)工作的突出位置，堅(jiān)持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)退役軍人更高質(zhì)量和更充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從根本上解決退役軍人就業(yè)難、就業(yè)不充分等實(shí)際困難和問題。通過《18條措施》的貫徹落實(shí)，最終使黨和政府的特殊關(guān)懷成為廣大退役軍人大展宏圖的政策支持，使全社會(huì)的擁戴尊崇成為退役軍人大有作為的環(huán)境支持。

 

三、《18條措施》的主要內(nèi)容

 

《18條措施》是省退役軍人事務(wù)廳成立后我省制定出臺的首個(gè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地方配套政策，措施中不僅用足用好國家政策，而且，在總結(jié)以往工作方法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽提出了一些改革創(chuàng)新的新思路、新辦法，同時(shí)，細(xì)化了提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、加大就業(yè)支持力度、積極優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、建立健全服務(wù)體系、健全完善工作機(jī)制等方面的政策規(guī)定。可以說，《18條措施》是我省促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的框架性政策文件。具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

 

一是推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體思路?！?8條措施》中明確，要堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策優(yōu)先，市場導(dǎo)向、需求牽引，自愿選擇、自主作為，社會(huì)支持、多方參與，體現(xiàn)了匯集各方智慧，調(diào)動(dòng)各方力量，同心協(xié)力推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的總要求。

 

二是提升云南退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！?8條措施》中明確，完善教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理，將全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)納入國家學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系。重點(diǎn)提出了要加強(qiáng)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核，建立激勵(lì)機(jī)制，省有關(guān)部門每2年對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織一次考核評估，實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，提升培訓(xùn)水平，保證培訓(xùn)質(zhì)量。并且提出要開展形式多樣技能培訓(xùn)。比如，放寬參加免費(fèi)培訓(xùn)的時(shí)間限制，把現(xiàn)行的退役后一年內(nèi)可參加一次免費(fèi)培訓(xùn)，放寬至退役后任意時(shí)間段均可參加。引導(dǎo)城鄉(xiāng)退役軍人在退出現(xiàn)役后的任意年度，積極參加一次免費(fèi)（免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)）職業(yè)技能和教育培訓(xùn)，并享受培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)。對下崗失業(yè)退役軍人，及時(shí)納入特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等范圍。同時(shí)提出鼓勵(lì)自主就業(yè)的退役士兵積極參加全國普通高考、成人高考、全國碩士研究生招生考試，參加學(xué)歷教育。

 

三是加大退役軍人就業(yè)支持力度?！?8條措施》中對拓展退役軍人就業(yè)渠道，適當(dāng)放寬招錄（聘）條件，加大公務(wù)員招錄力度，鼓勵(lì)企業(yè)招聘退役軍人等方面均作出了新的規(guī)定。明確提出了加大符合政府安排工作條件退役士兵安置工作力度，采取剛性辦法和措施，確保崗位落實(shí)和妥善安置。對下崗失業(yè)退役軍人，及時(shí)納入再就業(yè)幫扶范圍，確保零就業(yè)退役軍人家庭動(dòng)態(tài)清零。

 

四是優(yōu)化退役軍人創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！?8條措施》中明確，支持退役軍人以創(chuàng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。按規(guī)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。優(yōu)先建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。按照“政府主導(dǎo)、國企為主、多方參與、依法推進(jìn)、市場運(yùn)作”的原則，依托政府投資或社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立退役軍人專區(qū)，省級和有條件的地區(qū)專門建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。并按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。享受創(chuàng)業(yè)金融稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)退役軍人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

 

五是建立健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作機(jī)制。為抓好工作落實(shí)，《18條措施》中明確，要建立健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作多部門協(xié)同工作機(jī)制，明確了部門分工，軍地有關(guān)部門按照職責(zé)共同做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。同時(shí)提出要大力宣傳云南退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，突出宣傳“最美退役軍人”“全國模范退役軍人”中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，營造有利于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

 

我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級、各部門的共同努力下，在社會(huì)各界關(guān)心支持下，我們將肩負(fù)使命，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，帶著感情，賦予真情，以釘釘子精神，切實(shí)把退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做深做實(shí)做細(xì)，為推進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

 

