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瑞麗市招商引資優(yōu)惠政策
 

為進一步提升我市招商引資工作實效，優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用國內(nèi)外各類經(jīng)濟要素，加快培育發(fā)展新動能，扎實推進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、州有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本優(yōu)惠政策。

 

第一章 總則

第一條按照非禁即入、平等準入、公平待遇原則，凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，無污染無高耗能產(chǎn)業(yè)，允許市內(nèi)外資本進入。在享受本優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，同時享受中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二條鼓勵外來投資者投資開發(fā)本市以下產(chǎn)業(yè)和項目：

（一）裝備制造、生物制藥、電子信息、新型材料、旅游開發(fā)、高新技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)，承接?xùn)|部相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）農(nóng)特產(chǎn)品深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、水果及海產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及特色中草藥種植、加工等產(chǎn)業(yè)。

（三）以總部經(jīng)濟、現(xiàn)代倉儲物流、跨境電商、跨境旅游、免稅購物、內(nèi)外商貿(mào)流通、金融、證券、中介服務(wù)、高檔酒店為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（四）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)；交通、水利、城鎮(zhèn)配套工程；環(huán)保、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）國家鼓勵的其它投資領(lǐng)域。

第三條適用范圍

（一）取得土地使用權(quán)，一次性固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上、投資強度達160萬元/畝或租賃標準廠房一次性固定資產(chǎn)投資不低于500萬元，同時年主營業(yè)務(wù)收入不低于2000萬元（或產(chǎn)值不低于2000萬元）的，按合同約定期限建成投產(chǎn)且符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和安全生產(chǎn)等要求，新入駐市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的生產(chǎn)加工型企業(yè)。（市工業(yè)園區(qū)范圍包括進出口加工制造基地、畹町片區(qū)（芒滿區(qū)塊、芒棒區(qū)塊）和弄島片區(qū)）

（二）一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上且按合同約定期限內(nèi)建成運營的商貿(mào)物流、旅游文化、康養(yǎng)大健康、種植養(yǎng)殖等項目；一次性固定資產(chǎn)投資在500萬元以上且按合同約定期限內(nèi)建成運營，年主營業(yè)務(wù)收入不低于500萬元的免稅購物、電子商務(wù)及其配套服務(wù)等項目。

第四條對固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的項目或年上繳稅收達到10萬元/畝的項目，世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國行業(yè)100強企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、主板上市企業(yè)等投資的工業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游大健康、電子商務(wù)等項目，視投資規(guī)模按“一事一議、一企一策”的辦法給予優(yōu)惠政策扶持。

第二章 土地、標準廠房優(yōu)惠政策

第五條凡符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的投資項目，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模，工業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式使用土地。長期租賃年限在6年至20年內(nèi)確定，期滿可續(xù)期，但不可轉(zhuǎn)為出讓土地；先租后讓租賃期限不超過5年；彈性年期出讓原則上按不超過20年確定出讓期限。

第六條凡需購置園區(qū)土地的新入駐市工業(yè)園區(qū)項目投資總規(guī)模達到2000萬元及以上5000萬元以下，同時項目投資強度按每畝不低于160萬元的，工業(yè)用地價格原則上不低于25萬/畝，結(jié)合產(chǎn)業(yè)類別、建設(shè)標準、使用地類、土地成本等，確定土地出讓價格，同時項目建設(shè)應(yīng)符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的相關(guān)要求。項目按約定時限內(nèi)建成后按土地成交價10%的標準給予獎勵，項目按約定如期投產(chǎn)且連續(xù)3年每年形成生產(chǎn)經(jīng)營性稅收均值達10萬元／畝以上的，再按土地成交價20%的標準給予獎勵。（由市工業(yè)園區(qū)工管委審查核定報請市政府，給予獎勵。）

第七條省級以上高新技術(shù)項目，投資額可以放寬。投資能源、交通、水利、文化、教育、環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等非營利性社會公益事業(yè)建設(shè)項目，符合《國家土地劃撥目錄》的，可以行政劃撥方式供地。土地劃撥后，未經(jīng)批準不得改變土地用途。

第八條鼓勵用地面積在10畝以下的企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)標準化廠房進行投資生產(chǎn)，租賃價格為12元/平方米/月，并給予租金扶持，扶持期限自交付標準廠房之日起3年。具體為：企業(yè)自租賃園區(qū)標準廠房交付之日起一年內(nèi)，進行生產(chǎn)經(jīng)營并申報成為規(guī)模以上企業(yè)的，返還申報當年租金80%；第二年保持成為規(guī)模以上企業(yè)的，返還當年租金50%；第三年保持成為規(guī)模以上企業(yè)的，返還當年租金30%；此后正常計收租金。（由市工業(yè)園區(qū)工管委審查核定報請市政府，給予租金返還。）

