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云南省發(fā)展和改革委員會 國家稅務總局云南省稅務局 關于加強個人所得稅納稅信用建設有關事項的通知 云發(fā)改財金〔2019〕1005號
云南百滇稅務師事務所有限公司 2019-11-19

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云南省發(fā)展和改革委員會 國家稅務總局云南省稅務局
關于加強個人所得稅納稅信用建設有關事項的通知
云發(fā)改財金〔2019〕1005號
 
省直各有關委、辦、廳、局,各州市發(fā)展改革委、稅務局:
 
為加強個人所得稅納稅信用建設,強化個人所得稅納稅信用協(xié)同共治,促進納稅人依法誠信納稅,根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 稅務總局辦公廳關于加強個人所得稅納稅信用建設的通知》(發(fā)改辦財金規(guī)〔2019〕860號)要求,結合云南省實際,提出以下貫徹意見,請抓好貫徹落實。
 
一、建立健全個人所得稅納稅信用管理機制
 
(一)建立個人所得稅申報信用承諾機制。稅務部門在個人所得稅自行納稅申報表、個人所得稅專項附加扣除信息表等表單中設立格式規(guī)范、標準統(tǒng)一、簡潔易用的信用承諾書,要求納稅人對填報信息的真實性、準確性、完整性作出守信承諾。將信用承諾的履行情況納入個人信用記錄,提醒和引導納稅人重視自身納稅信用,并視情況予以失信懲戒。(各級稅務部門負責落實)
 
(二)建立健全個人所得稅納稅信用記錄。落實國家稅務總局要求,建立健全個人所得稅申報記錄、專項附加扣除信息報送記錄、違反信用承諾和違法違規(guī)行為等記錄,形成全國自然人納稅信用信息庫。(各級稅務部門負責落實)
 
(三)建立自然人失信行為認定機制。對于違反《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國個人所得稅法》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件,違背誠實信用原則,存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息、惡意舉報、虛假申訴等失信行為的當事人,各級稅務部門應將其列入重點關注對象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施;對于情節(jié)嚴重、達到重大稅收違法失信案件公布標準的,稅務部門將其列為嚴重失信當事人,依法對外公示,并與全國信用信息共享平臺共享。(各級稅務部門負責落實)
 
二、開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒
 
(一)對個人所得稅守信納稅人實施聯(lián)合激勵。對個人所得稅納稅信用記錄持續(xù)優(yōu)良的納稅人,各級稅務部門可將其列入守信“紅名單”,推送至省信用信息共享平臺,通過省信用信息共享平臺共享至相關部門實施守信聯(lián)合激勵。各行業(yè)主管部門應制定相應的激勵措施,為其提供更多便利服務,依法實施綠色通道、容缺受理行政許可等服務。(省稅務局、省發(fā)展改革委牽頭,各部門、各州市按職責分工落實)
 
(二)對個人所得稅嚴重失信當事人實施聯(lián)合懲戒。對經(jīng)稅務部門依法認定,在個人所得稅自行申報、專項附加扣除和享受優(yōu)惠等過程中存在嚴重違法失信行為的納稅人和扣繳義務人,將其列為聯(lián)合懲戒對象,并向省信用信息共享平臺推送,通過省信用信息共享平臺共享至相關部門實施跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合懲戒,相關部門及時將懲戒結果反饋至省信用信息共享平臺,形成對失信主體聯(lián)合懲戒的閉環(huán)。實施聯(lián)合懲戒的對象和結果,通過“信用中國(云南)”網(wǎng)站動態(tài)更新并向社會公開。(省稅務局、省發(fā)展改革委牽頭,各部門、各州市按職責分工落實)
 
(三)建立異議解決和失信修復機制。對個人所得稅納稅信用記錄存在異議的納稅人,可向稅務機關提出異議申請,稅務機關應及時回復并反饋結果。自然人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可以通過主動做出信用承諾、參與信用知識學習、稅收公益活動或信用體系建設公益活動等方式開展信用修復。對完成信用修復的自然人,各級稅務部門應按照規(guī)定及時修復其納稅信用。(各級稅務部門負責落實)
 
三、加強組織實施
 
(一)加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各州市、各部門要統(tǒng)籌實施個人所得稅納稅信用管理工作,完善配套制度建設,建立聯(lián)動機制,實現(xiàn)跨部門信用信息共享,構建稅收共治管理、信用協(xié)同監(jiān)管格局。
 
(二)加強納稅人誠信教育和宣傳。各級稅務部門要充分利用各類服務窗口,廣泛開展標準、規(guī)范、便捷的依法守信納稅教育。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等渠道,做好個人所得稅改革的政策解讀和輿論引導,加大依法誠信納稅的宣傳力度;依托街道、社區(qū)、居委會,引導社會力量廣泛參與,褒揚誠信、懲戒失信,提升全社會誠信意識,形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。
 
云南省發(fā)展和改革委員會
 
國家稅務總局云南省稅務局
 
2019年11月12日
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