明天就是“八一”建軍節(jié)，在此，我謹(jǐn)代表全省各級退役軍人事務(wù)部門的干部職工，衷心祝愿全省廣大退役軍人及家屬節(jié)日快樂，幸福安康。

 

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！

 

賴勇：感謝郭華副廳長的發(fā)布，下面，請記者朋友們提問。

 

香港商報(bào)記者：

 

請問，退役軍人在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以享受哪些就業(yè)服務(wù)？

 

云南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長石麗康：

 

謝謝這位記者朋友的提問。

 

云南省人力資源和社會(huì)保障廳作為全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政府主管部門，做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是我們的職責(zé)。一直以來，我們把退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為人社工作和就業(yè)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。

 

在成立省退役軍人事務(wù)廳之前，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是由省人力資源和社會(huì)保障廳承擔(dān)。十九大機(jī)構(gòu)改革之后，相關(guān)的工作職責(zé)移交到了省退役軍人事務(wù)廳。雖然職責(zé)做了移交，工作做了劃分，但退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，仍然是省人力資源和社會(huì)保障廳的一個(gè)重點(diǎn)板塊和重要工作。我們一直秉承為軍人服務(wù)、為軍人家庭服務(wù)的原則，努力、盡心、用心做好退役軍人的相關(guān)工作。

 

退役軍人在公共機(jī)構(gòu)可以享受以下幾個(gè)方面的服務(wù)：

 

第一，享受和全體勞動(dòng)者同等的公共就業(yè)服務(wù)，退役軍人和其他勞動(dòng)者一樣，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受就業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、崗位推薦、活動(dòng)招聘等一系列的公共服務(wù)，和所有勞動(dòng)者一視同仁。

 

第二，享受針對退役軍人量身定制的專業(yè)化技能培訓(xùn)。退役軍人由于軍隊(duì)經(jīng)歷的原因，他在經(jīng)歷、技能和社會(huì)適應(yīng)力上和普通勞動(dòng)者可能有一些區(qū)別，對技能培訓(xùn)的要求和普通勞動(dòng)者會(huì)不一樣，鑒于上述原因，我們專門定制了針對軍人的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

 

第三，有針對性地對退役軍人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶、貸款支持、創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐等特色化的、定制化的創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。對退役軍人開展創(chuàng)業(yè)的，可免費(fèi)享受定制化的SYB培訓(xùn)、電商培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)。在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面，個(gè)人貸款在15萬元以內(nèi)的，由國家給予貼息，個(gè)人合伙最高可達(dá)到75萬元政府貼息貸款支持。退役軍人創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，可給予300萬元以內(nèi)的貼息貸款支持。2009年以來，全省建立了若干個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，在園區(qū)和基地當(dāng)中設(shè)立了創(chuàng)業(yè)軍人專區(qū)，為創(chuàng)業(yè)的退役軍人免費(fèi)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予重點(diǎn)支持，通過扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)就業(yè)和帶動(dòng)更多人就業(yè)。

 

第四，針對一些特殊的退役軍人困難群體，采取公益性崗位托底政策。對一些有傷情，傷情等級比較高的困難群體，到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)仍有困難的，我們將通過開發(fā)有針對性的培訓(xùn)，比如保安、環(huán)衛(wèi)、服務(wù)公益崗位等崗位來安置退役軍人。總的來說，要讓每一個(gè)退役軍人都能得到免費(fèi)的技能培訓(xùn)，找到適合的工作崗位。

 

第五，支持企業(yè)擴(kuò)大吸納退役軍人，出臺若干社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)措施。對于吸納退役軍人就業(yè)的相關(guān)企業(yè)給予社會(huì)保障補(bǔ)貼等系列措施，通過支持企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)實(shí)現(xiàn)更多退役軍人就業(yè)目標(biāo)。

 

總之，在黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在云南省退役軍人事務(wù)廳的牽頭下，我們?nèi)翰呷毫?，把退役軍人就業(yè)工作做好做扎實(shí)。

 

謝謝。

 

云嶺先鋒雜志記者：

 

在農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)治理工作中，如何發(fā)揮退役軍人的作用？

 

中共云南省委組織部公務(wù)員二處處長保新濤：

 