第九條旅游、康養(yǎng)及星級酒店項目開發(fā)建設(shè)用地按不低于土地成本價（土地成本價低于基準地價的，按不低于基準地價）以公開出讓方式供地，優(yōu)先安排年度建設(shè)用地指標報批供地。涉及市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水利、公益林、文物保護單位等范圍內(nèi)項目，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)安排用地。鼓勵和支持集體林地、農(nóng)用地、宅基地、非農(nóng)建設(shè)用地參與投資文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營。對投資規(guī)模較大的旅游康養(yǎng)項目用地，可采取“一事一議”的方式解決。

第十條投資企業(yè)從事種植、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用地，可以采取租用集體土地的方式，涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，企業(yè)可依法與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)村集體建設(shè)用地，在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、合作經(jīng)營等方式提供土地。

第十一條現(xiàn)代倉儲物流、保稅項目須符合市政府產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，入駐德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國家物流樞紐，通過“招、拍、掛”方式取得土地使用權(quán)，建設(shè)的物資儲備、中轉(zhuǎn)場所及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地按“工礦倉儲”用地確定土地價格，供地價格原則上不低于40萬/畝。

第三章 園中園政策

第十二條本著“合作、整合、聚集、多贏”的原則，充分發(fā)揮商會、協(xié)會及總部企業(yè)等平臺優(yōu)勢，市政府與牽頭商會或企業(yè)就產(chǎn)業(yè)園項目投資建設(shè)等事宜，采取“一事一議”方式另行商定。

第四章 財稅優(yōu)惠政策

第十三條符合相關(guān)條件的新辦企業(yè)，可以享受瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)企業(yè)所得稅“五免五減半”的優(yōu)惠政策，對2013年1月1日起入駐瑞麗試驗區(qū)的新辦企業(yè)，除國家禁止和限制的產(chǎn)業(yè)外，應(yīng)繳納企業(yè)所得稅地方分享40%的部分實行“五免五減半”優(yōu)惠，即自取得生產(chǎn)經(jīng)營第一筆收入年度起，前5年免征、后5年減半征收企業(yè)所得稅地方分享40%的部分。同時根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2011〕58號）：自2011年1月1日至2020年12月31日，對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。另外，對符合政策條件的也可以同時享受特色小鎮(zhèn)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等稅收優(yōu)惠政策。

第十四條落戶瑞麗的招商引資鼓勵性項目，在協(xié)議期內(nèi)建成投產(chǎn)，并在投產(chǎn)后兩年內(nèi)達到投資協(xié)議約定銷售收入的70%，且年銷售額達2000萬元以上（含2000萬元）給予10萬元的激勵金，每增加銷售額1000萬元，增加激勵金10萬元，每個企業(yè)最高激勵金為50萬元，且只能享受一次。（由各園區(qū)管委會審核報請市政府，市財政給予兌現(xiàn)。）

第十五條在瑞麗市注冊登記的具有獨立法人資格并獨立核算的企業(yè)高管人員或核心技術(shù)人員，按照《個人所得稅法》及其實施細則等法律法規(guī)和政策，在瑞麗市實際年繳納個人所得稅5萬元及以上的納稅人，由市財政參照其繳納的個人所得稅縣級可用部分的數(shù)額，予以全額補助。

第十六條鼓勵總部經(jīng)濟型企業(yè)入駐瑞麗市，采用“一事一議”方式給予企業(yè)扶持。

第十七條科研創(chuàng)新獎。鼓勵院士、專家到我市建立院士（專家）工作站。除上級支持獎勵資金外，對成功申報“院士工作站”、“專家基層工作站”、“大師工作室”的企業(yè)，一次性分別獎勵企業(yè)30萬元、20萬元、15萬元；對成功申報州級“院士（博士）專家工作站”、“創(chuàng)新團隊”的企業(yè)，一次性分別獎勵企業(yè)5萬元、3萬元。

第十八條人才開發(fā)獎。除上級獎勵資金外，一次性分別對被評為“院士后備人才”、“云嶺學(xué)者”的企業(yè)獎勵8萬元、個人獎勵4萬元；對被評為“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”的企業(yè)獎勵4萬元、個人獎勵2萬元。

第十九條品牌創(chuàng)建獎。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及限額以上貿(mào)易企業(yè)獲得州級、省級、國家級知名品牌或著名、馳名商標的，州級每項獎勵1萬元，省級每項獎勵5萬元，國家級每項獎勵10萬元。

第二十條除上級支持獎勵資金外，對通過國家級認定的中小企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予50萬元資金補助；對通過省級認定的中小企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予20萬元資金補助；對通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定、創(chuàng)新型試點企業(yè)評價認定、國家重點新產(chǎn)品認定、省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的中小企業(yè)，一次性分別給予10萬元資金補助。