省委組織部歷來高度重視在基層組織建設(shè)和社會(huì)治理中用好退役軍人這支隊(duì)伍，歷屆村（社區(qū)）“兩委”換屆中都明確把“復(fù)員退伍軍人”列為村（社區(qū)）干部候選人的重要來源，鼓勵(lì)他們參加競選，參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)、主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾。

 

新形勢下，省委組織部將結(jié)合自身職能職責(zé)，主動(dòng)搭建好一個(gè)平臺，在基層組織建設(shè)和社會(huì)治理中注重發(fā)揮好退役軍人四個(gè)作用。搭建好一個(gè)平臺，即搭建好基層黨組織管理服務(wù)平臺。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站，把轄區(qū)內(nèi)的退役軍人底數(shù)摸清，建立起統(tǒng)一管理的信息庫。把年富力強(qiáng)的退役軍人黨員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部管理，把符合入黨條件的退役軍人列為發(fā)展對象管理，真正把他們管理起來、管出凝聚力、管出戰(zhàn)斗力。發(fā)揮四個(gè)作用。一是納入農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。退役軍人在農(nóng)村是精英、骨干，要主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)、組織參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把退役軍人培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)科技推廣員、生產(chǎn)經(jīng)營能手、能工巧匠，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。二是納入村組干部后備力量，發(fā)揮公共管理作用。注重把年富力強(qiáng)的退役軍人作為村組干部后備力量培養(yǎng)儲備，由鄉(xiāng)村兩級直接進(jìn)行培養(yǎng)，納入村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)計(jì)劃，提供平臺讓他們參與村級公共管理事務(wù)，鍛煉成長，為2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作儲備好人才。三是納入農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，發(fā)揮帶頭致富作用。退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)造能力強(qiáng)，是帶動(dòng)群眾脫貧致富的骨干力量。要注重把退役軍人培育成農(nóng)村致富帶頭人，帶領(lǐng)群眾發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康。四是突出退役軍人特長，發(fā)揮綜合治理作用。結(jié)合退役軍人特長，在邊境地區(qū)注重把退役軍人推選為邊境武裝干事，其他地方要通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)等方式積極引導(dǎo)退役軍人在綜治維穩(wěn)、民兵訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)解治保等方面發(fā)揮綜合治理作用，堅(jiān)持退役軍人退役不退色，守護(hù)好一方平安。

 

 

中國新聞社記者：

 

請問，鼓勵(lì)退役軍人參加學(xué)歷教育有哪些政策？

 

 

云南省教育廳黨組成員、副廳長鄭毅：

 

（一）退役軍人接受云南省中職學(xué)校（普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）教育的，可憑初中畢業(yè)證（九年義務(wù)教育證）和二代身份證注冊入學(xué)。就讀全日制中職學(xué)校期間，按云南省當(dāng)年關(guān)于免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金的規(guī)定享受資助。

 

（二）按照教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知（教職成〔2019〕12號）要求，我省出臺了《云南省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》（云教發(fā)〔2019〕60號），明確了退役軍人納入高等職業(yè)院校擴(kuò)招范圍，針對退役軍人又增加一次補(bǔ)報(bào)名（統(tǒng)一報(bào)名時(shí)間是2019年5月27日至31日，10月份面向2019年退役的軍人再增加一次補(bǔ)報(bào)名。）考試方式以高職院校單獨(dú)考試為主，對于退役軍人免予文化素質(zhì)考試，由聯(lián)考院校組織職業(yè)適應(yīng)性測試或技能測試。退役軍人學(xué)費(fèi)資助按高職院校實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行，每生每年最高不超過8000元，超出部分自行負(fù)擔(dān)；按規(guī)定給予退役軍人學(xué)生助學(xué)金資助，其他獎(jiǎng)助政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

 

云南廣播電視臺記者：

 

請問，《18條措施》有哪些主要特點(diǎn)？在公務(wù)員考試招錄中，對退役軍人采取了哪些新舉措？

 

 

郭華：

 