第二十一條鼓勵支持文化旅游景區(qū)（點）品牌創(chuàng)建。市內(nèi)文化旅游景區(qū)（點）被上級旅游部門新評定為4A、5A級景區(qū)（點）稱號的，市財政分別一次性獎勵20萬元、30萬元獎勵金。

第二十二條農(nóng)副產(chǎn)品獎勵。對當年獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證的企業(yè)，由市財政分別一次性給予3萬元、4萬元、5萬元的獎勵。對當年被評為國家、省、州重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，市財政分別一次性給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。

第五章 其他優(yōu)惠政策

第二十三條符合國家、省、州政策扶持條件的項目，由行業(yè)主管部門優(yōu)先爭取上級扶持政策，并及時足額的撥付給投資企業(yè)。

第二十四條根據(jù)州、市鼓勵投資政策，在我市一次性投資總額達到2000萬元以上（由第三方評估機構(gòu)評估）的外來投資者，其法人代表及三代以內(nèi)直系親屬，可納入轄區(qū)學(xué)校第一批次招錄；我市招商引資的重點項目，上一年度6月1日至本年度5月31日投資累計金額每滿1億元的企業(yè)，經(jīng)市投資促進局確認后，給予1個參加市幼兒園、勐卯小學(xué)、姐崗小學(xué)或瑞麗市第一初級中學(xué)的第一批次招錄名額。

第六章 服務(wù)保障政策

第二十五條建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責任制度。對投資1億元以上的內(nèi)資及利用外資千萬美元以上外商投資產(chǎn)業(yè)類項目，建立項目領(lǐng)導(dǎo)分包制度，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”，強力推進項目建設(shè)。

第二十六條對需上一級部門審批辦理的，牽頭服務(wù)部門安排專人陪同三個工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報手續(xù)，并跟蹤辦妥。市政務(wù)服務(wù)管理局審批服務(wù)中心依申請開展幫辦、協(xié)辦服務(wù)，為企業(yè)提供相關(guān)審批業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)。

第二十七條建立聯(lián)席會議制度，會商、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促“優(yōu)惠政策”的落實。聯(lián)席會議由項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責牽頭召集，根據(jù)項目進展情況，按月或季度召開一次調(diào)度會。

第二十八條根據(jù)企業(yè)用工需求，市勞動保障部門會同園區(qū)和有關(guān)單位協(xié)助企業(yè)招工，并督促企業(yè)與員工依法簽訂勞動合同及繳納社會保險，按計劃分批為員工提供崗前培訓(xùn)，依政策給予培訓(xùn)補貼。

第二十九條招商引資項目實行相應(yīng)的退出機制，項目洽談期間，若項目方未指定負責人積極配合市政府及相關(guān)部門開展前期工作，1年內(nèi)對項目選址、項目規(guī)劃、土地招拍掛等前期工作未有實質(zhì)性進展的項目，項目方視同退出該項目；已簽訂項目框架性協(xié)議的項目，6個月內(nèi)未簽訂投資合同或未繳納履約保證金的項目視同退出該項目；已簽訂投資合同的項目，供地后滿1年未動工開發(fā)的，依法收取土地閑置費，滿2年未動工開發(fā)的，依法收回國有土地建設(shè)用地使用權(quán)。對于項目固定資產(chǎn)投資或入庫稅收達不到協(xié)議約定的，取消享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，并按同類用地的市場價格補齊土地出讓金。對于動工后未達到協(xié)議約定投資強度或開工不足，造成低效用地的，對閑置的部分土地征收土地閑置費。

在建項目超過協(xié)議約定期限6個月未竣工投產(chǎn)、慢建久拖或爛尾工程的，扣繳投資人30%的履約保證金；超過協(xié)議約定期限12個月仍未竣工投產(chǎn)、慢建久拖或爛尾工程的，取消項目一切優(yōu)惠政策，并全額扣繳投資人履約保證金。

對于分期投資項目，實行分期提供項目用地。首期投資固定資產(chǎn)未實現(xiàn)協(xié)議約定投資70%以上或超期6個月未竣工的，取消項目享受的一切優(yōu)惠政策，并全額扣繳投資人履約保證金，同時終止后續(xù)投資協(xié)議。

出現(xiàn)上述情形的投資人或投資企業(yè)，瑞麗市3年內(nèi)不予其進行任何的項目接洽或合作。

第三十條本政策發(fā)布前按照協(xié)議已經(jīng)享受并正在享受的優(yōu)惠政策仍按原協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行；已定協(xié)議但尚未享受優(yōu)惠政策的，以本政策為準。本政策由市投資促進局負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行期三年。

瑞麗市人民政府