《18條措施》主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是重要宣示。從省級層面明確強(qiáng)調(diào)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)先，保障全省退役軍人在享受普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上再給予優(yōu)待，充分體現(xiàn)黨和政府對我省退役軍人的關(guān)心關(guān)愛，把習(xí)近平總書記關(guān)于“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”重要指示落到實(shí)處。比如，加大符合政府安排工作條件退役士兵安置力度，采取剛性措施，確保崗位落實(shí)、妥善安置。二是問題導(dǎo)向。針對我省當(dāng)前不同程度存在的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足、扶持力度不夠、服務(wù)體系不健全等問題，提出了一系列政策措施。比如，省有關(guān)部門加強(qiáng)對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核，每2年對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織一次考核評估，實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰。三是統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)各類退役軍人群體現(xiàn)有政策和現(xiàn)實(shí)需求，本著就高不就低的原則，逐步建立全省相對統(tǒng)一、規(guī)范有序的政策制度。比如，政策涵蓋了促進(jìn)自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部等退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適用于今年和以后年度退出現(xiàn)役的退役軍人。四是繼承中創(chuàng)新。一方面，用足用好現(xiàn)有政策，對退役軍人普遍歡迎、實(shí)際效果較好的相關(guān)政策繼續(xù)堅(jiān)持；另一方面，對我省部分地區(qū)出臺的好政策上升為全省性政策，對部分地方工作中的經(jīng)驗(yàn)做法固化為政策規(guī)定；同時(shí)，根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，提出了一些具有前瞻性、指導(dǎo)性、可行性和操作性的創(chuàng)新措施。比如，《18條措施》中第一次明確要求，黨政群機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位招聘安保、駕駛、物管、廚師等公共服務(wù)崗位人員時(shí)，應(yīng)首先使用退役軍人。

 

保新濤：

 

退役軍人是國家寶貴的人才資源，為進(jìn)一步拓寬公務(wù)員隊(duì)伍來源渠道，在公務(wù)員考試招錄中，我們主要采取以下措施：一是設(shè)置一定數(shù)量基層公務(wù)員職位面向退役軍人招考，并逐步擴(kuò)大招考數(shù)量；二是27個(gè)深度貧困縣及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置部分崗位面向退役士兵招考；三是迪慶州所屬縣級機(jī)關(guān)招錄人民警察崗位可以招錄退役士兵；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部門的人武專干崗位，可以限“人民武裝”專業(yè)畢業(yè)生報(bào)考，退役軍人報(bào)考此類型的職位，均可視為滿足專業(yè)要求；五是近3年退役，且在軍隊(duì)服役5年以上的高校畢業(yè)生士兵可以報(bào)考面向特崗教師、三支一扶人員、西部志愿者等服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向招考的職位，同服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享公務(wù)員定向招考計(jì)劃。通過以上舉措，相信會(huì)有越來越多的退役軍人加入到公務(wù)員隊(duì)伍中來。

 

 

春城晚報(bào)記者：

 

國家支持退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要有哪些？

 

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局二級巡視員楊麗君：

 

目前，國家支持退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專門的稅收優(yōu)惠政策涵蓋了自主就業(yè)退役士兵和軍轉(zhuǎn)干部的多個(gè)稅費(fèi)種減免。一是自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月，下同）內(nèi)按每戶每年12000元（我省按照授權(quán)上浮比例的最高限額執(zhí)行14400元）為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)按每人每年6000元（我省按照授權(quán)上浮比例的最高限額執(zhí)行9000元）為限額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。二是從事個(gè)體經(jīng)營的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅，同時(shí)3年內(nèi)免征個(gè)人所得稅。為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅，同時(shí)3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。三是上述群體還可以疊加享受今年新出臺的小微企業(yè)普惠性稅收減免政策：對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅，同時(shí)對增值稅小規(guī)模納稅人征收的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加減按50%征收。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投向初創(chuàng)科技型企業(yè)可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額，今年進(jìn)一步擴(kuò)大了被投資對象范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大到從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過5000萬元的初創(chuàng)科技型企業(yè)。四是退役士兵取得的一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助免征個(gè)人所得稅。軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)、退役金免征個(gè)人所得稅。

 

賴勇：由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。

 

各位記者朋友，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是退役軍人事務(wù)工作的重要組成部分，出臺《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作18條措施的意見》，是我省全面推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重大舉措。希望記者朋友們能夠以本次新聞發(fā)布會(huì)為契機(jī)，充分宣傳好、解讀好《18條措施》的內(nèi)容，為我省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作營造良好社會(huì)輿論氛圍。

 

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！